構(gòu)建“1+N”職鑒新格局

為深化職業(yè)資格制度改革，拓寬技能人才晉級(jí)通道，湖北省襄陽市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心秉持“共建共享共贏”新發(fā)展理念，積極探索整合行政、院校、企業(yè)、社會(huì)評(píng)價(jià)組織等資源，通過放權(quán)賦能，精心培育，構(gòu)建了以市職鑒中心+N個(gè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)共同發(fā)力的職鑒工作新格局，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能幾何式增長，有力推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)跨越式發(fā)展。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式

培育專業(yè)化職鑒隊(duì)伍

“大課堂+微課堂”做活培訓(xùn)" 根據(jù)職鑒隊(duì)伍成員分散、工作沖突、集中授課難的實(shí)際，在定期集中組織全員線下“大課堂”培訓(xùn)的同時(shí)，開設(shè)線上“微課堂”，利用電子微信、電子簡報(bào)等快捷形式，將培訓(xùn)內(nèi)容“化整為零”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

“考務(wù)課+專業(yè)課”做細(xì)培訓(xùn)" 一方面，扎實(shí)開展技能人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)和考務(wù)會(huì)，明確目標(biāo)要求，集中培訓(xùn)評(píng)價(jià)考試操作流程，并深入技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展專場政策解讀、流程解答和操作演示;另一方面，根據(jù)任務(wù)區(qū)分和專業(yè)類別，組織考評(píng)員、督導(dǎo)員、裁判員、評(píng)審專家等進(jìn)行全流程業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。

“理論考核+實(shí)操考核”做實(shí)培訓(xùn)" 嚴(yán)格實(shí)行“逢進(jìn)必考”制度，通過線上“四員平臺(tái)”學(xué)習(xí)考試和線下培訓(xùn)實(shí)操考核，將獲得證卡后的考評(píng)員納入信息管理庫。目前，全市已建成883人的考評(píng)員庫、28人的質(zhì)量督導(dǎo)員庫，以及379人的高技能人才專家?guī)?，為全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，打造“中國技工之鄉(xiāng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬評(píng)價(jià)渠道

構(gòu)建高效化職鑒體系

社會(huì)化建站" 在全省率先整合院校、企業(yè)等社會(huì)資源，通過單位申報(bào)、專家評(píng)估、遴選公示、認(rèn)定備案等流程，指導(dǎo)校企建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，賦予其開展技能人才評(píng)價(jià)資質(zhì)。目前，全市已有50家職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案成功，基本形成了以市職鑒中心指導(dǎo)把關(guān)、各職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)具體實(shí)施的“1+N”職鑒服務(wù)體系。

需求化評(píng)價(jià)" 改變以往定期考評(píng)為按需考評(píng)，各認(rèn)定機(jī)構(gòu)可按需求自行申報(bào)考評(píng)計(jì)劃，并增加了“襄陽牛肉面制作”“程河柳編制作”等地域特色的專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)服務(wù)從“固定產(chǎn)品”變?yōu)椤傲可矶ㄖ啤?。目前已開展技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)價(jià)活動(dòng)52批次，認(rèn)定14000余人次。

信息化監(jiān)管" 一方面，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式從考評(píng)員庫、監(jiān)督員庫、專家?guī)祀S機(jī)抽取考評(píng)人員;另一方面，建立監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫，對(duì)理論和技能考試采取全程錄像建檔保存，并在考后隨機(jī)抽查數(shù)據(jù)庫資料，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。

便捷化經(jīng)辦" 根據(jù)全市人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“三權(quán)重構(gòu)”改革統(tǒng)一要求，全面實(shí)施業(yè)務(wù)流程革命性再造，實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力鑒定清單內(nèi)13個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際受理和辦理時(shí)限達(dá)到全省最優(yōu)，極力優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，將專項(xiàng)職業(yè)能力考核發(fā)證權(quán)限下放到各縣（市、區(qū)）鑒定所，簡化辦證流程，并大力開展“快速辦、延時(shí)辦、幫代辦、預(yù)約辦、郵寄辦、上門辦”等特色服務(wù)，切實(shí)為群眾提供便捷化的服務(wù)體驗(yàn)。

梳理走向趨勢

建設(shè)清晰化工作基礎(chǔ)

吃透上情" 為全力指導(dǎo)、監(jiān)管、推進(jìn)全市技能人才評(píng)價(jià)工作，不斷壯大全市技能人才隊(duì)伍，從今年4月下旬開始，堅(jiān)持每周三晚上舉辦夜校，分階段、分層次學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)政策知識(shí)和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，切實(shí)把上級(jí)各項(xiàng)政策法規(guī)和操作規(guī)程學(xué)懂弄通悟透做實(shí)，力爭做到內(nèi)行講得清、外行聽得懂。

把準(zhǔn)市情" 結(jié)合本市實(shí)際，梳理整合了人社部、省人社廳關(guān)于技能人才評(píng)價(jià)工作的13個(gè)文件規(guī)定。同時(shí)，圍繞襄陽“人社服務(wù)員”計(jì)劃和落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境要求，重點(diǎn)對(duì)接了人社部備案的9家在襄央企，主動(dòng)上門開展政策宣傳、培訓(xùn)解答累計(jì)40余場次（其中660余人的考評(píng)員培訓(xùn)班1次）。

摸清下情" 針對(duì)部分縣（市、區(qū)）推進(jìn)技能人才評(píng)價(jià)工作措施不細(xì)、力度不大、進(jìn)度緩慢等問題，從3月中旬開始，襄陽市職鑒中心組建專班，先后到11個(gè)縣（市、區(qū)）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查督辦。截至目前，全市開展技能等級(jí)認(rèn)定14842人次（其中：取證7127人次），職業(yè)資格鑒定101人次，專項(xiàng)能力考核7676人。

搭建特色平臺(tái)

打造多元化職鑒服務(wù)

以黨建促共建" 主動(dòng)與各認(rèn)定機(jī)構(gòu)黨組織開展聯(lián)合主題黨日、黨史學(xué)習(xí)交流會(huì)暨“我為技能人才發(fā)展做什么”主題研討會(huì)等活動(dòng)10余場，通過工作互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、發(fā)展共謀，實(shí)現(xiàn)“1+1gt;2”的共建效果。

以競賽促提升" 常態(tài)化舉辦漢江流域職業(yè)技能大賽，充分發(fā)揮職業(yè)技能競賽在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度方面的積極作用，為加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供有力人才保障。目前，已舉辦區(qū)域職業(yè)技能大賽2屆，吸引了漢江流域3省23個(gè)城市800多名優(yōu)秀技能人才參加，營造了濃厚的“尊重人才、崇尚技能”的社會(huì)新風(fēng)尚。

以紓困促發(fā)展" 大力實(shí)施“人社服務(wù)員計(jì)劃”，襄陽市職鑒中心干部職工人人包企業(yè)，每周走訪規(guī)模以上企業(yè)，主動(dòng)上門送政策、送人才、送培訓(xùn)，并建立企業(yè)需求臺(tái)賬，累計(jì)服務(wù)企業(yè)100余家，幫助解決問題200余個(gè)，切實(shí)打通政策惠企的“最后一公里”，暖心、知心、貼心的“店小二”服務(wù)獲得多方點(diǎn)贊。

以培養(yǎng)暢通道" 建立“兩全”培養(yǎng)機(jī)制，即職業(yè)生涯“全期限”和行業(yè)技能“全涵蓋”，暢通技能人才成長通道，注重培訓(xùn)系統(tǒng)性。一方面突出“精”，培訓(xùn)時(shí)注重結(jié)合企業(yè)和員工崗位實(shí)際，“一企一課”精準(zhǔn)開展;培訓(xùn)后，依照員工培訓(xùn)效果和掌握情況，定期給予實(shí)踐指導(dǎo)，并結(jié)合員工的個(gè)人技能特長量身打造職業(yè)發(fā)展路徑。另一方面突出“全”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋行業(yè)領(lǐng)域各個(gè)方面，如鎖具裝配行業(yè)培訓(xùn)課程包括掛鎖的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、鎖具及裝備輔的基本知識(shí)、鎖具裝配的設(shè)備調(diào)試及基本故障的排除、安全知識(shí)等“理論+實(shí)踐”系統(tǒng)性知識(shí)。

以服務(wù)帶服務(wù)" 定制行業(yè)人才培育周到服務(wù)，依托人社部門職能推出“專員”服務(wù)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)專員的力量，圍繞支柱行業(yè)開展一線調(diào)研。深入行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展情況和培訓(xùn)需求，排摸行業(yè)內(nèi)高級(jí)技師、工程師、經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工等高技能頂尖人才情況，建立培訓(xùn)“師資庫”，集思廣益制定全行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

擴(kuò)規(guī)模促建設(shè)" 大力弘揚(yáng)工匠精神，在常態(tài)化組織好世界、國家、省級(jí)技能選拔賽工作的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新、擴(kuò)大市本級(jí)賽事種類、場次，有力指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）積極開展形式多樣、地域特色突出的職業(yè)技能賽事。

做品牌帶影響" 以實(shí)施“襄十隨神”人社“2+N”北翼民生在行動(dòng)計(jì)劃為牽引，大力舉辦漢江流域職業(yè)技能大賽暨湖北省新職業(yè)技能大賽，漢江流域技能人才隊(duì)伍建設(shè)研討會(huì)和漢江流域暨湖北地方特色民間工藝及技能成就成果展覽展示活動(dòng)，進(jìn)一步擦亮襄陽市在技能人才評(píng)價(jià)工作中的特色品牌，切實(shí)在“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展中體現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)人社作為。