優(yōu)化環(huán)境 促進駐地高校畢業(yè)生本地就業(yè)

高校畢業(yè)生既是重點就業(yè)群體之一，又是寶貴的人才資源，更是一個城市持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展的堅強后備力量。駐地高校畢業(yè)生對當(dāng)?shù)貧w屬感更強，將其留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，企業(yè)招聘有“近水樓臺”之便，促進就業(yè)有“事半功倍”之效，是中小城市應(yīng)首先抓好的第一手資源。

駐地高校畢業(yè)生本地就業(yè)的制約因素

產(chǎn)學(xué)研融合不深，“學(xué)、用”脫節(jié)" 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求人才看，制造業(yè)是中小城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和初加工產(chǎn)品為主，高校畢業(yè)生需求量相對較低。從大學(xué)生畢業(yè)規(guī)劃看，升學(xué)考試、出國等學(xué)生占51.5%，選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)占48.5%，就業(yè)市場投入低。同時，“脫實向虛”的求職觀念，對企業(yè)招工、城市引才造成沖擊。

城市吸引力不強，“去、留”矛盾" 調(diào)查顯示，選擇一線、新一線城市就業(yè)占比29.58%，選擇新二、三線城市就業(yè)占比43.22%，選擇小城市就業(yè)占比3.96%，選擇回家鄉(xiāng)城市就業(yè)占比23.24%。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響，薪酬待遇相對較低，對駐地高校畢業(yè)生本地就業(yè)缺乏吸引力。此外，城市綜合配套弱等問題也導(dǎo)致高校畢業(yè)生不愿選擇在中小城市就業(yè)。

政策有空白短板，“引、育”乏力" 目前，延伸到本科層次人才的生活（或租購房）補貼政策的城市相對較少，企業(yè)引進的大量本科、?？频然A(chǔ)性人才不在補貼范圍內(nèi)，企業(yè)能夠享受的人才優(yōu)惠政策屈指可數(shù)，促進駐地高校畢業(yè)生本地就業(yè)扶持政策尚不成體系。

宣傳推介有不足，“認、知”受限" 駐地高校大學(xué)生對當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、城市配套、留人引才政策等綜合情況了解較少。一般情況下，赴外地開展“雙招雙引”時，對城市綜合情況一般有成體系的宣傳推介，但面向駐地高校系統(tǒng)性宣傳推介城市綜合情況的情況少。

促進駐煙高校畢業(yè)生留煙就業(yè)的主要做法

煙臺市共有高校20所，其中，軍事院校1所、部屬高校2所、省屬高校10所、市屬高校6所、民辦技工學(xué)校1所。圍繞促進駐煙高校畢業(yè)生留煙就業(yè)，在就業(yè)渠道、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、供需對接、就業(yè)服務(wù)四個方面持續(xù)強化服務(wù)保障，千方百計促進留煙就業(yè)。

緊盯崗位開發(fā)，拓寬就業(yè)渠道" 積極引導(dǎo)基層就業(yè)，擴大事業(yè)單位招聘規(guī)模，深入實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目，涌現(xiàn)出“全國十大最美基層高校畢業(yè)生”王輝、“山東省十大最美基層高校畢業(yè)生”龔鈺犇等一批基層就業(yè)典型。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，全市已建立就業(yè)見習(xí)單位共167家，出臺高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、就業(yè)見習(xí)補貼等政策。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大力實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，出臺創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持辦法，給予高校畢業(yè)生每人最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政按照基準利率提供全額貼息，開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，年均引領(lǐng)1500名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)。

緊盯政策創(chuàng)新，優(yōu)化就業(yè)生態(tài)" 制定出臺《煙臺市加快吸引集聚青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動方案》，以實施煙臺青年“樂居、樂業(yè)、樂創(chuàng)、樂享”4項行動計劃為主線，重點推出24項措施。其中，聚焦政策保障18項，面向大專以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，全面構(gòu)建起涵蓋生活補貼、購房補貼、留學(xué)補貼、人才公寓、實習(xí)補貼、應(yīng)聘補貼、培訓(xùn)補貼、榮譽激勵等全鏈條、全方位、全周期政策扶持體系。聚焦環(huán)境保障2項，著力提升城市功能、文化品味、氛圍營造和聚焦組織保障4項，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化資金保障，壓實工作責(zé)任，加大宣傳力度，加快吸引集聚以大專以上學(xué)歷高校畢業(yè)生為主的青年人才來煙就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化強市提供強有力的青年人才支撐。

緊盯專項活動，促進供求對接" 積極開展“魅力煙臺”留煙就業(yè)體驗日活動，組織到知名企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實習(xí)基地考察，增強對煙臺的認知度和認同度。定期集中開展“樂業(yè)煙臺”專項招聘活動，突出“小而精、小而?！碧攸c，組織人才需求專業(yè)集中的企事業(yè)單位，以院系為單位，精準對接駐煙高校畢業(yè)生，搭建留煙就業(yè)便捷平臺。常態(tài)化開展供需對接活動，開發(fā)推廣“煙臺求職招聘平臺”，依托各類線上資源和各級人力資源（人才）市場等線下渠道，建立常態(tài)化招聘機制，搭建線上線下求職招聘便捷平臺，促進供需對接。加強政策宣講進校園活動，介紹煙臺市市情概況，同步整合煙臺市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等大禮包，引導(dǎo)更多畢業(yè)生留煙就業(yè)。

緊盯流程再造，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)" 深入實施大學(xué)生一次職業(yè)技能培訓(xùn)、一次創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、一次就業(yè)能力實訓(xùn)“三個一”能力培養(yǎng)計劃，定期舉辦“煙臺市大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃師資培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資培訓(xùn)班”，著力提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力，強化駐煙高校大學(xué)生素質(zhì)能力。加快推進“智慧人社”系統(tǒng)建設(shè)，推進畢業(yè)生工作領(lǐng)域信息化開發(fā)應(yīng)用，最大程度實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)。啟用省內(nèi)非師范類普通大中專學(xué)校畢業(yè)生電子報到證，就業(yè)手續(xù)將實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，網(wǎng)上簽約將實現(xiàn)“秒辦”。進一步優(yōu)化人事代理業(yè)務(wù)經(jīng)辦，提升高校畢業(yè)生檔案管理、代繳社保等經(jīng)辦水平，為畢業(yè)生留煙就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

促進駐地高校畢業(yè)生本地就業(yè)的

啟示

從近年城市間“搶人大戰(zhàn)”態(tài)勢看，城市發(fā)展模式已從以往的“業(yè)興人，人興城”轉(zhuǎn)化為“城興人，人興業(yè)”。中小城市應(yīng)全方位優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進更多駐地高校畢業(yè)生在本地實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

培育產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)新優(yōu)勢，提高人才承載力" 發(fā)展經(jīng)濟是吸引、解決大學(xué)生就業(yè)的根本。要持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級換代，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，進一步擴大高質(zhì)量就業(yè)崗位供給。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動物流、金融、設(shè)計等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提高就業(yè)深度和廣度。

明確人才政策新導(dǎo)向，提高人才吸引力" 要更加突出普惠性導(dǎo)向，將本科、?？频然A(chǔ)性人才納入政策補貼范圍。要更加突出企業(yè)主體地位，建立企業(yè)吸納駐地高校畢業(yè)生激勵制度。要更加突出“引育”在校生導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)參與駐地高校人才培養(yǎng)，建立在校生頂崗實習(xí)試點，支持招用實習(xí)生。

打造綜合配套新高度，提高城市魅力值" "要統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，支持縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，加快重點片區(qū)開發(fā)，完善重大交通設(shè)施，完善城市功能布局。要打造時尚潮流的生活娛樂配套，營造“潮流+品質(zhì)+生活”消費體現(xiàn)，提高人潮吸附能力。

拓寬宣傳推介新維度，提高雙向認同度" 面向駐地高校，全方位宣傳城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局、城市配套，搭建大學(xué)生了解城市的橋梁。面向全市大力宣傳駐地高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研成果等信息，提高對駐地高校的關(guān)注度。鼓勵在駐地高校舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動，注重本地就業(yè)理念培養(yǎng)和滲透，營造本地就業(yè)熱烈氛圍。

構(gòu)建校地企合作新模式，提高對接效率值" 吸收政府相關(guān)部門、駐地高校、重點企業(yè)以及社會團體，成立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，支持駐地高校建立服務(wù)地方工作部門，引導(dǎo)企業(yè)建立駐地高校聯(lián)絡(luò)部門，強化工作領(lǐng)導(dǎo)。深入對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求，建立企業(yè)人才需求數(shù)據(jù)庫，定期組織專業(yè)化、小規(guī)模校園招聘，提高供需對接成功率。