托起黃金水道的脊梁

2020年6月22日，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部在廣西南寧召開推進(jìn)百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)調(diào)研座談會。會上，云南省港航投資建設(shè)有限責(zé)任公司、廣西西江開發(fā)投資集團(tuán)有限公司和右江水利公司共同簽署了《關(guān)于設(shè)立百色水利樞紐通航工程有限責(zé)任公司出資協(xié)議》，由三方出資成立的百色水利樞紐通航投資有限公司，作為項目法人，負(fù)責(zé)項目前期工作、工程建設(shè)和運(yùn)營管理，通航設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)入快車道。

2021年6月23日，百色水利樞紐通航設(shè)施工程開工建設(shè)，這項聯(lián)通云南、廣西水運(yùn)通道的關(guān)鍵工程取得了歷史性重大突破。云南人民經(jīng)珠江走向大海的夢想，廣西人民熱切期盼的剝隘—“剝澀”復(fù)航，即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

歷史：只有自然水路航運(yùn)，沒有營運(yùn)性通航

20年前，從滇東南重鎮(zhèn)富寧剝隘到桂西南百色的河段，是沒有營運(yùn)性通航的，只有民間一些一二十噸位的船只，在剝隘到百色甚至更遠(yuǎn)的南寧之間，運(yùn)輸一些大宗物資。雖然水多時行船危險，水少時船易擱淺，但在當(dāng)年，百色到剝隘只有一條不上等級的盤山公路，那些只能裝載三五噸的“老南京”“老解放”“老東風(fēng)”，走在山路上形同龜爬。相比之下，從剝隘通過水路運(yùn)輸，仍然有著一定的優(yōu)勢，為更多人樂意采用。

2001年10月，百色水利樞紐開工建設(shè)，2006年12月建成投入運(yùn)行，百色水庫下閘蓄水后，原有的山間公路被淹沒，修建了百色至富寧的廣昆高速公路和323國道，水運(yùn)就完全被陸運(yùn)取代。然而，百色水利樞紐建成后產(chǎn)生的長期效益是無法估量的，不僅渠化了上游108千米水路，為百色水利樞紐通航設(shè)施的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，也為百色以下各個梯級水利樞紐的建設(shè)和運(yùn)營提供了安全穩(wěn)定的環(huán)境。

百色，由壯語“剝澀”寨發(fā)展演變而來，僅從名字來看，“剝澀”跟云南剝隘就有千絲萬縷的同源關(guān)系。自古以來，河流交匯之處，水系發(fā)達(dá)，碼頭邊貨物交換，為城市的誕生奠定了重要基礎(chǔ)。百色就是從右江邊的一座大碼頭開始，一點(diǎn)一點(diǎn)壯大起來的碼頭城市。明清時期，就有商人把下接桂粵、上通云貴的“剝澀”、剝隘當(dāng)作重要的物資中轉(zhuǎn)站。舊時，右江與澄碧河匯合處約300米長的岸邊，一字排開4個碼頭，既方便外來客輪、貨輪就近上岸、卸貨，也方便當(dāng)?shù)鼐用袢∷?、浣紗，排在最南端的，是進(jìn)出大宗貨物、擺渡來往南寧、百色車輛的大碼頭?！皠儩睉{著碼頭周邊的驛站客棧、南來北往的商賈騷人、東順西溯的川流船只，一步步蹣跚前行，長大長高成為今天的百色。當(dāng)時城里最氣派的建筑、嶺南騎樓風(fēng)格“大街”（解放街舊稱）上的粵東會館，現(xiàn)在仍然氣宇軒昂，在其門樓內(nèi)墻最顯著的位置上，可見字體剛勁俊秀、大氣飽滿的“東漸西被”牌匾，不僅彰顯出書者超人的筆力，也彰顯出粵商開疆拓界的氣魄，它見證著百色這座城市的誕生與發(fā)展，更見證了百粵交融合作的繁盛與輝煌。到清光緒年間，百色已是“城廂內(nèi)外，市肆喧鬧，舟載馬馱，百貨云集”。老百色人對右江、對右江航運(yùn)，都有著割舍不掉的感情，呼吁重啟右江“黃金水道”。近幾年，隨著左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加速，廣西百色開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，打造右江“黃金水道”升級版也顯得更加應(yīng)時和迫切。

云南是資源型省份，境內(nèi)珠江流域礦藏豐富，煤炭儲量100多億噸、磷礦儲量2億多噸、鐵礦儲量3億多噸，還形成了較大規(guī)模的蔬菜、水果、煙草生產(chǎn)基地，許多資源和產(chǎn)品為珠江中下游省區(qū)所需，同時東部地區(qū)又消費(fèi)大量的產(chǎn)品，物流需求旺盛。特別是文山壯族苗族自治州，礦產(chǎn)資源種類多樣，儲量豐富，是省級重要冶金化工基地，每年需要外運(yùn)大量物資。近年來，云南與珠江三角洲地區(qū)交往和合作更加緊密。然而，目前云南省對外運(yùn)輸，主要依靠陸路，亟須發(fā)展安全、便捷、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代水運(yùn)。

因此，對于建設(shè)百色水利樞紐通航設(shè)施，廣西方面需要，云南方面也急盼。百色水利樞紐下閘蓄水的2005年，富寧港建設(shè)項目獲云南省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并在2008年10月正式啟動。

富寧港建設(shè)項目位于文山州富寧縣剝隘新鎮(zhèn)，依托百色水利樞紐而建在百色水利樞紐大壩上游60余千米處，是交通部規(guī)劃建設(shè)的珠江腹地9個重點(diǎn)港口之一，是國家支持云南實(shí)施“橋頭堡”建設(shè)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，是規(guī)劃中的“云南第一大港”，從地理位置上看，更是“珠江第一港”，現(xiàn)在港口矗立的“云南從這里走向大?！睒?biāo)語，仍然特別醒目，也昭示著云南對通江達(dá)海愿望的殷殷期盼。

根據(jù)批復(fù)，富寧港規(guī)劃總面積5.67平方千米，其中，水域面積2.85平方千米，陸域面積2.82平方千米，建設(shè)內(nèi)容為：新建客運(yùn)、集裝箱、件雜貨、散貨4個港區(qū)。港口計劃建500噸級客運(yùn)泊位2個，1000噸級集裝箱泊位6個，1000噸級件雜貨泊位11個，1000噸級散貨泊位2個，是云南港口建設(shè)的“大手筆”。目前，富寧港一期工程累計完成投資1.4億元，已經(jīng)建成一個500噸級客運(yùn)泊位和一個1000噸級多功能泊位，客運(yùn)大樓和變電房主體工程、邊坡防護(hù)工程、進(jìn)港道路、港池疏浚工程、集裝箱軌道式龍門起重設(shè)備都已完成，生產(chǎn)生活設(shè)施初具規(guī)模，一期基本建成，二期正爭取今年年底開工。同時，云南還決定投資2.6億元，實(shí)施百色水庫庫區(qū)Ⅲ級航道云南段（剝隘—羅村口）整治工程。

與此同時，廣西率先在全國踐行“航電結(jié)合、以電促航”的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)模式，在航道高差較大的右江，通過建設(shè)那吉、魚梁、金雞灘、老口等4個航運(yùn)樞紐，一級一級把河道渠化。特別是近幾年，隨著珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，華南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來新的契機(jī)，打造綜合交通大通道提速，內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)掀起了新的高潮，新建或擴(kuò)建了以大藤峽水利樞紐為代表的一批通航設(shè)施，全力推進(jìn)建設(shè)號稱“廣西世紀(jì)工程”“廣西一號工程”、廣西現(xiàn)代版“靈渠”的西部陸海新通道重點(diǎn)工程平陸運(yùn)河項目，該項目連通西江和欽江水系，起于南寧西津水庫平塘江口，沿沙坪河、靈山陸屋進(jìn)入欽江，南下至欽州沙井，項目建成后，廣西南寧經(jīng)平陸運(yùn)河，由欽州港出海，里程僅291千米，比經(jīng)廣東出?？s短560多千米。

右江是廣西重要的通航河流之一，但也是一條灘多水急、暴漲暴落、枯水期長的山區(qū)季節(jié)性河流。

過去，南寧至百色雖然能通航，但是僅為Ⅵ級低等航道。在百色港大旺作業(yè)區(qū)，已經(jīng)在這條航道行船30多年的隆安港鴻豐號“船老大”乃遵業(yè)說：“過去航道吃水淺，有的只有1米多，開著100噸的小船，經(jīng)過的時候小心翼翼，生怕拖底或者擱淺。而有的地方航道窄，發(fā)洪水時浪大船小，很不安全，提心吊膽;到了枯水期，從南寧出發(fā)，都要想辦法配一些到田東的貨，卸載后才能把船開到百色?，F(xiàn)在上游百色水庫放水，下游那吉、魚梁、金雞灘、老口4個梯級航運(yùn)樞紐蓄水，1000噸的大船，隨時可以直達(dá)百色，我還見過1500噸的船到過百色呢。而且現(xiàn)在水流平緩，走起船來平穩(wěn)安全，航標(biāo)完善，晚上也可以行船，時間縮短很多。我這船1000噸高粱，從廣州到百色也就七八天，其中還有兩個半天是用來等過船閘的?！?/p>

現(xiàn)實(shí)：百色水利樞紐承上啟下，通航設(shè)施工程開工建設(shè)

據(jù)百色市港航發(fā)展中心負(fù)責(zé)人介紹，到“十三五”末，百色港已建4個深水港區(qū)、6個重點(diǎn)作業(yè)區(qū)、27個1000噸級深水泊位，開發(fā)利用重點(diǎn)深水岸線5141米，基本實(shí)現(xiàn)通航1000噸級船舶，年通過能力達(dá)到1362萬噸。具備裝卸儲存、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、臨港開發(fā)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、客運(yùn)旅游服務(wù)等綜合功能。右江干線船舶通航密度和貨物吞吐量快速增長，2020年全港貨物吞吐量達(dá)到885萬噸，超過南寧港的845.18萬噸，年均增速244%，2021年預(yù)計突破1000萬噸，右江千噸級航道作用凸顯。這其中，百色水利樞紐功不可沒，它渠化了上游航道，經(jīng)科學(xué)調(diào)度，枯水期下泄足夠水量，增加了下游通航能力。有專家斷言，如果沒有上游百色水利樞紐這個大型控制性工程的豐枯調(diào)節(jié)，右江成不了一年四季都可以安全通航的Ⅲ級航道，成為Ⅱ級航道更是異想天開。百色水利樞紐在右江“黃金水道”中，起著承上啟下的重要作用。

目前，為打通右江“水上高速航道”，百色正在實(shí)施右江航道整治項目（兩省區(qū)界—百色），概算總投資約2.94億元，涉及航道全長71千米，其中百色水利樞紐壩上兩省區(qū)界（羅村口）—通航設(shè)施50千米，壩下東筍水電站—澄碧河河口長21千米。工程按通航1000噸級船舶的內(nèi)河Ⅲ級雙線航道標(biāo)準(zhǔn)整治，設(shè)計航道水深3米、寬度60米、最小轉(zhuǎn)彎半徑330米，布設(shè)一類航標(biāo)，主要施工內(nèi)容為水下炸礁、疏浚、護(hù)岸、助航標(biāo)志及配套設(shè)施、水土保持、環(huán)境保護(hù)等。工程自2021年2月1日正式開工以來，進(jìn)展順利。施工方中交建一航局第三工程有限公司項目經(jīng)理表示：“今年年底前，就可以完成難度最大的東筍水電站至澄碧河河口段施工，庫區(qū)內(nèi)的50千米航道在水庫降到死水位的情況下，都可以達(dá)到1000噸級航道標(biāo)準(zhǔn)，不用疏浚，只需布設(shè)航標(biāo)，不需要很多時間。”整治工程完成后，從剝隘港到通航設(shè)施上游，從通航設(shè)施下游東筍水電站到南寧，全部形成深水航道。云南從富寧港通江達(dá)海，航道俱備，只欠船閘。

百色水利樞紐通航設(shè)施工程位于右江百色市區(qū)上游約12千米處，批復(fù)概算總投資50.17億元，起于百色水利樞紐壩庫區(qū)左岸約5千米處，沿那祿溝下行，止于東骨屯下方右江干流，線路全長約4384米。主要由船閘、中間渠道、支汊擋水土壩、通航渡槽、垂直升船機(jī)及其下游輔助船閘和上下游引航道組成。工程規(guī)模為2×500噸級船隊兼顧1000噸級單船，設(shè)計年單向通過能力為602萬噸。船閘設(shè)計最大通航水頭25米，采用單級省水型船閘，設(shè)兩級省水池，可節(jié)水約55%。升船機(jī)設(shè)計最大提升高度88.8米，采用全平衡鋼絲繩卷揚(yáng)式垂直升船機(jī)，提升重量10700噸，通航設(shè)施總提升高度為113.6米。項目總工期76個月。該項目為世界首座同時建有省水船閘和升船機(jī)的通航樞紐，擁有目前各國在建提升重量最大的全平衡鋼絲繩卷揚(yáng)式升船機(jī)和國內(nèi)首建的高水頭帶獨(dú)立省水池的船閘。

據(jù)百色通航公司介紹，目前工程征地進(jìn)展順利，先行工程施工道路有望在2021年年底完成，東骨屯整體搬遷加緊推進(jìn)，為通航設(shè)施工程全面施工做好各方面充分準(zhǔn)備。

未來：黃金水道通江達(dá)海，物暢其流

百色水利樞紐通航設(shè)施工程建成后，將打通一條上起云南剝隘，下至廣西南寧，全長435千米，溝通滇、黔、桂，連接粵港澳大灣區(qū)，可四季通航的全天候1000噸級西南出海通道，船舶坐上“水上電梯”，就能暢行右江。到那時，右江就是我國西南走向東盟的“黃金水道”，云南水運(yùn)經(jīng)珠江走向大海的夢想成為現(xiàn)實(shí)。

面對現(xiàn)實(shí)，乃遵業(yè)也打起了“小算盤”：“現(xiàn)在從廣州到百色，每噸貨物運(yùn)費(fèi)50元，每趟有5萬元左右收入，扣除成本，純收入3萬元多一點(diǎn)，一年收入將近50萬元，5年左右，買船的錢就收回來了。如果能把船直接開到云南，運(yùn)距長，每趟的收入都有增加。重要的是云南回頭貨多，那收入就要比現(xiàn)在的單頭貨翻番了?！?/p>

看好右江“黃金水道”升級版的前景，乃遵業(yè)做起了“小規(guī)劃”：“我這條船已經(jīng)用了10多年，過幾年通航到云南，我就換新船，讓我的兒子繼續(xù)當(dāng)‘船老大’?，F(xiàn)在老家都有人打算買新船了，我再不換船，就落后了?！薄爸皇乾F(xiàn)在的百色碼頭，水鐵聯(lián)運(yùn)的集裝箱比較少，等待卸貨的時間還比較長，如果能有鐵路直通港口，就更好了。”

乃遵業(yè)所想的，正是政府要干的。根據(jù)百色港航發(fā)展“大規(guī)劃”，到2025年，要建成重點(diǎn)港區(qū)鐵路專用線，實(shí)現(xiàn)鐵路、水路聯(lián)運(yùn)無縫銜接。到2035年，還要建成右江Ⅱ級航道，百色港千噸級生產(chǎn)性泊位達(dá)到60個以上，建成高效的多式聯(lián)運(yùn)體系，港口規(guī)?；?、專業(yè)化水平顯著提升，通過能力將達(dá)到4000萬噸，力爭港口吞吐量突破5000萬噸，右江必定是滇桂少數(shù)民族地區(qū)對外的主要通道。

2021年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》，明確提出推進(jìn)百色水利樞紐過船設(shè)施工程建設(shè);中央第九巡視組對交通運(yùn)輸部黨組開展脫貧攻堅專項巡視時，也將百色水利樞紐通航設(shè)施工程列為重點(diǎn)督辦事項。不久的將來，在百色水利樞紐通航設(shè)施工程完工后，珠江中上游的云南和廣西人民經(jīng)珠江擁抱大海的夢想將逐步成為現(xiàn)實(shí)。