加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展努力辦好人民滿意的教育
——河北省教育廳落實(shí)省委“三六八九”工作思路重點(diǎn)任務(wù)綜述

■ 本刊記者 秦志軍

省委九屆六次全會(huì)確定了“三六八九”（抓好三件大事、打好六場硬仗、實(shí)施八項(xiàng)戰(zhàn)略、深化九項(xiàng)改革）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，對(duì)實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略、深化教育體制改革等進(jìn)行了全面安排部署。省教育廳深入貫徹落實(shí)省委“三六八九”工作部署安排，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措和將教育改革進(jìn)行到底的決心，加速實(shí)施科教興冀戰(zhàn)略，不懈深化教育體制機(jī)制改革，強(qiáng)力推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，全力服務(wù)北京冬奧會(huì)籌辦，全省教育向更加公平更高質(zhì)量穩(wěn)步邁進(jìn)，人民群眾的教育獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)，向建黨100周年交出了一份優(yōu)異答卷。

一、聚焦“三件大事”，提升服務(wù)重大政治任務(wù)的廣度深度

積極推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)與京津教育的深度合作，會(huì)同京津教育部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀教育協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》，研究制定“十四五”京津冀教育協(xié)同發(fā)展總體框架，共同推動(dòng)京津冀教育協(xié)同發(fā)展提質(zhì)量上水平。圍繞支持北京城市副中心建設(shè)，落實(shí)落細(xì)通武廊教育合作協(xié)議，加快合作辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)三地在學(xué)校管理、師資培養(yǎng)、資源共享等方面一體化發(fā)展。推動(dòng)京津優(yōu)質(zhì)教育資源向河北延伸，北京景山學(xué)校、清華附中等28所京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校到我省開展合作辦學(xué)。深化京津冀三地職業(yè)教育交流合作，開展京津冀高職院?？缡∈袉为?dú)考試招生試點(diǎn)，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等3所試點(diǎn)院校順利開展。深化與京津高校、科研院所的協(xié)同合作，加強(qiáng)三地高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，在師資共享、智庫建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面開展深層次交流合作，我省高校教學(xué)與科研水平有力提升。與北京市教委合作推進(jìn)“中小學(xué)校長教師千人培訓(xùn)計(jì)劃”，每年選派200名優(yōu)秀中小學(xué)校長教師赴京跟崗培訓(xùn)。

大力提升雄安新區(qū)教育質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)國家層面推動(dòng)雄安新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，編制出臺(tái)我省落實(shí)方案，逐條逐項(xiàng)落地落細(xì)。全力做好在京高校疏解承接工作，就疏解內(nèi)容、疏解時(shí)序、疏解布局和建設(shè)模式等問題密切溝通教育部，研究制定我省承接專項(xiàng)工作方案和配套政策，積極配合雄安新區(qū)科學(xué)安排高校疏解選址用地，努力為在京高校落戶新區(qū)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。努力加快雄安新區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，與京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校開展跨區(qū)域校際合作，新區(qū)三縣職教中心與天津職業(yè)大學(xué)及天津“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校組建津雄職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟。努力加快雄安新區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，組織石家莊二中、河北師大附小等省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)對(duì)口幫扶雄安新區(qū)學(xué)校。截至目前，北京市“建三援四”項(xiàng)目（在雄安新區(qū)建設(shè)高水平幼兒園、小學(xué)、完全中學(xué)各1所，援助4所學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量）中4所援助學(xué)校均已掛牌成立、“建三”項(xiàng)目均已主體完工，天津一中雄安校區(qū)掛牌成立，共有59所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)61所學(xué)校建立幫扶合作關(guān)系。實(shí)施河北省智慧教育行動(dòng)計(jì)劃，在雄安新區(qū)積極探索支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的新途徑和新模式，雄安新區(qū)被教育部確定為“智慧教育示范區(qū)”。

全力服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦。會(huì)同省發(fā)展改革委等四部門印發(fā)《關(guān)于加快全省青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的實(shí)施意見》，指導(dǎo)推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及。連續(xù)4年組織開展“雙百雙萬”冰雪運(yùn)動(dòng)公開課、冰雪冬令營等系列活動(dòng)，累計(jì)1800多萬師生參與。指導(dǎo)全省大中小學(xué)舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦全省大學(xué)生輪滑比賽，累計(jì)1500多萬學(xué)生參與。實(shí)施冰雪師資培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同省體育局專項(xiàng)培訓(xùn)中小學(xué)體育教師3800名。積極創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校和奧林匹克示范校，累計(jì)命名454所。根據(jù)冬奧會(huì)籌辦和冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，15所學(xué)校15個(gè)專業(yè)開展相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。廣泛開展冰雪運(yùn)動(dòng)國際交流合作，河北體育學(xué)院、北方學(xué)院、宣化二中等與日本、芬蘭、白俄羅斯等國相關(guān)學(xué)校、機(jī)構(gòu)開展冰雪項(xiàng)目職業(yè)培訓(xùn)與合作辦學(xué)，有力提升了我省冰雪運(yùn)動(dòng)技能與水平。建立冬奧會(huì)志愿者院校集中駐地住宿服務(wù)保障工作機(jī)制，努力為志愿者提供舒適的工作和生活環(huán)境。

二、聚焦“六場硬仗”，夯實(shí)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基

堅(jiān)決打贏教育系統(tǒng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。為學(xué)校安全辦學(xué)托底，配合省人大制定發(fā)布我省首部學(xué)校安全法律《河北省學(xué)校安全條例》，會(huì)同省高院等五部門印發(fā)《河北省學(xué)校安全事故處置辦法》，修訂《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，全面提升教育系統(tǒng)安全治理能力和治理水平。全面開展教育系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解工作，對(duì)政治安全等領(lǐng)域7個(gè)方面可能存在的22項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定防控目標(biāo)措施責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)防控化解責(zé)任。大力防范化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等公用支出籌措資金，有效化解高校存量債務(wù)。有效化解信訪突出問題，重大信訪事項(xiàng)全部按照“三到位一處理”辦理標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)。開展全省教育系統(tǒng)“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”大排查大整治行動(dòng)，加強(qiáng)校園周邊交通安全、治安安全、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，將安全的觸點(diǎn)延伸到校園每一個(gè)角落。在全國率先啟動(dòng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防管理，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校安全“網(wǎng)格化”管理模式，做到“校校有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、齊抓共管”，截至6月底，全省各級(jí)各類學(xué)校共劃分安全網(wǎng)格91.5萬個(gè)，網(wǎng)格員達(dá)42.5萬人。堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，制發(fā)和修訂各類疫情防控方案意見，筑牢校園疫情防控網(wǎng)，高質(zhì)量開展線上教學(xué)，推動(dòng)新冠肺炎疫苗應(yīng)接盡接，教育教學(xué)秩序全面恢復(fù)正常。2021年3月，新華社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》報(bào)道我省校園疫情防控工作，時(shí)任教育部部長陳寶生批示肯定。

堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。制定實(shí)施《河北省教育脫貧攻堅(jiān)2018~2020年規(guī)劃》，構(gòu)建四大體系、三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)、十大工程、兩個(gè)重點(diǎn)的“43102”教育扶貧工作格局，深入開展“功能型”“造血型”教育扶貧。從制度上保障“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”，出臺(tái)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助實(shí)施細(xì)則、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資助實(shí)施細(xì)則、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)救助實(shí)施意見等政策文件，貧困學(xué)生資助救助政策體系實(shí)現(xiàn)全學(xué)段覆蓋。2018年至今，安排各類救助資助資金300.75億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生974.01萬人次。制定實(shí)施控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，開發(fā)建設(shè)“河北省脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零。全面加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃，不斷擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，2018年~2021年招聘特崗教師31200人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助讓30多萬鄉(xiāng)村教師受惠。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，承德市灤平縣、保定市徐水區(qū)被教育部等確定為第四批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，2018年~2020年培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民21131人，2021年計(jì)劃培養(yǎng)5000人。2020年，全省教育系統(tǒng)3人、2集體獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿“收官”。

不斷補(bǔ)齊教育民生短板。大力增加學(xué)前教育資源供給，連續(xù)4年深入實(shí)施省委、省政府幼兒園建設(shè)民生工程，2018年~2020年新改擴(kuò)建公辦幼兒園785所、增加公辦學(xué)位8.69萬個(gè)，2021年新改擴(kuò)建200所公辦園項(xiàng)目已全部主體完工。實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋工程，2018年以來新增農(nóng)村幼兒園2632所，2021年在幼兒園建設(shè)民生工程基礎(chǔ)上，全省再規(guī)劃新改擴(kuò)建302所農(nóng)村幼兒園（點(diǎn)），11月底前將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育全覆蓋。目前，全省共有幼兒園18057所，數(shù)量居全國第4位，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55.87%，高于全國水平5.27個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工程，2018年新改擴(kuò)建校舍103萬平方米，超額完成省委、省政府民生工程任務(wù)3萬平方米，該工程自2014年實(shí)施、2018年建成，共建設(shè)校舍1076萬平方米、運(yùn)動(dòng)場821萬平方米，覆蓋13502所中小學(xué)，456萬學(xué)生受益。2018年啟動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，2019年列入省委、省政府民生工程，當(dāng)年新改擴(kuò)建校舍58萬平方米，超額完成任務(wù)8萬平方米，2020年推進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)裝備配備,全部達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2020年實(shí)施城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容增位工程，新改擴(kuò)建校舍48萬平方米，超額完成省委、省政府民生工程任務(wù)8萬平方米。截至目前，全省小學(xué)初中校舍面積達(dá)到8153.63萬平方米，學(xué)?；巨k學(xué)條件得到明顯改善。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，自2012年按國家部署分批次扎實(shí)推進(jìn)，2019年將全省103個(gè)縣農(nóng)村小學(xué)納入實(shí)施范圍，2020年對(duì)17個(gè)省級(jí)貧困縣提標(biāo)擴(kuò)面，目前全省共有148個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施，惠及農(nóng)村中小學(xué)生396萬人，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村小學(xué)和原貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，會(huì)同省發(fā)展改革委等九部門印發(fā)《河北省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案》，嚴(yán)格依照課標(biāo)教學(xué)、嚴(yán)控書面作業(yè)總量、嚴(yán)格控制考試次數(shù)，制定關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)、作業(yè)、讀物、睡眠管理等“五項(xiàng)管理”相關(guān)文件，有力促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。加強(qiáng)小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù),全力破解家長“三點(diǎn)半難題”，2019年秋季學(xué)期開學(xué)起在設(shè)區(qū)市城區(qū)小學(xué)和城鎮(zhèn)小學(xué)啟動(dòng)，2021年春季學(xué)期開始在全省各地全面開展，截至目前，全省開展課后服務(wù)的小學(xué)比例達(dá)到100%，445萬小學(xué)生享受課后服務(wù)，占全省小學(xué)生總數(shù)的67.32%。今年3月，王滬寧、孫春蘭等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省課后服務(wù)工作批示肯定；6月2日，教育部印發(fā)通知將我省做法向全國推廣。

三、聚焦“八項(xiàng)戰(zhàn)略”，推動(dòng)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。努力解決城鄉(xiāng)幼兒園總量不足、區(qū)域不合理、師資力量缺乏、投入不夠等問題，實(shí)施河北省第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017~2020年），啟動(dòng)第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，在理順學(xué)前教育管理體制和辦園體制等方面采取一系列改革舉措。努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，研究制定并報(bào)由省委、省政府印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》。2019年~2020年持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理，整改城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園1391所，在全國第一批完成，整改完成率100%，國家城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次通報(bào)表揚(yáng)，孫春蘭副總理批示肯定。深入開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)，有力促進(jìn)兒童德智體美勞全面發(fā)展和身心健康成長。目前，我省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到89.07%，高出全國平均水平3.87個(gè)百分點(diǎn)。

推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。努力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”等問題，實(shí)施中小學(xué)校舍提升、兩類學(xué)校建設(shè)等民生工程，義務(wù)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)支出逐年遞增10%左右，有力推進(jìn)了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，2019年全省168個(gè)縣（市、區(qū)）均達(dá)到國家評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。深化義務(wù)教育教學(xué)改革，“一縣一案”制定具體舉措，石家莊市裕華區(qū)、廊坊市被教育部遴選為“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”國家首批實(shí)驗(yàn)區(qū)。持續(xù)開展消除義務(wù)教育大班額專項(xiàng)行動(dòng)，截至2020年底，義務(wù)教育階段大班額比例下降到0.83%，66人及以上超大班額全部消除。規(guī)范義務(wù)教育招生秩序，推行公民同招、公辦學(xué)校劃片招生就近入學(xué)、民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位招生等舉措促進(jìn)教育公平，在公辦學(xué)校就讀的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女比例達(dá)到88.3%，高出全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，研究制定并報(bào)由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作方案》，營造良好教育生態(tài)。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017~2020年），全省特教學(xué)校數(shù)量達(dá)到163所、位居全國第一，實(shí)現(xiàn)20萬人口以上的縣全覆蓋，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97.3%，超過國家既定目標(biāo)2.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，我省九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.63%，高出全國平均水平2.43個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)普通高中多樣化有特色發(fā)展。努力解決高中階段教育優(yōu)質(zhì)資源缺乏、規(guī)模不夠等問題，實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017~2020年），高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94.14%，高出全國平均水平2.94個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)縣域高中建設(shè)，2018年~2019年新建49所、2020年新改擴(kuò)建45所，全省普通高中達(dá)到707所，在校生151.75萬人，學(xué)校數(shù)量和在校生規(guī)模均居全國前列。加強(qiáng)特色高中建設(shè)，形成了一批外語、藝術(shù)、體育、科技、國防等特點(diǎn)鮮明的特色高中。加大優(yōu)質(zhì)普通高中資源供給，創(chuàng)建省級(jí)示范性高中276所，占比達(dá)到39.04%，享受優(yōu)質(zhì)高中資源的學(xué)生90多萬人，占比達(dá)到59.6%。深化普通高中育人方式改革，有序推進(jìn)選課走班、課堂教學(xué)改革和學(xué)校課程建設(shè)，培育出石家莊二中、唐山一中等一大批辦學(xué)水平高、社會(huì)聲譽(yù)好、在全國具有影響力的品牌學(xué)校，普通高中學(xué)生升入大學(xué)比例超過90%，錄取率處于全國領(lǐng)先水平。全面實(shí)施新課程新教材，石家莊市被遴選為全國首批高中新課程示范區(qū)，石家莊一中等3所學(xué)校被確定為全國首批示范校。

健全完善新時(shí)代職業(yè)教育體系。努力解決中職學(xué)校辦學(xué)條件弱、高職院?！坝懈咴瓱o高峰”、本科層次職業(yè)院校相對(duì)短缺等問題，研究制定并報(bào)由省政府印發(fā)《河北省職業(yè)教育改革發(fā)展實(shí)施方案》，積極探索以中職為基礎(chǔ)、高職為骨干、職業(yè)本科教育為牽引、產(chǎn)教有機(jī)融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，與華為技術(shù)有限公司共建10所鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院，新建、重組29家省級(jí)職教集團(tuán)，牽頭成立4個(gè)全國性、17個(gè)區(qū)域性職教聯(lián)盟，12家省級(jí)職教集團(tuán)入選國家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），國家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)達(dá)到26個(gè)，全省職業(yè)院校合作企業(yè)達(dá)到2700多家，實(shí)現(xiàn)院校全覆蓋，畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)增值賦能，在高職院校啟動(dòng)實(shí)施“雙高計(jì)劃”和創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，在中職院校啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全省職業(yè)院校辦學(xué)水平整體有力提升，49所中職學(xué)校建成國家示范校（數(shù)量居全國第五），11所高職院校獲批國家優(yōu)質(zhì)校（數(shù)量居全國第五），10所高職院校入選國家“雙高計(jì)劃”（數(shù)量居全國第六）。不斷深化職業(yè)院校股份制混合所有制辦學(xué)改革，2019年8月啟動(dòng)首批3個(gè)辦學(xué)試點(diǎn)，2020年混改辦學(xué)試點(diǎn)順利有序推進(jìn)，2021年會(huì)同13個(gè)省直部門研究起草推進(jìn)職業(yè)院校股份制混合所有制辦學(xué)改革的實(shí)施意見，我省職業(yè)院?；旄霓k學(xué)改革走在全國前列。2020年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文在全國推廣我省職業(yè)教育五業(yè)（職業(yè)、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、就業(yè)）聯(lián)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。2020年5月，我省作為全國職業(yè)教育改革成效明顯的4個(gè)省份之一，受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰。

促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。努力解決高等教育大而不強(qiáng)、缺乏在全國有影響力的高水平大學(xué)和學(xué)科等問題，全力推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)河北工業(yè)大學(xué)鞏固“雙一流”建設(shè)成效，支持燕山大學(xué)加快向“雙一流”目標(biāo)邁進(jìn)，推進(jìn)河北大學(xué)部省合建工作，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院被確定為第三批全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院，8所高校21個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）全球排名前百分之一，8所高校49個(gè)專業(yè)進(jìn)入全球工程教育“第一方陣”，目前擁有國家級(jí)重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科1個(gè)、二級(jí)學(xué)科5個(gè)。緊緊圍繞我省轉(zhuǎn)型發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)際需要，不斷優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)一流專業(yè)和一流課程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，目前我省高校國家級(jí)一流本科專業(yè)達(dá)到196個(gè)、一流本科課程達(dá)到82門。深化高校設(shè)置和管理體制改革，推進(jìn)普通本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，2020年確定8所本科學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展示范學(xué)校，2021年5所獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。深入推進(jìn)研究生教育改革發(fā)展，建成省級(jí)校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地104個(gè)、示范型基地38個(gè)，部分高校專業(yè)學(xué)位在校碩士研究生占比突破70%，在2020年全國新增博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作中，我省新增碩士學(xué)位授權(quán)單位1個(gè)、博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)28個(gè)、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)68個(gè)。深化高?？蒲畜w制機(jī)制改革，截至目前，我省高校擁有省級(jí)以上科研平臺(tái)411個(gè)，其中國家學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)（數(shù)量居全國第2位），近年來獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)、體現(xiàn)重大基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的自然科學(xué)一等獎(jiǎng)12項(xiàng)。不斷深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，全省118所地方高校建成158個(gè)眾創(chuàng)空間,河北大學(xué)等9所高校被認(rèn)定為國家級(jí)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校。目前，我省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.29%，進(jìn)入普及化階段。

加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見、教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則、中小學(xué)幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則等系列文件，對(duì)教師師德失范行為“一票否決”。開展中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理，2018年以來，查處有償補(bǔ)課案件288起，處理493人，得到省紀(jì)委監(jiān)委肯定。2019年~2021年連續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)提升年、深化年和鞏固年活動(dòng)，師德師風(fēng)建設(shè)入腦入心，成為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。抓好教師梯隊(duì)建設(shè)，在中小學(xué)實(shí)施校骨干教師、特級(jí)教師、燕趙名師、教育家型教師和骨干校長、燕趙名校長、教育家型校長培養(yǎng)計(jì)劃，在職業(yè)學(xué)校實(shí)施青年教師“青藍(lán)工程”和高技能人才“燕趙大師、燕趙名匠”建設(shè)計(jì)劃，在高等學(xué)校實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”和“燕趙學(xué)者計(jì)劃”，專業(yè)化教師梯隊(duì)成長機(jī)制有效形成。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，2018年在邯鄲市改革試點(diǎn)，2019年擴(kuò)大到保定市阜平縣等17個(gè)縣（市、區(qū)），目前全省超過80%的縣（市、區(qū)）實(shí)施，縣域內(nèi)教師校長交流走向制度化常態(tài)化。大力培育引進(jìn)高層次學(xué)術(shù)人才，會(huì)同省委組織部等七部門印發(fā)《關(guān)于在高等學(xué)校培養(yǎng)造就“大先生”的若干措施》，截至目前，我省高校擁有院士9人、“長江學(xué)者”15人、國家“千人計(jì)劃”25人、“國家杰出青年科學(xué)基金”獲得者16人。切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，研究制定并報(bào)由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干措施》，制定中小學(xué)校和教師督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)清單，取消、合并595項(xiàng)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造良好環(huán)境。努力保障和提升教師工資待遇，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持高層次人才集中的高校提高績效工資總量，2019年所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的目標(biāo)，2021年為首批高校思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員分別以每人每月1000元、800元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了思政崗位津貼。全面提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2019年將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年3000元提高到3600元，全年受惠鄉(xiāng)村教師超過30萬人。目前，全省教師專業(yè)化水平明顯提高，教師管理體制機(jī)制更加完善，教師地位待遇不斷提升，尊師重教氛圍日益濃厚。

提升教育對(duì)外開放水平。全力提高教育對(duì)外開放規(guī)范化、法治化水平，研究制定做好全省新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的意見、加強(qiáng)中外人文交流工作的實(shí)施意見、“一帶一路”教育交流合作意見、擴(kuò)大教育對(duì)外交流合作實(shí)施方案等，努力推動(dòng)中外合作辦學(xué)、漢語國際推廣等高質(zhì)量開展。實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，面向“一帶一路”沿線國家，建立國別和區(qū)域研究中心6個(gè)，共建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)2個(gè)。深入開展中外合作辦學(xué)，高中以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目達(dá)到71個(gè)，數(shù)量居全國第9位。積極推進(jìn)來冀留學(xué)工作，河北大學(xué)等3所高校通過全國高校來華留學(xué)教育質(zhì)量認(rèn)證，河北工業(yè)大學(xué)等9所高校具備招收港澳臺(tái)本科生資格。大力加強(qiáng)孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)，組建孔子學(xué)院中方院校聯(lián)盟，2018年~2019年新增孔子學(xué)院5所，我省海外孔子學(xué)院達(dá)到13所、孔子課堂達(dá)到20所，每年向海外派遣對(duì)外漢語教師志愿者200余人，漢語國際推廣成效有力提升。加強(qiáng)國外智力引進(jìn)服務(wù)管理，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)被評(píng)為全省引才引智創(chuàng)新平臺(tái)，河北科技大學(xué)等3所高校掛牌省“外國院士工作站”，4位外國專家入選省“外專百人計(jì)劃”，9位外國專家被省政府授予“燕趙友誼獎(jiǎng)”。

四、聚焦“九項(xiàng)改革”，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持和完善加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。研究制定關(guān)于以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)河北教育工作的意見、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作的意見、中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見、關(guān)于主動(dòng)接受省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督的實(shí)施辦法等制度舉措，推動(dòng)黨的教育方針在各級(jí)各類學(xué)校有力有效貫徹落實(shí)。努力健全和加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的組織體系，推動(dòng)各市縣成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和加強(qiáng)教育工委建設(shè)，細(xì)化高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法，探索從公辦高校選派民辦高校黨委書記，教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深入推進(jìn)委廳機(jī)構(gòu)改革，專設(shè)省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組秘書處、黨建處、德育處、學(xué)校政治工作處等，穩(wěn)步推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革，為教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。目前，全省所有市縣全部成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育工委，全省公辦高校“雙帶頭人”教師黨支部書記比例達(dá)到100%，民辦高校實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置、黨的工作全覆蓋，公辦中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）基本實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。

研究制定統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)河北教育現(xiàn)代化的政策措施。全力推進(jìn)河北教育現(xiàn)代化建設(shè)，研究制定并報(bào)由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)河北教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018~2022年）》，研究制定并報(bào)由省委、省政府印發(fā)《河北教育現(xiàn)代化2035》。全力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，研究制定并報(bào)由省委、省政府印發(fā)《河北省推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。深化教育體制機(jī)制改革，研究制定并報(bào)由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》。深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，研究制定并報(bào)由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實(shí)施方案》。加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，研究制定并報(bào)由省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，會(huì)同省委組織部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，研究制定并報(bào)由省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案》，會(huì)同省財(cái)政廳制定《教育領(lǐng)域省與市、縣事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。

深入推進(jìn)教育系統(tǒng)“放管服”改革。制定實(shí)施深化“放管服”改革重點(diǎn)工作實(shí)施方案，在行政審批改革等6個(gè)方面深化28項(xiàng)改革任務(wù)，截至2020年底，行政審批事項(xiàng)僅剩10項(xiàng)，較2013年前減少80%以上。深入推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，全省高校教師主系列職稱評(píng)審權(quán)全部交由高校自主評(píng)審，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍異動(dòng)下放高校，加快推進(jìn)高校人員總量管理改革，支持高校對(duì)高層次人才探索實(shí)行年薪制等靈活多樣的分配形式，高校進(jìn)人用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等全面擴(kuò)大。推動(dòng)高校科研領(lǐng)域“放管服”改革，在省屬高校實(shí)行基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)制度，穩(wěn)定支持高校自主開展科學(xué)研究。支持雄安新區(qū)在教育對(duì)外開放領(lǐng)域先行先試，向雄安新區(qū)下放外籍人員子女學(xué)校設(shè)立審批權(quán)。積極向基層下放審批事項(xiàng)，將“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)審批”下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)辦理。積極推進(jìn)減時(shí)限減跑動(dòng)服務(wù)，對(duì)開具自學(xué)考試“考生成績證明”等10項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)由承諾件改為即辦件，師范類畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證手續(xù)辦理等5項(xiàng)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減50%以上。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、全流程網(wǎng)辦，在2020年底基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦基礎(chǔ)上，2021年又推動(dòng)16項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。每一項(xiàng)沉甸甸的成績，無不飽含著黨中央、國務(wù)院“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”的頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)，無不飽含著省委、省政府“推動(dòng)我省由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)”的周密部署、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，無不飽含著各級(jí)黨委政府對(duì)“三個(gè)優(yōu)先”（在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要）的堅(jiān)定落實(shí)、持續(xù)推進(jìn)，無不飽含著社會(huì)各界對(duì)教育的關(guān)心關(guān)愛、大力支持，無不飽含著全省教育系統(tǒng)的砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難?？梢苑浅Ｗ院篮托牢康卣f，這是全省教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全力落實(shí)省委、省政府關(guān)于教育的重大決策部署，狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干的成果。正如省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長楊勇今年6月2日在省教育廳機(jī)關(guān)“講政治、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提質(zhì)效”大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)：“成績的取得，關(guān)鍵在于我們能夠狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，能夠發(fā)揚(yáng)不達(dá)目的決不罷休的精神?！?/p>

站在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年”交接的歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，全省教育系統(tǒng)唯有時(shí)刻以不達(dá)目的決不罷休的決心和意志托起初心使命，以釘釘子精神狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，全省教育事業(yè)改革發(fā)展才會(huì)再上新臺(tái)階，才能更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的熱切期盼。