關(guān)于區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)與未來發(fā)展的思考

宋小巧 鄭威威 楊金良

1.河南省資源環(huán)境調(diào)查一院 河南 鄭州 450000；2.河南省資源環(huán)境調(diào)查二院 河南 洛陽 417000

1 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展現(xiàn)狀

地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以有效地檢測(cè)區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量狀況和污染的情況，但目前我國大多數(shù)地方?jīng)]有意識(shí)到地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，缺乏明確的責(zé)任管理體系，多部門、多系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，不僅無法共享數(shù)據(jù)資源，而且還存在監(jiān)測(cè)管理工作效率低，責(zé)任模糊等問題。另外，由于涉及的管理部門較多，相關(guān)資金投入也一直比較分散，導(dǎo)致現(xiàn)階段我國多數(shù)地區(qū)依舊采用相對(duì)傳統(tǒng)、落后的監(jiān)測(cè)方式，欠缺系統(tǒng)的管理制度與體系，相關(guān)監(jiān)測(cè)方式也比較落后，不利于現(xiàn)代化管理技術(shù)水平的提高[1]。

2 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系存在的問題

2.1 多部門多系統(tǒng)監(jiān)管

長期以來，由于我國長期以來“多龍治水”（水務(wù)、地勘、環(huán)保、國土、城建等部門）局面造成的有關(guān)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)規(guī)范規(guī)程重復(fù)、沖突的問題，致使工作渠道不同、目的不同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、數(shù)據(jù)無法共享。地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，暴露了許多問題，比如：地下水的污染問題，牽涉到上述4個(gè)不同的部門，但是在實(shí)際處理時(shí)又往往沒有明確的責(zé)任部門，執(zhí)法力度也往往收效甚微，造成這一領(lǐng)域混亂扯皮的局面。

2.2 重視不夠

一直以來，我國對(duì)于地下水的重視程度不夠。這一方面表現(xiàn)在學(xué)科設(shè)置上，另一方面表現(xiàn)在投入上。就國家對(duì)地下水學(xué)科專業(yè)的設(shè)置而言，目前地下水專業(yè)既不屬于環(huán)境科學(xué)，也不屬于水利工程，僅是地質(zhì)資源與地質(zhì)工程的二級(jí)學(xué)科地質(zhì)工程專業(yè)下的一個(gè)研究方向，在地球科學(xué)領(lǐng)域?qū)儆谛W(xué)科，在水利學(xué)科中屬于邊緣學(xué)科，在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域亦沒有地位。因此，我國對(duì)地下水科學(xué)重視程度不夠也是導(dǎo)致地下水環(huán)境保護(hù)未能夠受到足夠重視的原因之一，使得地下水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的研究發(fā)展和人才培養(yǎng)也相對(duì)滯后。

另一方面，就我國涉及水資源、水環(huán)境相關(guān)的管理而言，通常偏重于受到外界刺激后具有“立竿見影”效應(yīng)的地表水污染問題，對(duì)具有長期性、隱蔽性、遲滯性的地下水污染不夠重視。到了具體項(xiàng)目的實(shí)施，國土部門每年用于地下水監(jiān)測(cè)的資金只有1000萬，省均20多萬。而一個(gè)水質(zhì)樣品的污染物全分析，至少1000元，因此在實(shí)際中要么監(jiān)測(cè)點(diǎn)稀疏，要么監(jiān)測(cè)組分能減就減[2]。

3 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)未來發(fā)展的思考

3.1 完善管理體系，明確責(zé)任制度

明確各管理部門的實(shí)際工作規(guī)范和管理原則，避免多個(gè)部門的重復(fù)管理，影響水環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測(cè)管理。重視保護(hù)地下水環(huán)境，加大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)人員，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與供水發(fā)展需求，建立完善的地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地下水生態(tài)環(huán)境的全方位保護(hù)，提高員工和管理人員的保護(hù)責(zé)任意識(shí)，杜絕責(zé)任推諉行為，提高區(qū)域地下水環(huán)境的發(fā)展水平。從國家和社會(huì)未來發(fā)展的根本利益出發(fā)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律政策或管理要求，盡量減少人為因素的影響，保護(hù)和改善地下水環(huán)境質(zhì)量。

3.2 推廣自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高和進(jìn)步，自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)已成為地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)一個(gè)重要的應(yīng)用手段，結(jié)合數(shù)據(jù)自動(dòng)化程序，不僅可以實(shí)現(xiàn)潛在的污染源監(jiān)測(cè)，也可以有效地結(jié)合多個(gè)部門建立聯(lián)合數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，有效減少基金投資，提高資源利用率。此外，針對(duì)一些污水灌溉、垃圾處理設(shè)施和大型礦山等排水、灌溉地區(qū)需要集中投放監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一方面技術(shù)監(jiān)測(cè)重污染地區(qū)的水環(huán)境變化，另一方面也能夠監(jiān)督相關(guān)企業(yè)與場(chǎng)所使用污水處理設(shè)備，避免污水直接排放等不合理操作，影響周圍居民與地下水環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)及監(jiān)測(cè)模式

地下水系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)本身又處在不斷的運(yùn)動(dòng)和變化過程中，包括降水量的大小，降水的水質(zhì)，地表下墊面入滲條件，河（渠）、湖、庫等的入滲，地下水開采等多要素的變化與影響。網(wǎng)絡(luò)一旦建成，必然要不斷的優(yōu)化。主要包括：①點(diǎn)位的優(yōu)化。在做到區(qū)域控制的同時(shí)，要進(jìn)一步在關(guān)鍵部位，設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不僅填補(bǔ)空白區(qū)域，而且加密重點(diǎn)區(qū)域。②監(jiān)測(cè)頻次的優(yōu)化。在水位變幅大、受外界刺激響應(yīng)迅速的區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)頻次的加密，以捕捉重要的信息，從而提升地下水系統(tǒng)“白箱化”的水平。③監(jiān)測(cè)組分的優(yōu)化。即使是同一地下水系統(tǒng)，其不同的區(qū)域地下水環(huán)境也存在較大的差異，每一個(gè)區(qū)域都有其特征組分。未來的監(jiān)測(cè)要不斷精細(xì)化，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位測(cè)試組分應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分層、分類區(qū)別對(duì)待，以最大可能的捕捉地下水系統(tǒng)的“信息”，在有限的人財(cái)物投入下發(fā)揮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的最大效益。

3.4 規(guī)范化監(jiān)測(cè)發(fā)展

我國現(xiàn)存的關(guān)于地下水排污方面的法律與當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展之間存在脫節(jié)問題，不能夠適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)科技的規(guī)范要求也存在嚴(yán)重不足。這些都會(huì)嚴(yán)重影響地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)性以及規(guī)范性，因此，在未來的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，應(yīng)更加重視規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)的發(fā)展。在制定地下水環(huán)境治理相關(guān)法律法規(guī)的過程中，要根據(jù)影響地下水環(huán)境質(zhì)量的各種因素進(jìn)行充分考慮，同時(shí)要充分結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，用法律的形式對(duì)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行規(guī)范管理，這樣才能夠?yàn)榈叵滤廴痉乐喂ぷ魈峁?zhǔn)確可靠的制度支撐。

4 結(jié)束語

總而言之，地下水質(zhì)量將直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)和生活的長遠(yuǎn)發(fā)展,在當(dāng)前地下水環(huán)境治理的過程中,必須進(jìn)行準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測(cè)地下水環(huán)境，充分掌握地下水環(huán)境的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以確保地下水環(huán)境治理措施的有效性以及科學(xué)性。