教育供給側(cè)改革中的教材建設(shè)之思考

熊 平

（廣西中醫(yī)藥大學(xué)賽恩斯新醫(yī)藥學(xué)院 廣西南寧 530222）

全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議2020年6月3日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。要推動(dòng)大學(xué)教育供給側(cè)改革，深化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展職業(yè)教育，高質(zhì)量完成擴(kuò)招任務(wù)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

毋庸置疑，教材是商品，是一種特殊的商品，它具有商品的應(yīng)有特性。從市場(chǎng)的供給角度來(lái)看待教材建設(shè)，有利于發(fā)掘教材建設(shè)的潛力，促進(jìn)教材建設(shè)的健康發(fā)展。高校特色教材建設(shè)也是大學(xué)教育供給側(cè)改革中的一部分，對(duì)此，實(shí)現(xiàn)高校教材改革從“需求側(cè)拉動(dòng)”到“供給側(cè)推動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變，更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

一、大學(xué)教材現(xiàn)狀

隨著我國(guó)科技進(jìn)步、教育水平提高，大學(xué)教學(xué)得到延伸，除了工作日課堂，更增加了選修課、輔修課、進(jìn)修課等多種課堂，從而帶動(dòng)了教材的多樣化。顯然，高等學(xué)校教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體，是進(jìn)行教學(xué)的基本工具，也是深入教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。一套好的教材除了可以提供足夠的學(xué)習(xí)內(nèi)容外，還可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效率、提高學(xué)生的科學(xué)人文素養(yǎng)。

（一）大學(xué)教材使用狀況

商品的使用價(jià)值影響客戶(hù)對(duì)該商品的需求，大學(xué)生對(duì)教材的使用程度影響著對(duì)教材的需求意愿。中國(guó)青年報(bào)2010年曾報(bào)道“書(shū)本變成累贅 大學(xué)生對(duì)教材說(shuō)NO”，文中提到“教材無(wú)用”是很多大學(xué)生不想使用教材的重要原因。李哲[1]對(duì)鐵道警察學(xué)院4個(gè)本科專(zhuān)業(yè)210名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：專(zhuān)業(yè)課教材只有33%被經(jīng)常用和課后查閱、65%上課/考試用，而公共課教材只有25%經(jīng)常用和課后查閱，60%上課/考試用。華南師范大學(xué)文學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生使用教材的比例也不同，經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生經(jīng)常使用教材的比例為40.63%，理工類(lèi)學(xué)生為46.9%，而文史類(lèi)為25%，藝術(shù)類(lèi)最低，僅2.15%。

教材在大學(xué)生學(xué)習(xí)中的作用也是影響使用的因素之一，把教材奉為權(quán)威和應(yīng)試教育工具的思想在很多學(xué)生和教師頭腦中根深蒂固，對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)論是課堂模式還是考核方式，教材的一個(gè)重大作用就是“為考試服務(wù)”。即便在中學(xué)階段，就已定性，課本在一定程度是用來(lái)劃重點(diǎn)、預(yù)測(cè)試題的，很難說(shuō)學(xué)生通過(guò)閱讀教材內(nèi)容、引發(fā)思考、延伸探究，教材已失去科普的基礎(chǔ)作用了。到了大學(xué)階段，教材在學(xué)生學(xué)習(xí)中的作用逐步被弱化，僅保留考試前老師劃重點(diǎn)用，由此可以想象到學(xué)期結(jié)束時(shí)教材的新舊程度。2020年4月劉爍霖的一篇原創(chuàng)網(wǎng)文《當(dāng)下大學(xué)教材使用情況調(diào)查分析》也佐證了這點(diǎn)，“五成新占41.49%、七成新占42.12%、全新占4.67%”。筆者曾在畢業(yè)季某天下午在某高校門(mén)口翻閱二手書(shū)商回收的課本，粗略統(tǒng)計(jì)核心專(zhuān)業(yè)課教材略少于半成，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教材約占兩成，教材全新約占一成、五成新約占七成。

（二）高校學(xué)生教材來(lái)源

自2005年教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(教財(cái)[2005]10號(hào))以來(lái)，教材供應(yīng)社會(huì)化拓寬了學(xué)生自主采購(gòu)教材的途徑，目前學(xué)生使用教材的來(lái)源主要有：學(xué)生遵循自愿原則委托學(xué)校從供應(yīng)商處采購(gòu)、部分被強(qiáng)制從學(xué)校供應(yīng)商處采購(gòu)、部分自主從其他供應(yīng)商（包括二手書(shū)店）采購(gòu)、從圖書(shū)館借用，以及其他途徑，從總體上看，自主購(gòu)書(shū)是當(dāng)下高校中較為普遍的存在。

華南師范大學(xué)文學(xué)院調(diào)查顯示，70.54%的大學(xué)生所在高校對(duì)于教材統(tǒng)購(gòu)是遵循自愿原則，21.29%的大學(xué)生所在高校是部分自愿、部分強(qiáng)制性原則，8.17%的大學(xué)生所在高校遵循強(qiáng)制性原則。在可以自主選擇購(gòu)買(mǎi)教材的情況下，調(diào)查顯示，71.18%的學(xué)生只購(gòu)買(mǎi)認(rèn)為有必要的教材，26.67%的學(xué)生購(gòu)買(mǎi)全部的教材，2.15%的學(xué)生從不購(gòu)買(mǎi)教材。

“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在大學(xué)生教材來(lái)源上也有明顯體現(xiàn)。教材中的“劣幣”是指正規(guī)出版教材外的盜版教材，主要是復(fù)印教材。2011年周靜文[2]等對(duì)大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)盜版教材現(xiàn)象進(jìn)行了調(diào)查，有92.2%的受調(diào)查者買(mǎi)過(guò)盜版教材，購(gòu)買(mǎi)盜版教材具有普遍性。2013年李哲瓊[3]等對(duì)武漢高校大學(xué)生教材復(fù)印狀況進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示僅武漢高校教材平均復(fù)印率已達(dá)16.8%。目前，大學(xué)教材價(jià)格居高不下，迫使部分學(xué)生購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)。2017年中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)的一項(xiàng)調(diào)查顯示86.6%的受訪者覺(jué)得高校正版教材貴，52.5%的受訪者曾購(gòu)買(mǎi)過(guò)盜版教材。

教材的質(zhì)量是影響大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)的因素之一。部分教材同質(zhì)化嚴(yán)重，“千面一孔”的教材內(nèi)容十年，甚至十幾年沒(méi)有改變，既不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，更不能提供新知識(shí)、新案例，乏善可陳。當(dāng)編寫(xiě)教科書(shū)被不少高校當(dāng)作與評(píng)職稱(chēng)、科研成果考核等掛鉤的“項(xiàng)目”時(shí)，高校教師在短時(shí)間內(nèi)很難編著好一本書(shū)出來(lái)，走偏門(mén)花個(gè)三五萬(wàn)元請(qǐng)人代筆，就成了某些人的不二途徑，這些教材大都東拼西湊，抄襲剽竊而成，質(zhì)量可想而知。2017年12月10日新華社發(fā)表記者陳席元、葉含勇《“掛名主編”灰色利益鏈 》[4]的文章，記者通過(guò)暗訪發(fā)現(xiàn)，從內(nèi)容代寫(xiě)、主編掛名、出版入庫(kù)到代購(gòu)代銷(xiāo)，圍繞圖書(shū)“掛名主編”已形成了一條灰色利益鏈。只要肯出錢(qián)，花個(gè)萬(wàn)八千就能就能當(dāng)大學(xué)教材主編，稿子不用寫(xiě)，主編、副主編隨便挑，只需要?jiǎng)訂T學(xué)生、親友在內(nèi)的人脈資源，幫忙代銷(xiāo)一定數(shù)量的圖書(shū)就行。關(guān)于這些圖書(shū)的來(lái)源，一名代理稱(chēng)，公司有編輯團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)各類(lèi)專(zhuān)著和教材，專(zhuān)供“掛名”出售。由于所出版的書(shū)使用的是真書(shū)號(hào)，在國(guó)家圖書(shū)館能找到樣本，通常都被視為正規(guī)、合法的圖書(shū)。這種由中介組織的假主編編著的書(shū)籍，其中不乏高校教材。

（三）高校教材商業(yè)化不徹底

教材市場(chǎng)書(shū)籍不少，精品不多，經(jīng)典寥寥，究其根本原因還在于市場(chǎng)化不徹底。教材是商品，生產(chǎn)商品的從業(yè)者要能從中獲利才有驅(qū)動(dòng)其生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品出來(lái)。教材使用量是直接關(guān)系到教材的銷(xiāo)量，影響到教材供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的從業(yè)者的收益。盡管高校教材社會(huì)化改革已有二十年了，但社會(huì)化、市場(chǎng)化還不夠徹底。強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)指定教材的現(xiàn)象依然存在，其原因可能有教師自己主編的教材必須完成一定的銷(xiāo)量；也可能是關(guān)系戶(hù)需要維系而不得已；當(dāng)然，某些課必須遵循上級(jí)指令；還有其他種種原因。強(qiáng)制學(xué)生采購(gòu)指定教材，在一定程度上形成了市場(chǎng)壁壘，干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)行，有違市場(chǎng)規(guī)律。

教材市場(chǎng)化不徹底還表現(xiàn)在沒(méi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)。高校通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行教材采購(gòu)有力地凈化了教材采購(gòu)環(huán)境，減少腐敗的產(chǎn)生，但受限于采購(gòu)人員數(shù)量、個(gè)人能力、素質(zhì)，使得招標(biāo)評(píng)價(jià)權(quán)重傾斜于價(jià)格，至于教材內(nèi)容水平幾乎沒(méi)有進(jìn)入招標(biāo)評(píng)價(jià)中，只能依靠限定少數(shù)幾家出版社范圍來(lái)保證，經(jīng)典教材如未由指定范圍內(nèi)的出版社出版，就不能在招標(biāo)采購(gòu)中勝出。

教材市場(chǎng)化還要強(qiáng)化教材的使用者參與教材的評(píng)優(yōu)工作中，學(xué)生是教材的真正使用人，教材的優(yōu)劣，最清楚的莫過(guò)于學(xué)生，缺少學(xué)生的評(píng)價(jià)的評(píng)優(yōu)是有缺陷的。教材市場(chǎng)化還需加大對(duì)教材的宣傳，巡展是個(gè)好方式，通過(guò)巡展，讓更多的學(xué)生和任課教師了解展出的教材，為爭(zhēng)取學(xué)生的認(rèn)同、選擇打下基礎(chǔ)。如果將教材提前提供給少數(shù)學(xué)生代表和任課教師試讀，征求意見(jiàn)，也是一個(gè)不錯(cuò)的做法。

教材貴，是絕大多數(shù)學(xué)生選擇盜版書(shū)或復(fù)印書(shū)的最主要原因，在筆者所了解的范圍，沒(méi)有多少大學(xué)生認(rèn)為教材不貴的。因此，在保證教材內(nèi)容質(zhì)量、印刷質(zhì)量、裝訂質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低教材碼洋是教材市場(chǎng)化的一只攔路虎。

二、國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教材特征

教材是學(xué)校教學(xué)的最基本工具，它對(duì)保證教學(xué)質(zhì)量的提高起著極其重要的作用，對(duì)高校人才培養(yǎng)起著基礎(chǔ)性的作用。提供使學(xué)生滿意的優(yōu)秀教材是高校教育供給側(cè)改革的內(nèi)容之一。

優(yōu)秀教材都有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性，較強(qiáng)的理論性，能夠正確地闡述本學(xué)科的科學(xué)理論概念、原理，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則；內(nèi)容符合學(xué)科的內(nèi)在體系，內(nèi)容闡述循序漸進(jìn)、深入淺出、便于自學(xué)、有一定的啟發(fā)性；語(yǔ)言文字準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、流暢、圖文表并茂，配合得當(dāng)。優(yōu)秀教材重點(diǎn)是對(duì)學(xué)生要有吸引力，具有吸引力的教材應(yīng)具備“新”“眾”“美”“趣”等特點(diǎn)，“新”是教材要使學(xué)生感到新鮮；“眾”是教材要突出多樣性；“美”是教材的版面設(shè)計(jì)要美觀；“趣”是教材內(nèi)容要有趣。

賀峰濤[5]總結(jié)了國(guó)外大學(xué)理工科優(yōu)秀教材的特點(diǎn)：①涵蓋的內(nèi)容遠(yuǎn)多于課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容，兼具教材與參考書(shū)的功能，很適合于讀者自學(xué)；②表述上往往由淺入深，從感性到理性，語(yǔ)言活潑，講解透徹，易讀易懂，概念講解清晰，淡化公式推導(dǎo)，圖文并茂；原創(chuàng)性習(xí)題多，對(duì)開(kāi)闊學(xué)生眼界、啟發(fā)學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的方法，起到了重要作用；③教材與時(shí)俱進(jìn)，不斷修訂，以保持內(nèi)容新穎性和教學(xué)有效性。

袁榮京[6]分析了美國(guó)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》教材的特點(diǎn)，教材強(qiáng)調(diào)“學(xué)為主、教為輔”的編寫(xiě)理念；每章都安排了引發(fā)學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活思考的真實(shí)案例和經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)；職業(yè)道德教育全程融入教材；結(jié)果導(dǎo)向型的編排形式有利于學(xué)生自主探究；全方位、立體化的網(wǎng)絡(luò)資源支持，提高了教學(xué)資源的新鮮度，極大地方便了學(xué)生知識(shí)的更新和自主學(xué)習(xí)能力的提高。

三、解決高校教材供給思路

目前，市場(chǎng)上有多少高校教材，沒(méi)有人能給出準(zhǔn)確答案，因?yàn)樘y以統(tǒng)計(jì)了，但對(duì)于好教材的判斷標(biāo)準(zhǔn)基本一致。好的教材能總體反映學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)詳略得當(dāng)，與學(xué)時(shí)學(xué)分相匹配；語(yǔ)言生動(dòng)，通俗易懂，能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；案例真實(shí)，貼近學(xué)生生活；習(xí)題有助于加深知識(shí)的理解和運(yùn)用；內(nèi)容更新能跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；價(jià)格合理。

教育部官方網(wǎng)站顯示，2019年，我國(guó)共有普通高等學(xué)校2688所，其中研究型（研究生培養(yǎng)）593所，大部分高校是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，大多數(shù)人才將進(jìn)入企業(yè)。因此，其教材必須強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，突出能力培養(yǎng)，個(gè)人品格和道德修養(yǎng)。

（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立一套合適的教材建設(shè)激勵(lì)機(jī)制

開(kāi)發(fā)出優(yōu)秀的教材，甚至是經(jīng)典教材，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，明確開(kāi)發(fā)者的著作權(quán)，參與開(kāi)發(fā)的成員應(yīng)得的版稅收入，以明確的制度形式規(guī)定下來(lái)，讓所有人都能清晰地知道付出就有回報(bào)，付出越多回報(bào)也越多。只有把利益以制度的形式明確了，才能真正激發(fā)教材開(kāi)發(fā)者用心去創(chuàng)作，才會(huì)有經(jīng)典教材出現(xiàn)，也只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，才能真正保護(hù)著作權(quán)、減少盜版的產(chǎn)生。

（二）組織合適的教材編寫(xiě)隊(duì)伍

一本教材的開(kāi)發(fā)是多人共同勞動(dòng)的結(jié)果，是多人心血的凝結(jié)，優(yōu)秀的教材是如此，經(jīng)典的教材更甚。教材編寫(xiě)人員一般由有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師組成，職業(yè)院校應(yīng)用專(zhuān)業(yè)教材還應(yīng)具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。合適的編寫(xiě)隊(duì)伍能堅(jiān)持正確導(dǎo)向，充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新進(jìn)展，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和需求，及時(shí)吸納比較成熟的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新。

（三）教材內(nèi)容以學(xué)生為中心，及時(shí)提供社會(huì)對(duì)該類(lèi)人才所需技能

教材應(yīng)符合人才成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，編排科學(xué)合理，語(yǔ)言生動(dòng)活潑，圖文表并茂，形式新穎，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，減少學(xué)生對(duì)新課程的恐懼感。教材內(nèi)容特色明顯，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容選材以企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的要求為目標(biāo)，合理組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，輔以新近真實(shí)案例材料，讓學(xué)生掌握行業(yè)新知識(shí)，促進(jìn)以社會(huì)角色視角轉(zhuǎn)換思維模式。

（四）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的研究，把握國(guó)家投資方向

國(guó)家投資方向往往意味著新的空缺崗位，企業(yè)對(duì)人才的需求急迫，學(xué)校如能提前布局，就能占得先機(jī)，學(xué)生就業(yè)率高，學(xué)校聲名鵲起，此時(shí)離不開(kāi)能跟上新形勢(shì)的教材開(kāi)發(fā)。按需定教，及時(shí)編寫(xiě)出適用的教材，緊跟新時(shí)代需求提升國(guó)家綜合實(shí)力。

（五）學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀教材編寫(xiě)特色

以他人之所長(zhǎng)補(bǔ)己之所短，學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀教材，特別是經(jīng)典教材的特色，包括內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、語(yǔ)言、圖文表、參考資料、裝幀等。當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，更新?lián)Q代在瞬息之間，內(nèi)生發(fā)展已不能滿足需要，利用互聯(lián)網(wǎng)緊跟國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)，放眼全世界，取其精華，去其糟粕，為我所用。

（六）采取企業(yè)冠名資助，降低教材采購(gòu)費(fèi)用

好的教材質(zhì)高價(jià)亦高，為學(xué)生所詬病，這也是學(xué)生購(gòu)買(mǎi)盜版書(shū)、復(fù)印教材的主要原因。無(wú)論是紙質(zhì)書(shū)還是電子書(shū)，教材價(jià)格仍是學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教材的考量因素之一，采取企業(yè)冠名資助，互惠互利，尤其對(duì)冠名班學(xué)生絕對(duì)是一項(xiàng)利好。

高校培養(yǎng)的學(xué)生絕大部分將進(jìn)入企業(yè)，加強(qiáng)校企合作，準(zhǔn)確掌握企業(yè)對(duì)人才技能的要求，開(kāi)發(fā)合適的教材，進(jìn)行針對(duì)性的人才培養(yǎng)。這樣，既解決了高校畢業(yè)生的就業(yè)，滿足企業(yè)對(duì)人才的需求，還能促進(jìn)校企的良性發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生在校期間以自學(xué)為主，教師指導(dǎo)為輔，此時(shí)教材在大學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中就起著舉足輕重的作用。生動(dòng)實(shí)用的教材易于被學(xué)生所接受；由淺入深、脈絡(luò)清晰，交聯(lián)其他學(xué)科知識(shí)的教材幫助學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)視野；富有啟發(fā)性的習(xí)題更能引發(fā)學(xué)生的思考探索；融入積極的人生觀、價(jià)值觀、深邃的人文思想的教材，長(zhǎng)期熏陶下，不斷強(qiáng)化學(xué)生積極的人生信念。