經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的特點、問題與對策

陸岷峰

一、引言

進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局是黨中央根據(jù)國際國內(nèi)的新形勢提出的當(dāng)前及將來一段時間國家社會經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，其核心是強調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展新思路。經(jīng)濟發(fā)展新格局對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響是全面的，基礎(chǔ)性的，而經(jīng)濟發(fā)展格局目標(biāo)的實現(xiàn)又必須是依靠社會經(jīng)濟的各個部條線的產(chǎn)業(yè)作支撐，因此，經(jīng)濟發(fā)展新格局必須研究各個細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策。

數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代新信息技術(shù)在經(jīng)濟活動中運用的主體產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅推動、改進著社會經(jīng)濟發(fā)展的模式，其本身的發(fā)展在解決社會就業(yè)、增加對GDP的貢獻等也發(fā)揮著巨大的作用，從近十多年數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，不僅規(guī)模巨大而且發(fā)展十分快速，在對經(jīng)濟發(fā)展貢獻中的占比逐年提升。因此，研究數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對于實現(xiàn)我國“十四五”規(guī)劃、2035年遠景目標(biāo)及中國未來經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的意義。

當(dāng)前，無論是經(jīng)濟發(fā)展新格局還是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，均處于一種新的探索階段，都面臨著很多的不確定性及可能出現(xiàn)問題的復(fù)雜性，且由于沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒，特別是在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下，其對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提出許多新的要求，因此，研究經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策，對于開好第二個一百年進程的頭，尋找經(jīng)濟發(fā)展新的動力源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有十分重要的意義。

二、文獻綜述

(一)經(jīng)濟發(fā)展新格局與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)概念與內(nèi)涵理解的研究

王婷婷(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局重點在于“新”上，一是經(jīng)濟發(fā)展重點新，將消費作為新格局經(jīng)濟最主要的發(fā)展驅(qū)動力，二是發(fā)展策略新，新格局下經(jīng)濟發(fā)展以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主，對外部經(jīng)濟形勢作最好的努力、最壞的打算，不放棄國外大循環(huán)，但在疫情常態(tài)化及貿(mào)易戰(zhàn)激烈的情況下，有國內(nèi)較好的經(jīng)濟發(fā)展基本面就可以穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的基本盤。三是發(fā)展手段新，除了強調(diào)改革開放外，將技術(shù)引領(lǐng)提高到改革開放同樣的高度，將科技創(chuàng)新作為最重要的構(gòu)建新格局手段(1)王婷婷：《數(shù)字技術(shù)與小微金融：擔(dān)保與風(fēng)險轉(zhuǎn)移模式創(chuàng)新研究——基于數(shù)字技術(shù)在商業(yè)銀行小微金融風(fēng)險管理中的應(yīng)用》，《當(dāng)代經(jīng)濟管理》https://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20201130.1306.002.html.。陸岷峰(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局重在格局上，一是黨中央高瞻遠矚，站在兩個一百年歷史交匯點和世界面臨很多不確定性、復(fù)雜性背景下提出的科學(xué)的應(yīng)用戰(zhàn)略；二是新格局充分展示了中國共產(chǎn)黨人的智慧與胸懷，立足于全球視野提出發(fā)展思路，仍然堅持更高的開放度來與世界愛好和平的國家進行深度交往，體現(xiàn)了一個大國擔(dān)當(dāng)(2)陸岷峰：《構(gòu)建新發(fā)展格局：經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的概念、特征、發(fā)展難點及實現(xiàn)路徑》，《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2021年第4期。。徐陽洋(2021)認為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展基礎(chǔ)上的必然結(jié)果，而當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字化、數(shù)字技術(shù)對于我國而言的發(fā)展已經(jīng)從數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)化為質(zhì)量上的騰飛，在質(zhì)上發(fā)生了根本的變化，當(dāng)前我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正當(dāng)時，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將成為我國新時代全新的一項產(chǎn)業(yè)(3)徐陽洋：《在線新經(jīng)濟發(fā)展的影響因素和路徑研究》，《南方金融》2020年第12期。。

(二)經(jīng)濟發(fā)展新格局與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究

周軍煜(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局決定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向，因為經(jīng)濟發(fā)展新格局是我們國家當(dāng)前以及今后一段相當(dāng)長時間所確定的發(fā)展策略，對各行各業(yè)的影響都是深度性的，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雖然是新型的產(chǎn)業(yè)，但仍屬于我國社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與杠桿調(diào)節(jié)的對象，而且，在行業(yè)成長的初期更要接受政府有形手的調(diào)控，因此，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須服務(wù)與服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新格局目標(biāo)與要求(4)周軍煜：《金融功能的近代史演變與現(xiàn)代金融地位的研究——基于中國共產(chǎn)黨對金融工作的百年領(lǐng)導(dǎo)與金融發(fā)展歷程的回顧》，《金融理論與教學(xué)》2021年第1期。。徐陽洋(2021)認為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局有巨大的特別的支撐作用。這主要由于一是經(jīng)濟發(fā)展新格局必須要有新的生產(chǎn)動能來發(fā)揮作用，而數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)就是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展最重要最有效的驅(qū)動器；二是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)從一開始就是以技術(shù)變革、創(chuàng)新為引領(lǐng)，歷史上任何一次大的經(jīng)濟變革都是以技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用來實現(xiàn)的，從經(jīng)濟新常態(tài)到經(jīng)濟發(fā)展新格局也必須以數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的創(chuàng)新來推動；三是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成現(xiàn)代世界經(jīng)濟最主要的特征，中國作為第二大經(jīng)濟體，其數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)然不能落后，因此，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局離開了數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與支持，其經(jīng)濟發(fā)展的含金量與競爭能力要大打折扣(5)徐陽洋：《互聯(lián)網(wǎng)金融的運行軌跡、風(fēng)險溢價與治理啟示——以中國網(wǎng)貸行業(yè)興衰史為例》，《南都學(xué)壇( 人文社會科學(xué)學(xué)報)》2021年第1期。。高 倫(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化兩者并不矛盾，而是一種互寓互融的關(guān)系，一方面，經(jīng)濟發(fā)展新格局離不開數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與支持，另一方面，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開經(jīng)濟發(fā)展新格局的方向指引，只有經(jīng)濟發(fā)展進入新的時代有了新的格局，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展才可能有更寬廣的應(yīng)用場景與空間，而數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展對于夯實經(jīng)濟發(fā)展新格局的基礎(chǔ)也是十分必要和重要的(6)高倫：《企業(yè)提升預(yù)測大宗商品價格精準(zhǔn)度的方法研究——基于時頻遞歸與非遞歸分解的混合價格預(yù)測模型的運用》，《企業(yè)研究》2021年第1期。。

(三)經(jīng)濟發(fā)展新格局對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求的研究

周軍煜(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局需要數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為新時期的支柱產(chǎn)業(yè)，因為，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)本身就是一個龐大的、具有上下游拉動力極強的產(chǎn)業(yè)，不僅可以直接為國民經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻，更重要的是能推動國民經(jīng)濟各個行業(yè)的快速、轉(zhuǎn)型發(fā)展，因此，做大做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下迫切地需要(7)周軍煜：《公司治理視角的區(qū)域法人銀行機構(gòu)不良貸款形成機理、實證及應(yīng)對措施研究》，《金融教育研究》2021年第1期。。徐陽洋(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局需要數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)并健康的發(fā)展，因為，經(jīng)濟發(fā)展新格局其中一個很重要特點就是保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性，而數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長十分重要，需要有相應(yīng)的體制與機制保障，需要有相應(yīng)的市場機制作調(diào)節(jié)，不斷推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場化程度(8)徐陽洋：《經(jīng)濟雙循環(huán)背景下中小企業(yè)的機遇、挑戰(zhàn)與成長的著力點》，《西南金融》2021年第1期。。曹夢石(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局需要數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)突破一大批新技術(shù)瓶頸，要通過技術(shù)的創(chuàng)新突破，由技術(shù)的被動造成經(jīng)濟交易的被動轉(zhuǎn)化為技術(shù)的主導(dǎo)形成經(jīng)濟往來的主導(dǎo)，為經(jīng)濟發(fā)展新格局提供相應(yīng)的先進的技術(shù)保障，使我國的經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中站更主動的地位，增強全球的市場核心競爭能力(9)曹夢石：《強監(jiān)管與包容式發(fā)展：中國金融監(jiān)管雙元探索式創(chuàng)新研究——基于數(shù)字化監(jiān)管的新視角》，《漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2021年第1期。。陸岷峰(2021)認為經(jīng)濟發(fā)展新格局下的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)須有統(tǒng)籌經(jīng)濟與科技的融合發(fā)展規(guī)劃，保持戰(zhàn)略方向上的一致性與科學(xué)性，其次要抓住構(gòu)建新格局中的主要矛盾及戰(zhàn)略重點，將有限的技術(shù)資源放在最迫切的領(lǐng)域，第三是同時用好政府有形的手與市場無形的手對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)與控制，防止技術(shù)金融化、技術(shù)脫實向虛，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)為實體經(jīng)濟發(fā)展、普惠大眾服務(wù)的正能量，要做到這些需要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并做好需求側(cè)的管理(10)陸岷峰：《關(guān)于小微企業(yè)融資難的基礎(chǔ)痛點與根治路徑研究——基于人的劣根性視角》，《北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報》2021年第1期。。

目前，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研究成果對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用，特別是在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的大背景下，提升數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位與重要性有了一個基本的共識。但目前關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研究還處于較為分散、碎片化的狀態(tài)，對包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)、區(qū)塊鏈應(yīng)用基礎(chǔ)等研究仍處于較多的空白，特別是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是一種新型的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展新格局對我國經(jīng)濟社會的影響是全面、基礎(chǔ)性的。因此，必須將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在一個更高的位置、更大的環(huán)境進行重新審視。文章的創(chuàng)新點在于：在綜合現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究成果的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟發(fā)展新格局對數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)需求進行了更深度地分析，認真研究了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新的特點，深入分析了現(xiàn)行數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的存在問題，緊扣經(jīng)濟發(fā)展新格局的中心目標(biāo)，提出在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局中如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，通過數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化推動經(jīng)濟發(fā)展新格局的加快形成與落地的具體對策。

三、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點、存在問題與發(fā)展對策

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新格局構(gòu)建中更大的作用，除了要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新格局對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的需求外，還要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，特別是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中當(dāng)前存的問題，采取相對應(yīng)的措施，也就是要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新格局的要求，依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，針對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，選對具有創(chuàng)新性、針對性、前瞻性的對策，在促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的過程中，推動經(jīng)濟發(fā)展新格局目標(biāo)的落地。

(一)經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

1.參與經(jīng)濟發(fā)展新格局的全流程。以經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際經(jīng)濟雙循環(huán)是構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的主體內(nèi)容，而雙循環(huán)的核心是要保持生產(chǎn)、流通、交換、消費四大環(huán)節(jié)能循環(huán)往復(fù)、持續(xù)暢通流動，這樣才能推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在這一過程中，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的各個要素是嵌入雙循環(huán)各個要素并參與活動之中的，具有促進與技術(shù)的保證作用，特別是數(shù)據(jù)資產(chǎn)，作為一種新型的生產(chǎn)要素，參與到經(jīng)濟雙循環(huán)的全過程，可以說，數(shù)字產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟新格局的構(gòu)建是同步同聲(11)周軍煜：《“雙循環(huán)”背景下資金流動堵點的形式、原因與治理——基于全國部分上市銀行2011-2020年會計報告分析》，《福建金融》2021年第2期。。

2.數(shù)字技術(shù)的行業(yè)跨度、覆蓋面更寬更廣。數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等多種新技術(shù)的集成總稱，集成的數(shù)字技術(shù)可以說是全能型技術(shù)。經(jīng)濟發(fā)展新格局其發(fā)展重點是以擴大內(nèi)需為主，數(shù)字化轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的市場需求本身就是一項巨大內(nèi)需，而且這種數(shù)字技術(shù)的運用具有極強的通用性，特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)是跨行業(yè)的，對社會經(jīng)濟活動需求是一種全覆蓋性的，可以說所有的行業(yè)發(fā)展都離不開大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，由此，也決定了數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)雖屬信息產(chǎn)業(yè)，但其功能及效用是跨行業(yè)、全覆蓋的，其作用是超行業(yè)、超產(chǎn)業(yè)的。因此，其作用也是超特殊的，這對于構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的作用也是一種超地位的。

3.數(shù)字技術(shù)迭代更新更快。技術(shù)的生命力在于不斷創(chuàng)新，而數(shù)字經(jīng)濟背景下的數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新更是追求極致，多種數(shù)字技術(shù)的交互使用、融合，使數(shù)字技術(shù)的組合、裂變更為快速。在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局中，較以前相比在戰(zhàn)略措施上除繼續(xù)堅持改革開放大方向外，又提出技術(shù)的引領(lǐng)，將技術(shù)提高到至高無上的位置(12)陸岷峰：《供應(yīng)鏈經(jīng)濟背景下供應(yīng)鏈金融發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略研究——基于構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的視角》，《金融理論與實踐》2021年第1期。。數(shù)字技術(shù)是當(dāng)今運用面最廣，影響程度最深的新型技術(shù)，包括了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等等，這些技術(shù)幾乎可以說是無數(shù)字技術(shù)不經(jīng)濟，而構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局一是要對過去的格局進行改變，同時在新格局的架構(gòu)基礎(chǔ)上，要構(gòu)建新的競爭能力、生產(chǎn)能力，這就對數(shù)字行業(yè)的發(fā)展提出了更新更高的要求，不僅要求數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展適應(yīng)各行各業(yè)的需要，更要通過新技術(shù)的不斷創(chuàng)新、迭代，提高經(jīng)濟發(fā)展的競爭能力。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正是響應(yīng)了這一要求。

4.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的動力源使命新?lián)?dāng)。經(jīng)濟發(fā)展新格局重要的一點是要尋找經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，消費已經(jīng)作為構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的重要動力源，消費的巨能激發(fā)出的需求是技術(shù)的創(chuàng)新與引領(lǐng)，無論是消費層次的升級、消費方式的變化、消費品種的創(chuàng)新、農(nóng)村消費市場的激活都離不開數(shù)字化的應(yīng)用，特別是構(gòu)成消費需求的消費金融的發(fā)展，更需要數(shù)字化消費金融的實現(xiàn)，為消費需求者提供適時、可用的消費資金(13)徐陽洋：《互聯(lián)網(wǎng)金融：運行軌跡、風(fēng)險溢價與治理啟示——以中國網(wǎng)貸行業(yè)興衰史為例》，《南都學(xué)壇》2021年第1期。。另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)本身也是一個巨大的消費供需市場，是一切產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)消費者和使用者，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的重要的有生力量。

5.構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的技術(shù)保障與支撐。經(jīng)濟發(fā)展新格局不僅僅是一個簡單的理想與目標(biāo)，而是要圍繞目標(biāo)對產(chǎn)業(yè)行業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級與改造。在這一過程關(guān)鍵之一是取決于技術(shù)創(chuàng)新水平及技術(shù)的應(yīng)用程度，可以說任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級實質(zhì)上都是一種新技術(shù)的應(yīng)用過程，是因為新技術(shù)運用引發(fā)的發(fā)展模式的創(chuàng)新、體制的改革過程。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局提供強大的技術(shù)支撐。

(二)經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

經(jīng)過近十多年的積累，我國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟發(fā)展新格局對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又提出了新的需求，相對于經(jīng)濟發(fā)展新格局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟存在的不足主要表現(xiàn)在：

1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定欠系統(tǒng)、完備。目前，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)國家及各條線或地方在“十三五”“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃中都有所提及，但是作為一項行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未形成上下銜接、橫向互通，交叉形成勾嵇關(guān)系的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃條線細分不夠，分層分級職責(zé)還不明，缺少高水平的綜合性數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)的條線發(fā)展規(guī)劃，特別是在時效性上，缺少實時的產(chǎn)業(yè)指引，從而在實際工作中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重復(fù)投資、盲目投資和有些重要的項目卻空白投資，與構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局的長遠規(guī)劃高要求融合度不高。

2.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。目前數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)主要布局在經(jīng)濟相對發(fā)達的長三角、珠三角地區(qū)和全國特別大的城市如北京等，這種結(jié)構(gòu)布局不僅固化原有的區(qū)域經(jīng)濟布局不合理的老矛盾，而且新興的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局也會形成全國布局中的發(fā)展不平衡。從數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)投入的重點行業(yè)來分析，投入到消費領(lǐng)域的技術(shù)相對過多，諸如線上引導(dǎo)消費等等不僅形成較大的市場，而且還形成相對壟斷，對實體經(jīng)濟的數(shù)字技術(shù)的投入相對不足；此外，作為支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的新的基礎(chǔ)設(shè)施投資不多且顯不足，嚴(yán)重制約著數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。從經(jīng)濟雙循環(huán)的角度看，不利于國內(nèi)、國際經(jīng)濟的雙循環(huán)，因為，保持經(jīng)濟的循環(huán)通暢，區(qū)域間經(jīng)濟協(xié)調(diào)與平衡是關(guān)鍵(14)陸岷峰：《新時代金融監(jiān)管、監(jiān)管科技與監(jiān)管模式的閉環(huán)互動研究》，《漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2021年第2期。。

3.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體小而散。目前，從事數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)的企業(yè)一類基本是創(chuàng)新型小微企業(yè)，自主發(fā)起偏多，這類企業(yè)特點是資本金規(guī)模很小，大中型規(guī)模數(shù)字型企業(yè)更少；另一類是屬于原來有自己的產(chǎn)業(yè)，但是由于數(shù)字化程度較高，同時數(shù)字化轉(zhuǎn)型十分迫切，往往對外宣稱為數(shù)字化企業(yè)或成立數(shù)字化公司，這類企業(yè)以金融類企業(yè)較為典型。總體上來說，前類企業(yè)規(guī)模小、地點布局分散，資本積聚能力很弱，金融機構(gòu)支持不足，投資基金等社會融資渠道更是很少關(guān)注，重點或重大項目相對于其他產(chǎn)業(yè)要少得多。這與構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局中以新興技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展來驅(qū)動全社會經(jīng)濟發(fā)展的總體思路顯得力度不夠。

4.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展初心堅守不足。數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)本來是一種純技術(shù)行業(yè)，是直接產(chǎn)生或推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的手段，然而，一些數(shù)字技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了嚴(yán)重偏離技術(shù)的初心，將“技術(shù)+”變成了運用技術(shù)控制被加行業(yè)，甚至將被+行業(yè)成為其主要的贏利模式，比較典型的是金融科技，一些金融科技企業(yè)不是將落腳點放在科技投入與創(chuàng)新上，而是將落重點放在金融，變成了科技金融化，金融科技與實體經(jīng)濟嚴(yán)重脫節(jié)，脫離技術(shù)的本源和初心(15)汪祖剛：《金融業(yè)人工智能應(yīng)用的現(xiàn)狀、問題與對策—— 基于商業(yè)銀行數(shù)字機器人運用的樣本分析》，《金融科技時代》2021年第2期。。特別是金融科技本來是解決普惠金融發(fā)展中最有效的手段，但實踐中有些金融科技企業(yè)將技術(shù)手段變成收割底層人群的屠刀，與小民爭利，其原先的普惠性與互聯(lián)網(wǎng)共享思維蕩然無存，與新時代經(jīng)濟發(fā)展新理念中共享理念也格格不入。這顯然與構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局以發(fā)展與支持實體經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)向顯然有較大偏離度。

5.數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的體制與機制不完善。有些地方雖然成立了大數(shù)據(jù)管理局，但大多數(shù)地區(qū)沒有專業(yè)的大數(shù)據(jù)或其他數(shù)字技術(shù)的管理機構(gòu)，即使有了大數(shù)據(jù)管理局，但區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的行業(yè)管理仍從屬于或分散在信息等有關(guān)管理部門當(dāng)中，有些管理上屬于真空，體制與機制還不完善。同時，對數(shù)字技術(shù)的發(fā)展在引導(dǎo)、引領(lǐng)方面存在明顯的不足，一些政策邊界不清晰，以至于少數(shù)數(shù)字龍頭企業(yè)出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，嚴(yán)重侵犯消費者權(quán)益。此外，對數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管還較為落后。因為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)性，行業(yè)管理往往也要求較高，跟在產(chǎn)業(yè)后面的監(jiān)管往往是一種被動的管理，付出的社會成本往往會較大，數(shù)字技術(shù)的突飛猛進、快速裂變不會經(jīng)管理有更多的試錯糾錯的機會，從而造成社會資源的極大浪費。這與構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局中主張發(fā)揮市場經(jīng)濟體制機制的作用，鼓勵公平競爭等要求顯然有較大差距。

(三)經(jīng)濟發(fā)展新格局背景下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.規(guī)劃引領(lǐng)，做好經(jīng)濟發(fā)展新格局下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃，不僅僅是我國實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提條件。當(dāng)前，國家有關(guān)部門或部分地區(qū)先后出臺區(qū)域性金融科技或數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，但在規(guī)劃中還是顯得與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃融合度不高，局部性概念規(guī)劃意識較強，同時，全國不僅僅實體經(jīng)濟區(qū)域間布局十分不平衡，新型的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在布局上也十分不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)還處于起步階段，有些還是零起步。因此，當(dāng)前必須站在兩個一百年歷史交匯點上，立足于我國社會經(jīng)濟全面發(fā)展的目標(biāo)來對我國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行頂層設(shè)計。一是要按照經(jīng)濟發(fā)展新格局的要求，制定全國性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而且這個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃還要立足于全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長遠目標(biāo)來思考，充分考慮數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)的積極作用，以此來統(tǒng)領(lǐng)全國的數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展及規(guī)劃的制定；二是要制定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、導(dǎo)向與目錄。為全國的各個時期、各個子行業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重點、產(chǎn)品指明具體的方向；三是各地區(qū)也要制定出本區(qū)域總體、本區(qū)域各行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，要按照全國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總要求，進行區(qū)域和區(qū)域子行業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的細化；四是數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的企業(yè)及非數(shù)字經(jīng)濟的行業(yè)與企業(yè)要制定相應(yīng)的細化的數(shù)字產(chǎn)品供需發(fā)展規(guī)劃，按照既定的目標(biāo)，依市場規(guī)律，進行正確的市場定位，用規(guī)劃引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，各層級、各方面的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要充分體現(xiàn)促進消費、擴大內(nèi)需的國內(nèi)經(jīng)濟雙循環(huán)的要求，重點支持區(qū)域經(jīng)濟的循環(huán)，重點支持頭部企業(yè)的發(fā)展，重點促進全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的健康成長。

2.廣度融合，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)的疊加。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化就是要打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì)的產(chǎn)品、新型的組織形式、具有市場力的品牌，而實體經(jīng)濟數(shù)字化就是要將數(shù)字技術(shù)完全運用于實體經(jīng)濟的全過程，用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的流程，降低其管理成本，控制其經(jīng)營風(fēng)險，兩者的融合就要通過平臺化、智慧化、線上化的媒介，構(gòu)建兩者的高度融合、共促機制。一是要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展新格局，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平臺化，打通國內(nèi)外經(jīng)濟時空上的限制，實現(xiàn)在虛擬空間的更多交易及提高交易的成功率，要將數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)廣泛應(yīng)用到平臺經(jīng)濟當(dāng)中，應(yīng)用到實體經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中，將數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)能力，提升實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效；其次要大力提升實體經(jīng)濟智慧化的程度，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動其技術(shù)的不斷升級，要通過智慧化程度的提升不斷提高實體經(jīng)濟的生產(chǎn)效率；三是要加強數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的全覆蓋性融合，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化與實體經(jīng)濟數(shù)字化均有一個較長時間的進化過程，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)必須全覆蓋實體經(jīng)濟，與實體經(jīng)濟完全一體化，要更加強調(diào)融合的系統(tǒng)性，在支持經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展新格局中，要特別注重將新一代信息技術(shù)更廣泛應(yīng)用于消費、流通、交易、分配，內(nèi)、外貿(mào)各個環(huán)節(jié)。要為實體經(jīng)濟企業(yè)捕捉市場信息、增強競爭能力提供技術(shù)支撐，以技術(shù)的運用全面推進社會成本降低、產(chǎn)品創(chuàng)新升級、智能化與智慧化水平提高，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)重點引領(lǐng)與全面影響的功能，以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展。

3.深化改革，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制與機制。體制與機制決定數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點，從而影響實體經(jīng)濟的發(fā)展速度、流量與流向，因此，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展新格局的正能量，從根本上講就是要建立系統(tǒng)的能夠促進實體經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的體制與機制。因此，一是要堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的對外開放和技術(shù)的引領(lǐng)作用，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為最新的一種生產(chǎn)資料，必須放在全球市場進行流動，數(shù)字技術(shù)是沒有國界的，因此，必須構(gòu)建全方位的對外開放的政策，既要站在全球的視角來給我國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展定位，也要立足于加強對外的數(shù)字技術(shù)的交流，實現(xiàn)中國的數(shù)字經(jīng)濟與世界的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行互補，構(gòu)建全方位的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)開放型的發(fā)展體制；二是要構(gòu)建超部門、跨部門的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的有形管理機構(gòu)，一方面數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)狹義的角度概念主要是指從事數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)活動方面的企業(yè)，而另一方面，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)廣義的角度卻不屬于任何一個部門、或者說任何一個部門不能包容下數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)外延的全部，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)其觸角滲透到社會經(jīng)濟雙循環(huán)發(fā)展全流程、全過程、所有的部門，因此，加強對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)國家及各地方必須構(gòu)建一個超級部門或機構(gòu)來加強對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)與管理。最基本、最簡單的辦法就是要在現(xiàn)行直接管理數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門如科技部門或信息部門的基礎(chǔ)上，成立區(qū)域或國家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理小組，全面統(tǒng)籌一定區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局；三是要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟各專業(yè)行業(yè)組織的作用。目前，數(shù)字經(jīng)濟各個子產(chǎn)業(yè)均有各種不同形式的行業(yè)組織，這些組織不僅僅是一種技術(shù)上的交流平臺，更多是一種業(yè)務(wù)上的合作的媒介，形成了一定區(qū)域的內(nèi)循環(huán)、甚至是外循環(huán)，這類組織更加體現(xiàn)了市場經(jīng)濟機制的作用，有利于企業(yè)按照市場規(guī)律進行合作、融合。因此，要切實加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)組織的作用，發(fā)揮其信息傳播、行業(yè)自律等作用，通過構(gòu)建對整個行業(yè)組織的有效管理，從而構(gòu)建全封閉的對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)的管理體制與機制。

4.抓住重點，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局中的作用，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)與前提。數(shù)字經(jīng)濟是一種全新的經(jīng)濟，數(shù)字技術(shù)更是一種全新的技術(shù)創(chuàng)新，其發(fā)展與運用沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒，只能是實踐中的探索與應(yīng)用。綜合現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的特點，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展必須抓住重點區(qū)域和重點領(lǐng)域。一是要加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；企業(yè)是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的主體與原發(fā)動力，而大量的中小型科技企業(yè)更是創(chuàng)新的主力軍與先鋒隊，激活數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新動能既要依賴國家隊，更要依靠各個地方的地方軍。因此，各個地區(qū)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的資源稟賦，積極打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要積極做好規(guī)劃，明確園區(qū)的市場定位與發(fā)展優(yōu)勢，提出園區(qū)的攻關(guān)目標(biāo)與應(yīng)用目的地，通過園區(qū)、集聚區(qū)的建設(shè)，將中小型數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮起來，要將數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與工業(yè)園區(qū)等建設(shè)結(jié)合起來，加強相融性，從而推動經(jīng)濟雙循環(huán)源頭質(zhì)量的提升；二是積極打造數(shù)字科技中心，提升其集聚與輻射能力；經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國的金融科技發(fā)展初步形成了以杭州、深圳、上海、北京、南京等一批城市為中心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中心，其中心特點是金融科技企業(yè)相對集中、多且具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)自成體系，形成上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，中心的研發(fā)能力相對強大，具有對周邊地區(qū)的集聚與輻射能力。未來保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須對金融科技產(chǎn)業(yè)中心進行全國統(tǒng)籌規(guī)劃，對各個中心進行全球、全國及區(qū)域中心的定位，保持其各自的特色與優(yōu)勢，形成中心、次中心的互補優(yōu)勢；三是推進政產(chǎn)學(xué)研用一體化，綜合發(fā)揮社會合力。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達的程度取決于數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的力度和數(shù)字技術(shù)的先進程度，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不取決于多少，甚至不取決于技術(shù)人員的多少，而是高精尖人才的多少，其技術(shù)領(lǐng)先性在國際上是否最具競爭能力。因此，國家要舉全國之力，集政產(chǎn)學(xué)研用為一體，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，要突破制約數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全球性的難題，要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護，使中國的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力處于世界頂尖水平的位置；四是加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速公路，因此，國家要安排適當(dāng)?shù)呢斄Α⒎e極引導(dǎo)社會資金參與“新基建”，加大“新基建”建設(shè)的資產(chǎn)籌集力度，發(fā)布投資“新基建”的優(yōu)惠政策，要在做好“新基建”長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好近期的投資策略，要立足于全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化的高度設(shè)計中國的數(shù)字經(jīng)濟“新基建”的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)。

5.創(chuàng)新模式，抓牢促進經(jīng)濟雙循環(huán)的主旋律。物流、商業(yè)信用、供應(yīng)鏈金融可以說是經(jīng)濟發(fā)展雙循環(huán)新格局中的重要三大支柱。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟雙循環(huán)中的能動作用，必須對充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的模式，促進社會價值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的流暢與循環(huán)上的加速度。首先要充分運用數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展新格局下，保持供應(yīng)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、流通、交換、消費的暢通最為關(guān)鍵，而能接鏈、維護鏈接的重要潤滑劑、粘合劑卻是供應(yīng)鏈金融，因此，數(shù)字技術(shù)要充分發(fā)揮金融機構(gòu)在發(fā)展供應(yīng)鏈金融過程中的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制中的作用，降低供應(yīng)鏈金融風(fēng)險，從而調(diào)動金融機構(gòu)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融的積極性；其次要充分運用數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展商業(yè)信用，目前，在社會信用誠信度較低的背景下，企業(yè)相互間的商業(yè)信用持續(xù)走低，越來越成為交易成功率的重大的障礙。而通過數(shù)字技術(shù)的發(fā)展一方面可以提高企業(yè)對交易對手的識別能力，另一方面，也可以通過數(shù)字技術(shù)對交易中的風(fēng)險進行有效的控制與管理，如區(qū)塊鏈中的數(shù)字技術(shù)不僅可以達成共識機制，進行溯源、不可篡改信息等，還可以通過智能合約，按照事先設(shè)置規(guī)則，由系統(tǒng)進行強制執(zhí)行合約，從而保證了商業(yè)信用的踐信；第三要運用數(shù)字技術(shù)大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟雙循環(huán)背景下，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可以解決物流產(chǎn)業(yè)中的信息不對稱、信息不實時等難題，特別是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，可以突破時間與空間的限制，將國內(nèi)外市場中的供需信息實現(xiàn)在虛擬空間面對面的對接，還是24*7的工作時間模式，實時與直接的，減少了物流中間的信息失真等問題，而且大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)還可以實時監(jiān)督物流的運行狀態(tài)，便于物流企業(yè)可以進行科學(xué)的決策。只有這樣，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟雙循環(huán)新格局的構(gòu)建相互融合，實現(xiàn)雙向目標(biāo)的共同實現(xiàn)。

6.強力推進，保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：數(shù)字技術(shù)是一項高投入的高科技、其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的投入與研發(fā)，保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與實體產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，從而推動社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展首先是數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)要堅守技術(shù)的初心，積極支持實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持普惠理念，充分發(fā)揮技術(shù)的正能量，牢牢掌握數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)運行的正確方向，特別是已經(jīng)做強做大的數(shù)字企業(yè)，要保證資本的有序流動，積極加大對國家和國民經(jīng)濟發(fā)展的最迫切的技術(shù)研發(fā)，反對壟斷行為，反對與底層百姓爭利，積極維護社會的穩(wěn)定，保持?jǐn)?shù)字企業(yè)的發(fā)展與解決社會基本矛盾的方向一致起來；其次是國家要做強一些大中型的數(shù)字化企業(yè),目前，除極少數(shù)大型的數(shù)字企業(yè)外，95%以上的數(shù)字企業(yè)仍屬于初創(chuàng)型的小微企業(yè)，不僅規(guī)模小，資金、技術(shù)人員也很分散，難以攻技術(shù)大關(guān)，挑技術(shù)重擔(dān)。因此，國家要有計劃地推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)聯(lián)合、重組，加大對一些重點項目的投入，扶持一批核心企業(yè)，特別是一批中型企業(yè)，保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的微觀主體的健康成長；第三要大力提升全社會的數(shù)字化水平。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)要有相應(yīng)的數(shù)字化環(huán)境，也就是全社會的數(shù)字化水平要高。因此，國家要加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極鼓勵和推進企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出明確的發(fā)展方向，也為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用提供相應(yīng)的市場場景；第四要充分發(fā)揮市場對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性、決定性影響，要運用市場化的手段來推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過大力發(fā)展科技金融，積極運用有限的財政資源、價格杠桿、稅收手段等多渠道支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展爆發(fā)力和持續(xù)性，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展強大的韌性與韌勁。第五要堅持?jǐn)?shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化，堅守技術(shù)的發(fā)展初心，堅持以技術(shù)手段為行業(yè)企業(yè)的贏利模式，對于科技金融化的企業(yè)要堅決去金融化，回歸技術(shù)的本源數(shù)字技術(shù)才能健康、也才能行穩(wěn)致遠。

四、結(jié)語

進入新的時期，堅守新的發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局是新時代黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策部署，決定并影響著我國經(jīng)濟發(fā)展的各方面的方針、政策，數(shù)字經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中特殊的發(fā)展形式，數(shù)字化將是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要方向，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為新型的產(chǎn)業(yè)，一方面對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大直接貢獻，另一方面將推動著數(shù)字化目標(biāo)的實現(xiàn)和數(shù)字經(jīng)濟的加速前行，切實解決好數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制與機制，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，對于構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展新格局有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。