以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng) 推動新時代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型

李一聰｜文

在中冶集團黨委的領(lǐng)導下，中國有色工程有限公司黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”核心作用，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，立足自身傳統(tǒng)設(shè)計院的技術(shù)優(yōu)勢，不斷延伸企業(yè)的業(yè)務(wù)布局，依托一系列特色舉措，實現(xiàn)從傳統(tǒng)設(shè)計機構(gòu)向國際化工程公司的成功蛻變。

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。隨著中國特色社會主義進入新時代，在黨的領(lǐng)導下建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)從傳統(tǒng)事業(yè)單位到現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)型，成為國有企業(yè)的一項重要任務(wù)。在中冶集團黨委的領(lǐng)導下，中國有色工程有限公司（以下簡稱“有色院”）黨委充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”核心作用，以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，立足自身傳統(tǒng)設(shè)計院的技術(shù)優(yōu)勢，不斷延伸企業(yè)的業(yè)務(wù)布局，依托一系列特色舉措，實現(xiàn)從傳統(tǒng)設(shè)計機構(gòu)向國際化工程公司的成功蛻變。

加強黨的政治建設(shè) 明確現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型方向

近年來，為推動國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，黨中央先后發(fā)布《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》等文件，對國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導下轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度作出了明確要求。黨的十八大以來，有色院黨委深入研究黨中央的指示精神，積極貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導意見》、國資委黨委《關(guān)于完善中央企業(yè)“三重一大”決策制度的指導意見》等規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的重要作用。一方面大力落實黨委在公司重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，另一方面積極組織各子企業(yè)進一步落實黨委前置程序、規(guī)范決策流程、規(guī)范管控體系，提升管控效率，持續(xù)推進建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

通過以上舉措，有色院黨委在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中牢牢把握領(lǐng)導地位，并立足企業(yè)以有色工程領(lǐng)域的咨詢設(shè)計業(yè)務(wù)為主、長期具有良好的行業(yè)口碑的現(xiàn)狀，充分分析未來社會發(fā)展大勢、國內(nèi)外市場及自身優(yōu)劣勢，基于經(jīng)濟全球化和競爭國際化這一基本發(fā)展趨勢，明確提出由傳統(tǒng)設(shè)計院向國際化工程公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。圍繞轉(zhuǎn)型思路，有色院黨委提出“有色礦冶國家隊、綠色環(huán)保排頭兵、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新者，堅持走高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展之路”的戰(zhàn)略定位，大力推動“數(shù)字化、平臺化、智慧化、國際化”轉(zhuǎn)型，形成了科學研究、工程服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并進一步將業(yè)務(wù)劃分為非煤礦山、有色金屬冶金、新高材料、能源環(huán)境、水務(wù)資源、市政文旅、城市礦產(chǎn)、智能裝備、房產(chǎn)經(jīng)營等九個單元。

在轉(zhuǎn)型過程中，為將黨的領(lǐng)導滲入到企業(yè)的各個方面，有色院黨委積極探索黨對股權(quán)多元化企業(yè)的領(lǐng)導方式，堅持以“全方位、多層次發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢”為工作思路，以服務(wù)國際化工程公司為目的，在企業(yè)變革與發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力加強黨員干部思想教育、基層黨組織自身建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，切實加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，全面加強黨組織自身建設(shè)，提高黨支部的執(zhí)行力，扎實推進黨風廉政建設(shè)和效能監(jiān)察工作，將黨的領(lǐng)導全面融入企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，為實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。近年來，有色院先后榮獲“中央國家機關(guān)文明單位”“中冶集團先進黨組織”等榮譽稱號。

中冶新材料項目

積極探索創(chuàng)新舉措黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)型成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效

改革轉(zhuǎn)型，最終要服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。有色院黨委圍繞習近平總書記提出的“推進國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能”這一標準，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，探索形成了“好的班子是關(guān)鍵，好的隊伍是基石，好的制度是保障，好的機制是源泉，好的文化是靈魂，好的效益是目的”的特色經(jīng)驗，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

好的班子是關(guān)鍵。有色院領(lǐng)導班子認真抓好《中國共產(chǎn)黨中國有色工程有限公司委員會關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的規(guī)定》的貫徹落實，帶頭貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，強化監(jiān)督檢查機制，加強公司黨委班子的黨內(nèi)政治生活，堅持民主集中制原則，帶頭落實并督促所屬企業(yè)黨委開好黨員領(lǐng)導干部民主生活會，抓實抓好班子建設(shè)。在子企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)中，有色院黨委貫徹《2019-2023年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，落實《中國有色工程有限公司暨中國恩菲工程技術(shù)有限公司干部管理辦法》，扎實做好子公司領(lǐng)導班子管理，帶領(lǐng)各級領(lǐng)導班子步調(diào)一致抓經(jīng)營、以身作則帶隊伍、風清氣正促發(fā)展，在公司形成“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”的生動局面。

好的隊伍是基石。有色院始終堅持黨管干部、黨管人才原則，嚴格按照《中國有色工程有限公司暨中國恩菲工程技術(shù)有限公司干部管理辦法》相關(guān)規(guī)定，始終抓住“好干部”標準不放松，選人用人一看黨性二看業(yè)績；圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，持續(xù)完善干部選拔任用機制，營造“能上能下、能進能出、公開公平公正”的選人用人環(huán)境；設(shè)定任職資格條件，形成了職能管理和技術(shù)專家縱向銜接、橫向貫通的“雙通道”職業(yè)發(fā)展體系，為企業(yè)管理和科學研究提供人才保證。

好的制度是保障。有色院黨委嚴格執(zhí)行《中國有色工程有限公司暨中國恩菲工程技術(shù)有限公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《中國有色工程有限公司黨委工作制度》《中國有色工程有限公司暨中國恩菲工程技術(shù)有限公司黨委會議事規(guī)則》，完善黨委、經(jīng)理層等治理主體的議事規(guī)則，認真研究決策“三重一大”事項，把董事會、黨委會和總經(jīng)理辦公會“三會”制度作為企業(yè)最基本的決策制度固化下來，并不斷優(yōu)化；對公司“三重一大”清單執(zhí)行情況及時跟進，進一步明確黨在治理結(jié)構(gòu)中的地位作用。在基層黨組織方面，有色院黨委將建設(shè)基本制度與建設(shè)基本組織、基本隊伍相結(jié)合，形成擁有290項規(guī)章制度的三級制度體系，實現(xiàn)了用制度管人、管事、管權(quán)，以基層戰(zhàn)斗力的提升夯實基層黨建，助力公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。

好的機制是源泉。有色院黨委把握“雙百行動”契機，將加強黨的政治建設(shè)與推進混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制相結(jié)合，在領(lǐng)導子企業(yè)引進多元化社會資本的同時，深入研究推進混合所有制企業(yè)黨建工作，加強對各類型企業(yè)黨建工作的分類指導，精細化、科學化提升基層黨建工作質(zhì)量。同時，幫助和指導所屬子企業(yè)制定公司章程，進一步強化各級企業(yè)章程的規(guī)范化管理，促進企業(yè)依“章”辦事，推動公司治理水平的提升，為企業(yè)的發(fā)展賦予了強大的活力。

好的文化是靈魂。有色院黨委圍繞深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等黨內(nèi)集中教育，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；通過開展“黨旗飄揚、黨徽閃光”和黨史學習教育系列活動，充分發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”的重要作用，營造生產(chǎn)經(jīng)營工作做到哪，黨的建設(shè)就開展到哪的良好氛圍。在黨建文化的引領(lǐng)下，有色院積極培育與企業(yè)轉(zhuǎn)型相符合的企業(yè)核心價值觀，大力加強品牌建設(shè)，緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實際，多層次、多形式提升企業(yè)文化軟實力，建立起與中冶文化相切合，與公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，與產(chǎn)業(yè)格局相適應(yīng)，體系完整、科學嚴謹、底蘊深厚、與時俱進的戰(zhàn)略支持型文化體系，實現(xiàn)從文化環(huán)境影響轉(zhuǎn)型，到轉(zhuǎn)型實踐孕育文化，再到文化更新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的螺旋式交替上升過程。

好的效益是目的。有色院黨委深入領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于培育世界一流企業(yè)相關(guān)論述的深刻內(nèi)涵，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗企業(yè)轉(zhuǎn)型的成效?！笆濉逼陂g，有色院在黨委領(lǐng)導下，明確提出在集團戰(zhàn)略中發(fā)揮好決策智囊、技術(shù)智庫、智慧服務(wù)“三智”角色，堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，實現(xiàn)年新簽合同額連續(xù)四年超過百億規(guī)模并穩(wěn)步增長，“雙百行動”先行先試，多項技術(shù)實現(xiàn)從跟蹤為主到跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存的歷史性轉(zhuǎn)變，多晶硅板塊確立了硅基材料新產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，固廢處理和水務(wù)資源產(chǎn)業(yè)不斷壯大。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展登上了一個全新的臺階。

以重大工程項目檢驗轉(zhuǎn)型成效為行業(yè)發(fā)展貢獻力量

對于國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標定位，習近平總書記明確提出做大做強的要求，“使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量?！睂τ谟猩簛碚f，建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大工程項目，成為檢驗企業(yè)從單一的設(shè)計單位向國際化工程公司轉(zhuǎn)型成效的重要標準。

中冶新材料項目是中冶集團在黨的十九大提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的大背景下，為破除制約新能源汽車行業(yè)發(fā)展的原料問題，投資建設(shè)的重大項目。作為項目的總承包單位，有色院充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全體參建單位，以“一天也不耽誤、一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神全力奮戰(zhàn)，推進項目建設(shè)。

在項目建設(shè)中，有色院黨委書記、黨委副書記高度重視，黨委班子成員親自擔任項目經(jīng)理，負責項目的統(tǒng)籌部署，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的作用。由于新材料市場具有快速投入、快速研發(fā)、快速見效、快速引導市場的特點，“時間”成為中冶新材料項目的“生命”。有色院黨委依托下屬冶化黨總支組建政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、敬業(yè)忠誠奉獻的黨員團隊，長期駐扎現(xiàn)場，與各方團隊共同全力推進項目。為了保障項目進度，有色院黨委按照《中國五礦集團公司基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作指引》相關(guān)要求，在項目現(xiàn)場開展“黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊”活動。

有色院黨委通過在現(xiàn)場設(shè)置“黨員責任區(qū)”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確項目進度目標和建設(shè)方案，并實現(xiàn)責任到人。廠址確定后，公司實施了近20年來最大規(guī)模的現(xiàn)場辦公，70余人的項目團隊提前3個月駐扎項目現(xiàn)場，由黨員“挑大梁”，開展各項工作。在設(shè)計團隊中設(shè)置“黨員先鋒隊”，21個專業(yè)均以黨員骨干為帶頭人，連續(xù)4個多月、每天超過14個小時的高強度負荷工作，創(chuàng)新性地提出按施工工序出圖、專業(yè)無縫對接的工作模式，實現(xiàn)了“一個月完成報規(guī)、兩個月拿到規(guī)劃許可、三個月全面提交施工圖審圖”的速度。

在施工階段，有色院黨委設(shè)置“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)項目團隊通過采取“立體施工”“交叉作業(yè)”等措施，堅持“進度必確保、安全零容忍、質(zhì)量創(chuàng)國優(yōu)、環(huán)保應(yīng)達標”的項目理念，在短短的1年時間內(nèi)創(chuàng)造和刷新了多項行業(yè)建設(shè)紀錄：從2017年8月7日開始場地平整，到10月1日開始打第一根樁，在一個半月時間內(nèi)完成了全長15萬米、近7000根樁的施工；從2017年10月27日開始主體廠房基礎(chǔ)施工到2018年2月10日，在108天的時間內(nèi)實現(xiàn)了13萬平方米主體工藝廠房的結(jié)構(gòu)封頂……

安全是一切的保障和前提。自開工以來，項目團隊圍繞“黨員責任區(qū)”制度，建立“黨政同責”“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，實施安全目標責任到人，嚴格責任追究制度；逐級簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任狀》，把安全生產(chǎn)目標責任落實到每一名管理人員、每一名施工人員身上，形成有效安全管理網(wǎng)絡(luò)，并嚴格落實群眾監(jiān)督、動態(tài)管理，實現(xiàn)“零事故 零傷亡”目標。

在保證安全的前提下，項目團隊還實行“黨建+質(zhì)量”工作模式，建立“一切工作到支部”的鮮明導向，由項目所在的冶化黨總支負責質(zhì)量重點管控，建立三級質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量目標、質(zhì)量通病預防和質(zhì)量管理措施，施工過程中嚴格按照施工組織設(shè)計、施工程序文件和質(zhì)量計劃內(nèi)容執(zhí)行，使工程質(zhì)量時時處于受控狀態(tài)。項目管理人員對已確定的“特殊工序”和“關(guān)鍵工序”編制作業(yè)指導書，對特殊和關(guān)鍵工序從工藝制定、材料物資管理和操作人員實行重點管控，保證質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

經(jīng)過不懈努力，2018年12月22日，中冶新材料項目正式建成投產(chǎn)，成為目前國內(nèi)已經(jīng)投入運營的規(guī)模最大、裝備水平最先進的三元前驅(qū)體項目及全球最大的高純氧化鈧研發(fā)、生產(chǎn)基地，并一舉斬獲2020-2021年度中國建設(shè)工程魯班獎。

有色院轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程，是一部國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導下，堅持“兩個一以貫之”，建立現(xiàn)代企業(yè)制度并取得顯著發(fā)展成績的奮斗史。隨著“十四五”新征程的開啟和中國共產(chǎn)黨迎來百歲華誕，有色院將繼續(xù)在黨的領(lǐng)導下，“時刻準備著”，譜寫新華章，創(chuàng)新新輝煌，慶祝黨的百年誕辰！