工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題及主要對(duì)策

鄧大龍

（重慶市忠縣公共資源綜合交易中心 重慶忠縣 404300）

與發(fā)達(dá)國(guó)家相較而言，我國(guó)建筑行業(yè)的起步比較晚，缺少較為健全、完善的制度，使得工程投招標(biāo)中存在諸多問(wèn)題，不利于投招標(biāo)工作的公平、公正進(jìn)行。這就需要相關(guān)部門能夠給予高度重視，制定更加全面的法律法規(guī)，給予不良企業(yè)有效約束，確保投招標(biāo)工作的順利、高效開展。

一、工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題

（一）不注重清單審核

在工程投招標(biāo)過(guò)程中，工程量化清單作為其中的重要內(nèi)容，對(duì)投招標(biāo)工作的良好開展有著直接影響。通過(guò)對(duì)工程量化清單的審核，不僅可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)行有效了解，還能夠做出更加正確的判斷，保證企業(yè)效益的增長(zhǎng)。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)重視對(duì)工程量化清單的有效應(yīng)用，以更好的開展相關(guān)工作。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，工程評(píng)審的時(shí)間比較短，但招投標(biāo)文件包含著諸多內(nèi)容，通常會(huì)有上百頁(yè)，所以為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審工作，評(píng)審員就會(huì)忽略對(duì)工程量化清單的有效審核，無(wú)法對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)[1]。這樣不僅會(huì)為之后的工程施工埋下隱患，還加大的風(fēng)險(xiǎn)因素，不利于企業(yè)自身的良好發(fā)展。

（二）掛靠問(wèn)題嚴(yán)重

為了能夠?qū)χ袠?biāo)人實(shí)施合理選擇，在工程招投標(biāo)中。投標(biāo)者需要在工程實(shí)際情況基礎(chǔ)上，以工程內(nèi)容對(duì)評(píng)審要求進(jìn)行制定。而在開展評(píng)標(biāo)過(guò)程中，需要重視對(duì)投標(biāo)者開展綜合性評(píng)判。但是為了中標(biāo)，有的企業(yè)會(huì)通過(guò)掛靠形式落實(shí)相應(yīng)目標(biāo)，以獲取較高評(píng)分。這樣不僅不利于保證審評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性，還會(huì)對(duì)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督力度不夠，缺少對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的良好監(jiān)督，使得招投標(biāo)市場(chǎng)十分混亂，嚴(yán)重影響招投標(biāo)工作的公平性。

（三）評(píng)標(biāo)問(wèn)題突出

在工程招投標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)有著重要影響，由目前的招投標(biāo)市場(chǎng)實(shí)際情況而言，評(píng)標(biāo)系統(tǒng)缺少完善性，缺少對(duì)評(píng)標(biāo)機(jī)制的明確建立，部分評(píng)標(biāo)人員自身不具備良好素質(zhì)，在評(píng)標(biāo)方面缺乏充分重視，甚至?xí)榱俗陨砝孀龀雠c職業(yè)素養(yǎng)不符的事情。這樣不僅會(huì)使評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)丟失公平性，還會(huì)使部分企業(yè)產(chǎn)生不滿心理，嚴(yán)重阻礙招投標(biāo)市場(chǎng)的健康、持續(xù)發(fā)展。評(píng)標(biāo)就是對(duì)標(biāo)書的全面、有效分析，在此過(guò)程中，需要評(píng)標(biāo)人員始終遵守公平性原則，通過(guò)有效操作，提升評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性[2]。但是因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)機(jī)制的大力支持，無(wú)法落實(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)人員的約束，不利于評(píng)標(biāo)工作的高效、高質(zhì)開展。

二、應(yīng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題的對(duì)策

（一）注重工作人員培訓(xùn)

工作人員自身素質(zhì)對(duì)招投標(biāo)工作的質(zhì)量、效果有著直接影響，所以部門領(lǐng)導(dǎo)需要重視對(duì)工作人員的有效培訓(xùn)，這樣不僅可以提升工作人員自身積極性，還能夠使管理水平滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)工作人員的定期組織，引導(dǎo)其開展有效學(xué)習(xí)，落實(shí)對(duì)工作人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其能夠?qū)ο嚓P(guān)理論知識(shí)進(jìn)行理解與掌握，同時(shí)開展有效考試。如果工作人員的考試分?jǐn)?shù)高于90分，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合格證書進(jìn)行頒發(fā)，對(duì)于考試分?jǐn)?shù)低于90分的工作人員，需要開展再次考試。這樣不僅可以保證工作人員能夠全身心開展學(xué)習(xí)，還能夠促進(jìn)其專業(yè)知識(shí)、技能的提升，進(jìn)而為建筑行業(yè)的良好發(fā)展提供有效動(dòng)力；第二，定期組織學(xué)術(shù)交流，對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行聘請(qǐng)，到企業(yè)開展學(xué)術(shù)交流，這樣可以有效拓展工作人員的知識(shí)面，幫助其了解更多領(lǐng)域的知識(shí)，進(jìn)而對(duì)良好的學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)行營(yíng)造。

（二）建立全面機(jī)制

第一，構(gòu)建完善的管理機(jī)制。部門領(lǐng)導(dǎo)需要以崗位實(shí)際情況為依據(jù)，對(duì)工作人員實(shí)施合理分配，保證其分工的合理性。這樣不僅可以加深工作人員對(duì)自身工作內(nèi)容的認(rèn)知，還能夠增強(qiáng)其實(shí)際操作的規(guī)范性，盡可能避免身兼數(shù)職問(wèn)題的出現(xiàn)。這就需要部門領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)β氊?zé)權(quán)限進(jìn)行明確，提升制度內(nèi)容的完善性。在提升企業(yè)運(yùn)用效益的同時(shí)，為企業(yè)樹立良好形象。第二，構(gòu)建完善的監(jiān)督制度。部分部門缺少對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理，不利于各項(xiàng)活動(dòng)的順利、高效開展。所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)西藥重視對(duì)監(jiān)督制度的有效完善，在明確落實(shí)對(duì)工作人員監(jiān)督的同時(shí)，顯著提升管理水平，進(jìn)而為招投標(biāo)工作做好充分準(zhǔn)備。此外，注重對(duì)工作人員的科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)擁有突出表現(xiàn)的工作人員，應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，有助于激發(fā)其他工作人員的積極性，使其能夠進(jìn)行效仿，顯著提升招投標(biāo)工作的有效性。

（三）落實(shí)動(dòng)態(tài)控制

工程投招標(biāo)對(duì)工程施工有著重要影響，所以需要工作人員能夠落實(shí)對(duì)工程的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)其貫徹到底，為招投標(biāo)的有效開展提供可靠保障。第一，招投標(biāo)前，工作人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施實(shí)地勘察，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況進(jìn)行了解，保證招投標(biāo)文件中的內(nèi)容和實(shí)際情況相符，為工程施工打好基礎(chǔ)。第二，招投標(biāo)過(guò)程中，如果實(shí)際情況和計(jì)劃落實(shí)出現(xiàn)偏差，工作人員需要對(duì)相關(guān)原因進(jìn)行分析，并制定有效的解決對(duì)策。這樣不僅能夠促進(jìn)招投標(biāo)工作的順利開展，還能夠?qū)M織管理所具備的價(jià)值進(jìn)行展現(xiàn)，從而保障動(dòng)態(tài)控制的切實(shí)落實(shí)，顯著提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程招投標(biāo)是工程建設(shè)的重要內(nèi)容，為了提供投招標(biāo)工作的效果與質(zhì)量，相關(guān)部門就需要重視對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制的全面建設(shè)，注重對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的實(shí)施監(jiān)督，在對(duì)招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)范的同時(shí)，顯著提升招投標(biāo)工作的公平性，有效促進(jìn)建筑行業(yè)的良好、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。