四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)的成效與發(fā)展對(duì)策
——基于科技查新視角的分析

彭 迎，趙 劍,陳春燕*

(1.四川比爾農(nóng)業(yè)科技咨詢中心，四川 成都 610066；2.四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所，四川 成都 610066)

四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所從1988年開(kāi)始開(kāi)展科技查新咨詢工作，是全國(guó)最早開(kāi)展此項(xiàng)工作的單位之一，四川省科技成果查新咨詢中心農(nóng)業(yè)分中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本中心”)，從“十一五”起就承擔(dān)四川省農(nóng)畜育種攻關(guān)的科技查新任務(wù)。本中心“十三五”期間共計(jì)完成科技查新680項(xiàng)，其中農(nóng)作物及畜禽育種攻關(guān)相關(guān)科技項(xiàng)目196項(xiàng)，本文基于查新視角對(duì)四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科研成就及問(wèn)題短板作出分析，并提出未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

根據(jù)“十三五”期間受委托的四川省農(nóng)畜育種攻關(guān)相關(guān)項(xiàng)目科技查新報(bào)告及委托書(shū)等內(nèi)容，按照查新目的、查新范圍、查新內(nèi)容、委托機(jī)構(gòu)、地域分布進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。

1.1 查新目的

查新目的即查新報(bào)告的用途，主要包括3類(lèi)：分別為立項(xiàng)查新(開(kāi)題、申報(bào)計(jì)劃)、成果查新(成果(評(píng)價(jià)、成果驗(yàn)收、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì))和產(chǎn)品查新(專(zhuān)利查新、標(biāo)準(zhǔn)查新)。本中心“十三五”期間累計(jì)完成育種攻關(guān)相關(guān)科技查新報(bào)告196項(xiàng)，其中，成果查新192項(xiàng)，占查新總數(shù)的98%；立項(xiàng)查新4項(xiàng)，占查新總量的2%；產(chǎn)品查新0項(xiàng)(表1)。

表1 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新目的統(tǒng)計(jì)

1.2 查新范圍

查新范圍主要包括國(guó)內(nèi)范圍和國(guó)際范圍兩類(lèi)?！笆濉逼陂g承擔(dān)農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中(圖1)，國(guó)際范圍查新的比重一直較高，基本維持在70%左右，2020年更是占比達(dá)到80%以上。說(shuō)明四川省農(nóng)業(yè)科研工作者重視國(guó)內(nèi)外同類(lèi)課題的研究進(jìn)展及國(guó)內(nèi)外同行的研究動(dòng)態(tài)，可有效避免與國(guó)內(nèi)外科研項(xiàng)目的重復(fù)。另外，由于論文發(fā)表刊物等級(jí)仍是中國(guó)大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)和高校的現(xiàn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使得中國(guó)大量高水平研究論文發(fā)表在國(guó)外刊物上，國(guó)際范圍查新在“查全”方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。但部分農(nóng)業(yè)科技查新項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的地域特色，國(guó)外沒(méi)有類(lèi)似研究，組織申報(bào)的科研管理機(jī)構(gòu)亦未做明確要求，可以只進(jìn)行國(guó)內(nèi)范圍查新。

圖1 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新范圍分析

1.3 查新內(nèi)容

查新內(nèi)容主要分為農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)兩大類(lèi)，其中農(nóng)作物可進(jìn)一步細(xì)分為糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物。本中心“十三五”期間承擔(dān)農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中(圖2)，涉及農(nóng)作物育種項(xiàng)目查新173項(xiàng)、畜禽水產(chǎn)育種項(xiàng)目查新23項(xiàng)，分別占總量的88.27%和11.73%。排名前10位的分別為(表2)玉米、果樹(shù)、水稻、林木、油料、麥類(lèi)、薯類(lèi)、竹類(lèi)(花卉)、蔬菜和飼草，合計(jì)154項(xiàng)，占總數(shù)量的78.54%。其中糧油作物共計(jì)87項(xiàng)，占總量的44.39%，凸顯了“川糧油”在四川農(nóng)業(yè)的重要地位；值得關(guān)注的是獼猴桃育種科技創(chuàng)新的項(xiàng)目共有7項(xiàng)，占果樹(shù)類(lèi)項(xiàng)目的30.43%，表明了獼猴桃產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。

表2 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新內(nèi)容統(tǒng)計(jì)

圖2 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新內(nèi)容分析

1.4 委托機(jī)構(gòu)

委托機(jī)構(gòu)可分為科研院所、高校、企業(yè)和其他4種類(lèi)型。其中“其他”性質(zhì)的單位主要包括推廣站、種子站、農(nóng)技中心等事業(yè)單位及個(gè)人。本中心“十三五”期間承擔(dān)農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中(圖3)，科研院所委托的查新項(xiàng)目數(shù)量為144項(xiàng)，占查新項(xiàng)目總數(shù)的73.47%；來(lái)自高校的查新數(shù)量為27項(xiàng)，占查新項(xiàng)目總數(shù)的13.78%；企業(yè)委托的查新項(xiàng)目數(shù)量為18項(xiàng)，占查新項(xiàng)目總數(shù)的9.18%；來(lái)自其他性質(zhì)單位的查新數(shù)量為7項(xiàng)，占查新項(xiàng)目總數(shù)的3.57%。可見(jiàn)，科研院所和高校仍是農(nóng)畜育種攻關(guān)科技創(chuàng)新的核心力量。

圖3 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技 查新委托機(jī)構(gòu)分析

1.5 地域分布

本中心“十三五”期間承擔(dān)農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中(表3、圖4)排名前4位的依次是：成都地區(qū)132項(xiàng)，占查新總量的67.35%；南充市13項(xiàng)，占查新總量的6.63%；達(dá)州和涼山州均為9項(xiàng)，分別占查新總量的4.59%。成都是四川省會(huì)城市，同時(shí)又是科研院所和大專(zhuān)院校聚集的地，科研力量強(qiáng)，科研活動(dòng)頻繁，農(nóng)畜育種查新項(xiàng)目的數(shù)量都明顯高于其他地市。南充、達(dá)州、涼山州3個(gè)地市依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)科院(所)、農(nóng)業(yè)類(lèi)高校等，亦是四川省農(nóng)畜育種攻關(guān)科研的主力軍。

圖4 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新地域分布

表3 四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新區(qū)域分布統(tǒng)計(jì)

2 取得的成效與特點(diǎn)

2.1 農(nóng)畜育種攻關(guān)成果豐碩

“十三五”期間，本中心承擔(dān)的農(nóng)畜育種相關(guān)科技查新項(xiàng)目涵蓋了四川省農(nóng)畜育種攻關(guān)全部公益性育種項(xiàng)目和部分商業(yè)化育種項(xiàng)目，獲省部級(jí)以上成果獎(jiǎng)70項(xiàng)。其中“綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育利用”“西南玉米新‘三高’自交系K169、K236和K305的選育與應(yīng)用”“優(yōu)質(zhì)抗病高配合力水稻恢復(fù)系成恢3203與727的創(chuàng)制及應(yīng)用”“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、宜機(jī)收川油系列新三系雜交種選育及應(yīng)用”“突破性新品種川麥104的選育及應(yīng)用”“獼猴桃產(chǎn)業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”“野生茶樹(shù)種質(zhì)資源發(fā)掘與特色新品種選育及配套關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用”“稻漁生態(tài)種養(yǎng)提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”“蜀宣花牛新品種培育及配套技術(shù)研究與應(yīng)用”等19項(xiàng)成果獲得省部級(jí)成果一等獎(jiǎng)，為“川種”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。此外，以集成種質(zhì)資源改良、親本材料創(chuàng)制、新品種品種選育、育種技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵栽培技術(shù)等綜合技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)畜育種攻關(guān)科技成果呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)一步提升了種業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 “產(chǎn)學(xué)研”合作呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)

“十三五”期間，本中心承擔(dān)的農(nóng)畜育種相關(guān)科技查新項(xiàng)目委托單位呈現(xiàn)多元合作趨勢(shì)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，48%的項(xiàng)目以“科研院所+高?！薄翱蒲性核?高校+企業(yè)”“科研院所+高校+企業(yè)+管理部門(mén)”“高校+企業(yè)”“高校+企業(yè)+管理部門(mén)”“企業(yè)+科研院所”“企業(yè)+管理部門(mén)”等形式合作完成。高等院校、科研院所聚集新的種質(zhì)資源與先進(jìn)的育種技術(shù)，企業(yè)是育種攻關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，多元化合作模式為種業(yè)科技創(chuàng)新深度契合市場(chǎng)需求、推動(dòng)四川種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。

2.3 育種創(chuàng)新企業(yè)的參與度進(jìn)一步提升

“十三五”期間，本中心承擔(dān)的農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中由企業(yè)主持或參與完成的農(nóng)畜育種攻關(guān)項(xiàng)目共計(jì)78項(xiàng)，占總量的40%，具體涉及水稻、玉米、高粱、油菜、茶樹(shù)、油橄欖、生豬等產(chǎn)業(yè)；獲得省部級(jí)以上成果獎(jiǎng)9項(xiàng)。初步構(gòu)建了以企業(yè)為主體、科研單位為技術(shù)依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的水稻、玉米、油菜等商業(yè)化育種體系，走出了一條品種選育、種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)推廣的商業(yè)化育種之路。企業(yè)在農(nóng)畜育種攻關(guān)中的參與度持續(xù)提升。

3 存在的問(wèn)題與對(duì)策建議

四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)雖然取得較大成就，但在科研項(xiàng)目甄選、商業(yè)化育種創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用融合上還存在較大的提升空間，特別是在參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)、突破性新品種及解決“卡脖子”技術(shù)等領(lǐng)域還有諸多潛力可挖。

3.1 立項(xiàng)查新十分薄弱，應(yīng)引起高度重視

四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中立項(xiàng)查新僅占總量的2%，導(dǎo)致在成果申報(bào)時(shí)部分項(xiàng)目難以準(zhǔn)確提煉成果創(chuàng)新點(diǎn)和先進(jìn)性，可見(jiàn)廣大育種科研工作者或農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)對(duì)科研立項(xiàng)查新的重視程度不足。但是，在立項(xiàng)之前進(jìn)行科技查新十分必要，研究人員應(yīng)在立項(xiàng)前全面了解與本項(xiàng)目相關(guān)的最新研究進(jìn)展和亟待解決的問(wèn)題，從而選擇具有前沿性和創(chuàng)造性的課題，保障申報(bào)項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性，避免重復(fù)或低水平研究，進(jìn)一步減少或避免科研資源的浪費(fèi)。因此，建議廣大育種科研工作者和農(nóng)業(yè)科技管理部門(mén)重視科研立項(xiàng)查新工作，把立項(xiàng)查新設(shè)為項(xiàng)目申報(bào)、科研課題立項(xiàng)評(píng)估的必備條件之一。

3.2 商業(yè)化育種創(chuàng)新能力的投入產(chǎn)出比不匹配，應(yīng)進(jìn)一步提升

四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中以科研院所和高校為主導(dǎo)的公益性育種相關(guān)查新數(shù)量占總量的87%，雖然企業(yè)參與度在不斷提升，但以企業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)化育種相關(guān)查新數(shù)量?jī)H占9%，可見(jiàn)企業(yè)商業(yè)化育種自主創(chuàng)新能力仍較為薄弱。企業(yè)作為育種攻關(guān)科技創(chuàng)新的重要組成部分，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力具有非常重要的意義。建議全面提升企業(yè)育種創(chuàng)新能力，培育一批育繁推一體化種子企業(yè)；同時(shí)深化構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向”、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“育繁推一體化”的商業(yè)化育種體系和新品種推廣體系，對(duì)促進(jìn)“川種”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把握種業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)將起到積極的推動(dòng)作用。

3.3 “產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)突破性重大成果有待進(jìn)一步強(qiáng)化

四川省“十三五”農(nóng)畜育種攻關(guān)科技查新項(xiàng)目中科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合完成的項(xiàng)目占總量比例接近50%，在突破性新品種選育、育種及配套栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)等領(lǐng)域取得顯著成效，但聯(lián)合攻關(guān)取得的突破性重大成果比例偏小，特別是“十三五”期間獲得國(guó)家級(jí)成果獎(jiǎng)勵(lì)偏少。建議以育種攻關(guān)為紐帶，強(qiáng)化種子企業(yè)與科研院所、高校協(xié)同創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合育種攻關(guān)的重大項(xiàng)目，特別是在良種及種業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，注重國(guó)內(nèi)國(guó)際多方協(xié)同、多元合作，力爭(zhēng)突破種業(yè)“卡脖子”技術(shù)，助推種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升四川農(nóng)畜育種和“川種”在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的影響力和市場(chǎng)占有率。