打造最暖就業(yè)棲息地

2018年，習(xí)近平總書記到山東威海視察時，做出“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示。三年來，山東省威海市人社部門牢記總書記的指示，以“精致城市”為發(fā)展方向，加快推動“就業(yè)友好型”城市建設(shè)，勞動者的獲得感和幸福感大幅提升，威海正日漸成為勞動者心中最暖的就業(yè)棲息地。

三年來，威海市推出了多項在全國、全省均屬領(lǐng)先的舉措，其中，在全國率先籌集使用職業(yè)技能提升行動專項資金，受到人社部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng);在全省率先建成的“威海市就業(yè)服務(wù)平臺”，被山東省人社廳評為“山東就業(yè)地方創(chuàng)新事件”和全省惠民領(lǐng)域優(yōu)秀案例;疫情期間出臺的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“以工代訓(xùn)”階段性補(bǔ)貼政策，在全省屬于首創(chuàng)……

在“惠”上加砝碼

構(gòu)筑最暖就業(yè)扶持體系

強(qiáng)化政策引導(dǎo)" 先后出臺了《關(guān)于規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金使用管理有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》等一系列高含金量的政策文件，形成了完整的政策支撐體系。其中，威海市出臺政策，通過市場化手段解決防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)用工的做法得到國務(wù)院工作組表揚(yáng)。

強(qiáng)化資金支持" 增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入，設(shè)立了每年8000萬元的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金、2億元的市級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金;在全省率先設(shè)立就業(yè)風(fēng)險儲備金1030萬元，將失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)提高到全省最高檔的1719元/月/人;將自主創(chuàng)辦小微企業(yè)擔(dān)保貸款額度提高到300萬元，個體工商戶、小微企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元和2萬元;每年安排不超過200萬元的資金用于推進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化就業(yè)服務(wù)" 依托山東省公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)上服務(wù)大廳，全面開放線上線下失業(yè)登記渠道，實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記“全市通辦、一次辦好”。按照“應(yīng)減盡減，減無可減”的原則，動態(tài)調(diào)整就業(yè)服務(wù)事項各要素，大力推行即時辦結(jié)，依申請政務(wù)服務(wù)事項平均承諾辦結(jié)時限由11.43天壓縮為2.2天，即辦率達(dá)86.05%，全程網(wǎng)辦率和“一次辦好”率均達(dá)100%。

在“建”上有作為

打造最佳就業(yè)平臺

在全省率先建成“威海市就業(yè)服務(wù)平臺”" 自2020年“威海市就業(yè)服務(wù)平臺”上線以來，就不斷推動信息和渠道的資源整合，加速實現(xiàn)跨區(qū)市、跨層級、跨服務(wù)機(jī)構(gòu)的職介信息匯聚。截至目前，已有5101家企業(yè)和2.72萬名求職者入駐平臺，登記發(fā)布招聘崗位9.32萬個，投遞簡歷4.11萬份，線上瀏覽量達(dá)262萬人次，成為政府、企業(yè)、勞動者求職招聘和溝通交流的門戶、樞紐。

創(chuàng)新建立線上直播平臺" 疫情期間，在威海電視臺開設(shè)“威海云招聘”欄目，每周開展兩次網(wǎng)絡(luò)直播送崗活動，其中，每周四主持人走進(jìn)企業(yè)，求職者實地了解企業(yè)狀況;每周六邀請企業(yè)HR做客直播間，展示企業(yè)和招聘崗位，求職者可線上與HR零距離互動。直播節(jié)目受到廣泛歡迎，每期關(guān)注觀眾總量均在萬人以上。

建立全省首家線上“數(shù)字零工”平臺" 在“威海市就業(yè)服務(wù)平臺”設(shè)立專區(qū)，開發(fā)上線“數(shù)字零工市場”功能模塊，發(fā)布企業(yè)人力資源建議書、規(guī)范合同文本、“員工借調(diào)協(xié)議”等內(nèi)容，為企業(yè)提供法律支持和政策服務(wù)。目前，全市已建立線下零工市場18處，各區(qū)市全部建立線上零工平臺，基本滿足勞動者靈活就業(yè)需要。

開發(fā)余缺調(diào)劑平臺" 依托就業(yè)服務(wù)平臺，開發(fā)了企業(yè)富余員工余缺調(diào)劑板塊，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)間員工余缺調(diào)劑資源庫，提高本地人力資源配置效率。

在“助”上動腦筋

實施最實就業(yè)扶持

開展專項活動，促進(jìn)困難人員就業(yè)" 三年來，組織實施“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“幫扶貧困殘疾人就業(yè)”等多項就業(yè)幫扶專項活動，幫扶6129名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，登記認(rèn)定的335名就業(yè)困難人員全部實現(xiàn)就業(yè)。

實施專項行動，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)" 制定出臺了失業(yè)風(fēng)險1+4應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險;實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，三年來，為8916家企業(yè)落實穩(wěn)崗返還1.63億元，惠及職工68萬人。強(qiáng)化失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用，為6.5萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金7.47億元。

落實專項計劃，助推大學(xué)生就業(yè)" 推動組織實施“三支一扶”、萬名大學(xué)生聚集等計劃，對符合條件的博士、碩士、本科畢業(yè)生每月發(fā)放5000、2000、1000元生活津貼。三年來，共招募“三支一扶”大學(xué)生290人，為4795人次發(fā)放生活津貼8311.2萬元，吸引來威就業(yè)創(chuàng)業(yè)的?？埔陨袭厴I(yè)生3.14萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。

在“技”上謀發(fā)展

提供最優(yōu)技能培訓(xùn)

擴(kuò)大線上培訓(xùn)范圍" 加快實施“百日線上免費(fèi)職業(yè)技能提升行動”，將省定線上培訓(xùn)群體范圍擴(kuò)大到所有城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體。三年來，規(guī)范發(fā)放各項培訓(xùn)補(bǔ)貼1.31億元，任務(wù)完成率連續(xù)3年全省最高。

將鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)落到實處 深入開展“鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能培訓(xùn)直通車”活動，對接市縣鎮(zhèn)三級樣板片區(qū)，設(shè)立了20個培訓(xùn)基地和培訓(xùn)點(diǎn)，開展實用技能培訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村居民和貧困人口577批次3.46萬人次，很好地服務(wù)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅工程。威海市做法被新華社作為鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)典型報道，并先后被57家國家級和地方媒體轉(zhuǎn)載。

首創(chuàng)實施“以工代訓(xùn)”階段性補(bǔ)貼政策" 疫情期間，在全省首創(chuàng)實施支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“以工代訓(xùn)”階段性補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)對新錄用職工開展崗位技能培訓(xùn)，有效縮短新員工適崗時間，穩(wěn)定企業(yè)一線崗位。國家和省穩(wěn)崗擴(kuò)崗以工代訓(xùn)專項行動計劃實施以后，進(jìn)一步加大落實力度，共為1020家企業(yè)7.75萬名職工開展“以工代訓(xùn)”，發(fā)放“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼超過1億元。

強(qiáng)化企業(yè)技能人才培訓(xùn)力度" 大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，三年來，開展培訓(xùn)1.8萬人次，同比增長11倍，實現(xiàn)了企業(yè)技能人才培訓(xùn)的新突破。

在“育”上下功夫

營造最旺產(chǎn)業(yè)格局

規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展" 指導(dǎo)成立市人力資源管理協(xié)會，定期舉辦人力資源高峰論壇，組織省市級從業(yè)人員培訓(xùn)班、高研班，指導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)會、人力資源管理協(xié)會開展系列交流活動，形成資源共享的良好局面。

開展“人力資源服務(wù)企業(yè)區(qū)市行”活動" 引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深入了解企業(yè)需求，解決企業(yè)用工難題。三年來，威海市經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共服務(wù)企業(yè)36.4萬家次、服務(wù)人員逾200萬人次。

加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)" 2018年，威海國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，威海成為全省四個擁有2家省級園區(qū)的地市之一，也是膠東地區(qū)唯一城市。通過人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園這種平臺式的組織架構(gòu)，充分發(fā)揮了政府、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、入園企業(yè)各方優(yōu)勢，有效激活了人力資源市場，推動了更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。