公共圖書館在突發(fā)公共事件中的舉措及思考

楊 劼，李 衡，虞冬琦

(金陵圖書館，江蘇 南京 210019)

2020年1月，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情打破了原本正常的生活秩序。隨著新冠肺炎病例的增加，截至2020年1月29日，全國共有30個省(區(qū)、市)啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，湖北省有13個城市采取了“封城”措施。新冠肺炎疫情使得包括圖書館在內(nèi)的各行業(yè)廣受影響，圖書館前所未有地全面閉館，以遏制病毒傳播和蔓延[1]。圖書館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，在積極響應(yīng)國家防疫號召的同時，也在認真應(yīng)對此次疫情給圖書館帶來的沖擊。

1 新冠肺炎疫情下公共圖書館的應(yīng)對措施

1.1 圖書館人，并肩戰(zhàn)“疫”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，全國人民上下一心，同時間賽跑，與病魔較量?！耙摺狈接须y，八方支援，中國圖書館學(xué)會號召全國公共圖書館人與武漢同仁站在一起，攜手并肩、同舟共濟、共克時艱。大家紛紛行動起來，積極開展結(jié)對幫扶行動，按照中國圖書館學(xué)會“一市館包一區(qū)館”的號召，全國公共圖書館人克服自身困難，優(yōu)先支援武漢同仁，為其提供急需的口罩、防護服、消毒酒精等必要防疫物資。以金陵圖書館為例，為緩解武漢區(qū)域圖書館界同仁們防護物資緊缺的難題，金陵圖書館黨總支和工會聯(lián)合為武漢市青山區(qū)圖書館、江漢區(qū)圖書館捐贈了醫(yī)用口罩、一次性手套等防疫物資。

除此之外，一個叫作“全國圖書館抖音聯(lián)盟”的微信群發(fā)起了中國圖書館界的愛的傳遞之旅：共戰(zhàn)“疫”不孤“讀”。廣東、南京、山東、北京、上海、石家莊、太原等一張張各具地方特色的讀者證，成了愛的火炬不斷地傳遞。隨著作品的傳播，截至目前，全國圖書館界共有五百余人參與助力此次活動，已有兩百余家圖書館進行官宣。

1.2 預(yù)約入館，控制在館人數(shù)

為滿足廣大讀者閱讀需求，豐富市民文化生活，根據(jù)黨中央國務(wù)院和各地方黨委政府有關(guān)疫情防控和各行各業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的精神及相關(guān)專業(yè)指引，在各省市文化和旅游局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，2020年3月開始各省(市、區(qū))圖書館逐漸恢復(fù)了場館開放。廣州圖書館、上海圖書館、深圳圖書館、重慶圖書館、金陵圖書館等多個省市公共圖書館都采取了開放部分場館、網(wǎng)上預(yù)約進館等形式，這些措施保證了館內(nèi)人員可管可控，防止人員聚集超過了規(guī)定的每天圖書館接待人數(shù)上限和瞬間到館的最大人流量。

1.3 健全防疫保障體系

1.3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實制度保障。為了堅決遏制新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延，并做好各場館有序開放的工作，各公共圖書館都成立了相應(yīng)的防疫小組。以金陵圖書館為例，2020年3月14日成立(完善)金陵圖書館新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時下設(shè)執(zhí)行機構(gòu)(辦公室)和相關(guān)專門工作組(消毒小組和督查小組)。單位負責人(法人)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副館長擔任副組長，各部門主任、副主任擔任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責傳達上級決策部署、本館疫情防控工作的決策、部署和人員安排，開展疫情防控宣傳教育以及對重點疫情防控工作做專項研討和有效指導(dǎo)。疫情防控消毒小組和督查小組則主要負責做好場館衛(wèi)生消毒工作，以及對疫情防控工作進行全面督查。

1.3.2 抓好疫情防控，組織有序開放。隨著國家疫情得到有效的控制，各公共圖書館也對讀者實行適度開放。在控制進館人數(shù)的同時，也都采取了開放部分場館的措施。為加強人員出入管理，各公共圖書館按各自場館大小保留一至兩個出入口，按照實名登記的原則，憑身份證、預(yù)約碼、“蘇康碼”“惠游碼”“隨申碼”等進館。筆者了解到部分圖書館采取“借還分流”措施，在場館專門地方設(shè)置了臨時還書處，以防讀者還書時發(fā)生人員聚集。

1.3.3 開展消殺防控，筑牢安全防線。紙質(zhì)圖書、報刊等文獻資源作為公共圖書館的流通物，難免附著各種病毒或細菌，而且圖書館是相對封閉且人群高度聚集的公共場所，其閱覽桌椅、借閱服務(wù)臺、門把手等處均存在安全隱患，這種環(huán)境有利于多種病毒在讀者和工作人員之間迅速傳播[4]。公共圖書館在恢復(fù)開放后，每天多次對場館各地方進行消毒，有的圖書館還專門增設(shè)了廢棄口罩專用垃圾桶。以金陵圖書館為例：①在防疫物資保障方面，提前購置醫(yī)用口罩、消毒劑等物資，降低工作人員在工作中的風險。②在衛(wèi)生管理方面，加強館舍通風換氣，在恢復(fù)開放前，對全館的中央空調(diào)進行了全面的清洗消殺。每個部門配備了紫外線消毒燈，對讀者歸還的圖書和在館圖書進行定期殺菌消毒。除此之外，還在大廳增設(shè)了多臺圖書殺菌機供讀者使用。③利用陣地優(yōu)勢，做好正面引導(dǎo)，普及疫情防控知識，切實提高讀者和工作人員的科學(xué)防控意識。

2 新冠肺炎疫情下的公共圖書館陣地服務(wù)轉(zhuǎn)型

面對突如其來的疫情，為新形勢下圖書館推動公共文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級帶來了巨大挑戰(zhàn)。公共圖書館雖然線下場所關(guān)閉，線下讀者活動暫停開展，但線上服務(wù)從未間斷[6]。

2.1 開展防疫專題服務(wù)

在閉館期間，福建省圖書館、首都圖書館、山東省圖書館、浙江圖書館、四川省圖書館、重慶圖書館等在微信公眾號發(fā)布新冠肺炎相關(guān)知識[2]；廣州圖書館新建“眾志成城抗疫情”專題欄目，就公共衛(wèi)生、政策法規(guī)等方面整合權(quán)威信息；武漢圖書館開展“書香戰(zhàn)疫，閱讀伴我”疫期居家閱讀主題作品征集活動；杭州圖書館開展的“文瀾云講堂：職場對話系列講座”，幫助職場人士在復(fù)工后，重新恢復(fù)工作正軌，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。這些防疫專題服務(wù)的開展，在很大程度上幫助讀者全方位的了解新冠肺炎，充分展現(xiàn)了公共圖書館提供公益服務(wù)的社會責任，發(fā)揮了普及科學(xué)知識的重要作用。

2.2 閱讀推廣資源

疫情期間，面對全民宅家的狀況，閱讀的陪伴與療愈作用尤為明顯[7]。隨著“全民閱讀”連續(xù)第7次被寫入《政府工作報告》，并成為一項基本的民生工程，推動全民閱讀作為提升公共文化服務(wù)能力的重要途徑再一次受到重視。湖北省圖書館的“e海悅讀·宅家看書”、青海省圖書館的“青海云劇場”“閱讀服務(wù)不打烊，線上資源悅享宅生活”、杭州圖書館的“YUE杭圖·約讀書吧”等省市公共圖書館都在線上平臺做了閱讀資源推廣活動。

2.3 圖書“外賣”服務(wù)

疫情得到有效控制后，隨著外賣小哥的返崗復(fù)工。圖書“外賣”服務(wù)也開展得如火如荼。以金陵圖書館為例，由金陵圖書館、建鄴區(qū)圖書館、江北新區(qū)圖書館、江寧區(qū)圖書館、棲霞區(qū)圖書館、浦口區(qū)圖書館、六合區(qū)圖書館等首批市、區(qū)圖書館聯(lián)合推出的“書服到家”南京市公共圖書館網(wǎng)借服務(wù)在疫情期間大受歡迎。各圖書館整合網(wǎng)借資源，連通各館網(wǎng)借服務(wù)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一書庫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營，讀者在全南京市范圍內(nèi)可實現(xiàn)通借通還，僅需網(wǎng)上下單借書，物流即可配送圖書上門，實現(xiàn)“外賣”模式的借書方式；同時，平臺基于“芝麻”信用體系，為“芝麻分”550分以上的讀者提供“免押金、免辦卡”的信用借書服務(wù)。圖書借閱真正從線下走上了線上，讓全南京的圖書館真正統(tǒng)一成了一座云上圖書館。

2.4 圖書館發(fā)揮職能，保存城市記憶

為記錄疫情防控阻擊戰(zhàn)的歷史過程，展現(xiàn)中國人民眾志成城共戰(zhàn)疫情的感人場景，各個圖書館開展征集抗擊疫情的文獻資料。以金陵圖書館為例，在前期征集到的4 000多件“抗疫”檔案中，精選一批珍貴檔案，聯(lián)合了南京市檔案館、南京市衛(wèi)健委、南京醫(yī)院協(xié)會等多家機構(gòu)舉辦了“與子同袍 金陵力量”——南京市“抗疫”檔案主題展覽。展覽以展板+實物+多媒體的形式，共分“與子同袍”“守望相助”“眾志成城”“載譽歸來”“榜樣先鋒”“金陵力量”6個部分記錄了崇高而偉大的“抗疫精神”。

3 公共圖書館在突發(fā)公共事件中引發(fā)的工作思考

公共圖書館作為免費為社會公眾服務(wù)的圖書館，除了收藏學(xué)科廣泛外，還有個特點就是讀者成分多樣。在面對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件中，應(yīng)建立長效的應(yīng)急機制，確保讀者和圖書館工作人員的安全。

3.1 提高思想認識，健全應(yīng)急管理體系

圖書館應(yīng)樹立危機意識，構(gòu)建突發(fā)公共事件組織體系，防患于未然[4]。做好圖書館的公共衛(wèi)生防疫工作首先要強化領(lǐng)導(dǎo)意識[5]，建立應(yīng)急小組，從管理體制上逐層管理。

3.2 樹立危機意識，利用陣地優(yōu)勢加強衛(wèi)生防疫宣傳培訓(xùn)

曾經(jīng)的“非典”和現(xiàn)在的“新冠”都告訴我們防疫工作已經(jīng)形成常態(tài)化，深入在人們的日常生活和工作中。圖書館作為文獻信息中心，合理利用圖書館的資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)站、微博、微信公眾號等渠道，開展健康教育，做好正面引導(dǎo)，普及疫情防控知識，切實提高讀者和圖書館工作人員的科學(xué)防控意識；提高個人衛(wèi)生意識，保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠，做好自身防護，加強體育鍛煉；加強輿情引導(dǎo)，營造良好的防控氛圍，避免引起大家不必要的恐慌。

3.3 加大資金投入，強化衛(wèi)生的空間環(huán)境

3.3.1 保障應(yīng)急物資。圖書館要確保口罩、一次性手套、消毒劑、洗手液等防疫物資的資金，滿足防控和開放需要。在大廳、衛(wèi)生間等公共區(qū)域，放置消毒液、洗手液、一次性手套供讀者使用，避免各類接觸式傳染和交叉感染。

3.3.2 加強圖書管理。公共圖書館大量的圖書在外流通，今后圖書消毒工作也應(yīng)納入日常工作流程中。圖書館工作人員應(yīng)引導(dǎo)讀者在借還圖書、期刊之前，在指定區(qū)域的消毒柜對書籍進行消毒處理；歸還的圖書和期刊一律指定書車集中放置，不能立即上架。各閱覽室對讀者歸還的圖書必須進行殺菌消毒處理，經(jīng)過消毒后的圖書和期刊方能上架供讀者借閱；圖書館工作人員在上架理書時應(yīng)佩戴消毒手套，確保與書籍不直接接觸。

3.3.3 加強衛(wèi)生管理。圖書館定期對空調(diào)送風口、風管、空調(diào)水系統(tǒng)等設(shè)備設(shè)施進行消毒，對空調(diào)過濾網(wǎng)、通風裝置過濾器等設(shè)備設(shè)施進行更換。

增設(shè)廢棄口罩專用垃圾桶，用于投放使用過的口罩；指定專人依照相關(guān)消毒技術(shù)指南，熟練使用消毒設(shè)備，做好相關(guān)臺賬；公共衛(wèi)生間需保持良好通風，配備洗手液、消毒劑等；用消毒液或酒精對公共臺面、洗手池、門把手、坐便池等進行消毒，地漏每天用消毒水沖洗。

公共場所及設(shè)施(如閱覽座椅、借還書架、檢索機、自助借還機、消毒柜、電梯、觸摸屏等)要明確專人流動保潔，堅持每日定時消毒；對經(jīng)常接觸的實物用具，要適當加大消毒頻次。

3.4 豐富文獻資源，增加閱讀的多樣性

隨著時代的變遷，閱讀不僅僅局限于到圖書館，公共圖書館應(yīng)該把閱讀服務(wù)從被動模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幽Ｊ絒4]，可以根據(jù)不同人群的需求利用線上線下相結(jié)合的方式開展特色閱讀活動。

4 結(jié)束語

一場嚴峻的疫情給我國及世界人民生活造成了嚴重的影響和重大的損失[5]，同時也考驗了圖書館人對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的反應(yīng)和對應(yīng)措施。圖書館工作人員要提高自身管理水平，加強館員的危機意識，強化教育責任，減輕公共衛(wèi)生事件對社會造成的危害。只有建立規(guī)范的、有秩序的、協(xié)調(diào)的、健康的環(huán)境，公共圖書館才能充分發(fā)揮其作用。