高職擴(kuò)招后“四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作問(wèn)題及對(duì)策研究

蔣百平

(廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧 530007)

引言

隨著高職百萬(wàn)擴(kuò)招工作的不斷推進(jìn)，高職院校的生源結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化，給高職院校人才培養(yǎng)及學(xué)生管理等工作帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)。一大批退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “四類(lèi)人群”）進(jìn)入高職學(xué)習(xí)后，如何整合政策并做好 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作，切實(shí)解決他們學(xué)習(xí)過(guò)程中的后顧之憂，成為新形勢(shì)下高職院校學(xué)生資助工作一個(gè)新的課題。

一、高職擴(kuò)招后 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀

（一）“四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策各有體系

一直以來(lái)，各級(jí)黨委和政府對(duì)于退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)有職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育或?qū)W歷提升的激勵(lì)保障機(jī)制。在教育部等六部門(mén)印發(fā)的《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕 12號(hào)）中明確提出：“完善和落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助政策，退役軍人學(xué)費(fèi)資助按高職院校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，每生每年最高不超過(guò)8000元；按規(guī)定給予退役軍人學(xué)生助學(xué)金資助，其他獎(jiǎng)助政策按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！?下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民則按現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策，其中下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工一直以來(lái)可以通過(guò)獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)[1]，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般在6000元/年以?xún)?nèi)。當(dāng)前，對(duì)于考入高職院校的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工，一些地方采取了政府和企業(yè)出一部分、個(gè)人和院校出一部分的辦法來(lái)降低學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)；而新型職業(yè)農(nóng)民主要通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的培育工程參加培訓(xùn)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般在5000元/年以?xún)?nèi)，為考入高職院校的新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)資助提供了政策參考。同時(shí)，各地工會(huì)組織也一直在開(kāi)展農(nóng)民工學(xué)歷提升 “求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，設(shè)置一定的名額并給予1000 元至6000元之間的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）部分地方積極探索資助激勵(lì)新政策

為進(jìn)一步增強(qiáng)高職擴(kuò)招的吸引力，一些地方積極出臺(tái)了激勵(lì) “四類(lèi)人群” 報(bào)考和學(xué)習(xí)的資助政策措施。例如，山東省明確規(guī)定退役軍人學(xué)費(fèi)政府資助10000 元/生/年；福建省明確規(guī)定下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)費(fèi)政府資助標(biāo)準(zhǔn)不低于4000 元/生/年；廣東省明確按2000 元/生的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招生院校進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，申請(qǐng)農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8000元/生/年，也鼓勵(lì)有條件的院校給予學(xué)生學(xué)費(fèi)優(yōu)惠；江蘇省明確規(guī)定退役軍人、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工國(guó)家助學(xué)金資助面不低于50%；海南省出臺(tái)意見(jiàn)鼓勵(lì)民辦高職院校在政府學(xué)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上酌情免去 “四類(lèi)人群”學(xué)生學(xué)費(fèi)。有的地方對(duì)于 “四類(lèi)人群” 有特殊困難的學(xué)生資助工作，也提出要另行制定相關(guān)政策的意見(jiàn)。同時(shí)，一些地方也明確 “四類(lèi)人群” 學(xué)費(fèi)資助資金的支出渠道，有的明確下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工學(xué)費(fèi)可從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，有的明確在職職工學(xué)費(fèi)可從企業(yè)職工教育費(fèi)列支并享受稅收優(yōu)惠政策等。

（三）常規(guī)開(kāi)展“四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高職院校在招生章程中明確，高職擴(kuò)招對(duì)象與普通高考學(xué)生助學(xué)保障機(jī)制一致。因此，高職院校 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作，基本是按照普通高考生源家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作模式進(jìn)行，也及時(shí)開(kāi)辟了新生入學(xué)綠色通道，確保了 “四類(lèi)人群” 學(xué)生享受到應(yīng)有的學(xué)生資助政策。同時(shí)，高職院校也積極配合做好“四類(lèi)人群” 學(xué)生入學(xué)后各級(jí)政府部門(mén)資助政策兌現(xiàn)的手續(xù)辦理工作，按照退役軍人教育資助政策要求，配合完成了退役軍人學(xué)費(fèi)減免申報(bào)和辦理工作，并及時(shí)為下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)生提供學(xué)費(fèi)憑證等，為其及時(shí)辦理學(xué)費(fèi)減免工作提供服務(wù)和幫助。

二、高職擴(kuò)招后 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作的問(wèn)題

（一）學(xué)歷提升的資助政策有待健全

一直以來(lái)，政府部門(mén)對(duì)于下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民主要側(cè)重于就業(yè)能力培訓(xùn)和職業(yè)技能培養(yǎng)等，資助政策的設(shè)計(jì)和資金的投入也主要圍繞著這些方面開(kāi)展，而學(xué)歷提升的資助和激勵(lì)保障機(jī)制在原有政策體系中缺乏針對(duì)性。此次國(guó)家高職擴(kuò)招方案中，只明確了退役軍人學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民只是明確按照現(xiàn)行規(guī)定享受有關(guān)資助政策，缺乏與之相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)的學(xué)歷提升資助政策。因此，高職擴(kuò)招后 “四類(lèi)人群” 的學(xué)歷提升資助工作成為一個(gè)新的課題，亟需進(jìn)一步健全現(xiàn)行政策。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)及體系有待完善

考入高職院校后的 “四類(lèi)人群” 學(xué)生，退役軍人入學(xué)學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定，而對(duì)于其他三類(lèi)人群，各地則采取了政府和企業(yè)出一部分、個(gè)人和院校出一部分等辦法來(lái)降低學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等也有待進(jìn)一步明確，這就意味著 “四類(lèi)人群” 學(xué)生仍需投入一定的經(jīng)濟(jì)成本才能完成學(xué)業(yè)。對(duì)于下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工而言，學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)成本仍是影響其入學(xué)意愿的重要因素，這也在一定程度上影響他們報(bào)考高職院校的積極性。同時(shí)，由于 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助體系各有不同，導(dǎo)致同一院校 “四類(lèi)人群” 不同群體間的資助標(biāo)準(zhǔn)存在差異，也與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系存在較大差別，使得高職院校學(xué)生資助管理工作變得多元和復(fù)雜，亟需進(jìn)一步理順體系并完善相關(guān)機(jī)制。

（三）資助服務(wù)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制有待建立

“四類(lèi)人群” 資助服務(wù)工作，目前只有退役軍人教育資助申請(qǐng)工作建立了比較完善的機(jī)制，具體由退役軍人事務(wù)部門(mén)與高職院校聯(lián)合認(rèn)定后下達(dá)資金、高職學(xué)生資助部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成相關(guān)工作。而下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)生的資助申請(qǐng)，仍是由學(xué)生個(gè)人持學(xué)費(fèi)憑證等材料到地方各有關(guān)部門(mén)辦理，尚未建立政府有關(guān)部門(mén)與高職院校聯(lián)合辦理的工作機(jī)制，也導(dǎo)致高職院校對(duì)上級(jí)有關(guān)政策及程序不熟悉，在下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)生資助申請(qǐng)服務(wù)工作中存在缺位現(xiàn)象，學(xué)生資助服務(wù)功能沒(méi)有得到更好發(fā)揮。

（四）資助政策宣傳機(jī)制有待強(qiáng)化

在高職擴(kuò)招工作中，只有少部分省份的擴(kuò)招方案進(jìn)一步明確了 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)，也有個(gè)別省份將考入高職院校后可享受的資助政策體系進(jìn)行了公布。各高職院校的招生章程中，對(duì)于 “四類(lèi)人群” 學(xué)生的資助普遍表述為與普通高考學(xué)生享受同等資助政策，并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)“四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策的設(shè)計(jì)與宣傳。由此可見(jiàn)，各地高職院校對(duì)于 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策設(shè)計(jì)不足，具有針對(duì)性的政策宣傳不夠，容易導(dǎo)致 “四類(lèi)人群” 對(duì)高職擴(kuò)招資助政策知曉度不高，有關(guān)政策的助學(xué)保障激勵(lì)作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

三、高職擴(kuò)招后 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作的對(duì)策

（一）革新理念：深刻認(rèn)識(shí) “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作重要性

1.立足保障更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值去認(rèn)識(shí)

要充分認(rèn)識(shí)高職擴(kuò)招工作既是培養(yǎng)高技能人才的現(xiàn)實(shí)需要，也是推動(dòng)教育公平，讓更多勞動(dòng)者通過(guò)技能提升實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的現(xiàn)實(shí)需要。而政府部門(mén)對(duì)于各類(lèi)社會(huì)群體學(xué)歷提升的資助措施和高職院校的學(xué)生助學(xué)政策，則是讓更多勞動(dòng)者有機(jī)會(huì)接受高職教育的根本保證。因此，政府部門(mén)和高職院校要大力推動(dòng)和完善 “四類(lèi)人群” 學(xué)歷提升資助保障機(jī)制，切實(shí)為更多的退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件并提供保障，真正解決其學(xué)習(xí)的后顧之憂，使其享有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

2.立足“四類(lèi)人群” 生源的特殊構(gòu)成去思考

“四類(lèi)人群” 作為社會(huì)成年生源，與普通高考學(xué)生生源存在較大差異性，面臨學(xué)習(xí)、生活以及經(jīng)濟(jì)各方面的現(xiàn)實(shí)壓力。因此，政府部門(mén)和高職院校要樹(shù)立 “四類(lèi)人群” 學(xué)生這一特殊群體資助服務(wù)的理念，進(jìn)一步整合各類(lèi)群體學(xué)歷提升和培訓(xùn)進(jìn)修資助政策，結(jié)合高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)和健全 “四類(lèi)人群” 學(xué)歷提升工作制度和運(yùn)行機(jī)制，確保 “四類(lèi)人群” 學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)后得到精準(zhǔn)的助學(xué)保障和幫扶。

3.立足推動(dòng)高職擴(kuò)招工作高質(zhì)量開(kāi)展去謀劃

政府部門(mén)和高職院校要將 “四類(lèi)人群” 學(xué)生助學(xué)幫扶，作為推動(dòng)高職院校擴(kuò)招工作高質(zhì)量開(kāi)展的重要舉措來(lái)推進(jìn)。通過(guò)適當(dāng)提高學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提供學(xué)習(xí)臨時(shí)住宿、簡(jiǎn)化政策兌現(xiàn)手續(xù)等，為 “四類(lèi)人群” 學(xué)生提供全方位的學(xué)費(fèi)減免、生活幫助、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)等資助，有效解決 “四類(lèi)人群” 進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)后生活和經(jīng)濟(jì)上的困難，讓 “四類(lèi)人群” 深切感受到學(xué)習(xí)過(guò)程中的政策保障作用，從而激發(fā)更多“四類(lèi)人群” 報(bào)考高職院校的積極性，使學(xué)生資助幫扶工作成為拓寬高職院校擴(kuò)招渠道、提高擴(kuò)招生源質(zhì)量的重要途徑和舉措。

（二）綜合施策：健全 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策頂層設(shè)計(jì)

1.建立學(xué)生資助政策運(yùn)行體系

政府部門(mén)要根據(jù)擴(kuò)招戰(zhàn)略導(dǎo)向做好頂層設(shè)計(jì)并出臺(tái)相關(guān)政策保障措施[2]。高職院校要將 “四類(lèi)人群” 進(jìn)入高職學(xué)習(xí)后的學(xué)生資助政策建設(shè)工作納入重要議事日程。要建立由教育行政部門(mén)牽頭、政府各職能部門(mén)配合、高職院校參與的工作運(yùn)行機(jī)制；要從政策設(shè)計(jì)層面將 “四類(lèi)人群” 作為特殊群體，在高職院校學(xué)生資助政策體系中有所體現(xiàn)；要對(duì) “四類(lèi)人群” 享受的現(xiàn)行資助政策進(jìn)行重新修訂或補(bǔ)充完善，有針對(duì)性地設(shè)計(jì) “四類(lèi)人群” 學(xué)歷提升資助政策和相關(guān)制度；要將政府各相關(guān)部門(mén)及高職院校資助政策進(jìn)行資源整合，逐步形成完善的 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作運(yùn)行機(jī)制和政策體系。

2.完善學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)及保障措施

一是政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)高職院校學(xué)費(fèi)收取現(xiàn)狀和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收入水平，合理制定“四類(lèi)人群” 學(xué)生考入高職院校后的學(xué)雜費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立政府補(bǔ)助為主、高職院校補(bǔ)助為輔的學(xué)雜費(fèi)減免機(jī)制。二是政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)“四類(lèi)人群” 現(xiàn)行的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生群體收入現(xiàn)狀和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)費(fèi)用差異等，合理制定各類(lèi)群體在高職院校學(xué)習(xí)期間的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保做到生活上的 “應(yīng)助盡助”。三是政府有關(guān)部門(mén)要從政策層面拓寬 “四類(lèi)人群” 學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面，使多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)期間得到相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助，從而更好地激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性。

3.構(gòu)建學(xué)生資助辦理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要進(jìn)一步理順政府有關(guān)部門(mén)和高職院校之間的關(guān)系，建立由政府有關(guān)部門(mén)牽頭、高職院校具體實(shí)施的工作機(jī)制，探索建立 “高職院校學(xué)生資助中心——高職院校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組——政府學(xué)生資助中心——政府各有關(guān)部門(mén)” 的四級(jí)工作體系，形成政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)資助認(rèn)定的審核把關(guān)、資金撥付，高職院校具體承擔(dān)資助認(rèn)定的辦理、資金發(fā)放的工作模式。同時(shí)，要綜合考慮 “四類(lèi)人群” 學(xué)生不同群體的社會(huì)來(lái)源情況，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)學(xué)生資助申請(qǐng)認(rèn)定和資金發(fā)放的聯(lián)辦機(jī)制，通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)認(rèn)定程序、優(yōu)化資金撥付流程等，確保 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助認(rèn)定辦理工作的便捷暢通。

（三）營(yíng)造氛圍：健全 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策宣傳工作機(jī)制

1.建立學(xué)生資助政策宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制

將 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策宣傳工作納入高職擴(kuò)招總體方案，依托高職擴(kuò)招政策宣傳平臺(tái)，建立由教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)、退役軍人事務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)以及高職院校共同參與的 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策宣傳工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門(mén)學(xué)生資助政策宣傳工作職責(zé)，形成宣傳工作合力，真正做到 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策宣傳到位和輿情處置到位，為學(xué)生資助政策宣傳工作有序運(yùn)行提供組織保障。

2.完善學(xué)生資助政策信息發(fā)布制度

各級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要建立和完善學(xué)生資助信息發(fā)布制度和年度報(bào)告制度，推動(dòng)學(xué)生資助信息公開(kāi)的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。[3]建立由各相關(guān)部門(mén)共同參與的 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策發(fā)布機(jī)制，做到資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程和辦理結(jié)果在各相關(guān)部門(mén)、各相關(guān)行業(yè)和各高職院校的信息公開(kāi)。形成學(xué)生資助政策常態(tài)化發(fā)布工作模式，確保新制定的有關(guān)政策能夠及時(shí)發(fā)布和推送到各行各業(yè)，做到政策宣傳的及時(shí)有效。同時(shí)，各地教育行政部門(mén)的招生政策和各類(lèi)院校的招生章程中，也應(yīng)詳盡準(zhǔn)確地介紹 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策，為社會(huì)考生了解和查詢(xún)相關(guān)政策提供便捷。

3.改進(jìn)學(xué)生資助政策宣傳方式

針對(duì) “四類(lèi)人群” 人員構(gòu)成和分布的特殊性，政府有關(guān)部門(mén)和高職院校要聯(lián)合制定 “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)” 的學(xué)生資助政策宣講方案，確保將資助政策宣講到每一個(gè)地方、每一個(gè)行業(yè)和每一個(gè)對(duì)象。要突出學(xué)生資助政策宣傳重點(diǎn)，尤其是 “四類(lèi)人群” 所關(guān)心的資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序及方法等，要精心設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的政策簡(jiǎn)介和宣傳網(wǎng)頁(yè)，推送重點(diǎn)的內(nèi)容介紹和政策宣傳。要有針對(duì)性地通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)頁(yè)、電視廣告和戶(hù)外廣告等渠道，廣泛宣傳 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助政策，確保每一個(gè)對(duì)象都能隨時(shí)隨地獲得資助政策信息。

（四）搭建平臺(tái)：完善 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

1.建立學(xué)生資助管理大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

將高職院?，F(xiàn)有的學(xué)生資助管理系統(tǒng)與政府有關(guān)部門(mén) “四類(lèi)人群” 管理系統(tǒng)進(jìn)行銜接，逐步建立起覆蓋各類(lèi)群體的學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高職院校與政府各有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定信息的共享、資助資金申請(qǐng)的共審、資金發(fā)放的共管等信息化管理。同時(shí)，要將 “四類(lèi)人群” 學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)后的資助狀況、學(xué)習(xí)綜合表現(xiàn)、誠(chéng)信管理等情況納入學(xué)生資助管理信息資源庫(kù)建設(shè)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生資助情況及學(xué)習(xí)表現(xiàn)的數(shù)據(jù)分析研究，為更加精準(zhǔn)地開(kāi)展 “四類(lèi)人群” 學(xué)生人才培養(yǎng)工作提供參考。

2.打造學(xué)生資助業(yè)務(wù)線上辦理平臺(tái)

要建立 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助業(yè)務(wù)線上辦理工作機(jī)制，使在不同地域的各類(lèi)人群通過(guò)手機(jī)及電腦網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)后即可便捷辦理相關(guān)手續(xù)。要完善 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作線上審批制度，由教育行政部門(mén)牽頭與政府各有關(guān)部門(mén)商定，進(jìn)一步規(guī)范材料格式、報(bào)備要求和線上審批流程等，實(shí)現(xiàn)資助業(yè)務(wù)辦理材料電子化、模板化，切實(shí)提高學(xué)生資助認(rèn)定和辦理的工作效率。要健全高職院校新生入學(xué)網(wǎng)上辦理 “綠色通道”，讓“四類(lèi)人群” 學(xué)生入學(xué)前即可在線上辦理相關(guān)手續(xù)，從而實(shí)現(xiàn) “綠色通道” 服務(wù)工作的前移和線上辦理的便捷。

3.完善學(xué)生資助服務(wù)院校工作平臺(tái)

高職院校要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善現(xiàn)有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助服務(wù)工作體系，根據(jù) “四類(lèi)人群”學(xué)生資助政策和不同群體的學(xué)習(xí)生活需求，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)校內(nèi)資助政策和幫扶措施。從學(xué)校資助經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)門(mén)劃撥資金用于 “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作，通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大 “四類(lèi)人群” 學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、設(shè)立生活補(bǔ)助金、學(xué)業(yè)補(bǔ)助金、減免學(xué)雜費(fèi)等方式，解決 “四類(lèi)人群” 學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間經(jīng)濟(jì)上的困難；通過(guò)提供線上免費(fèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)、在校學(xué)習(xí)臨時(shí)住宿和一對(duì)一學(xué)業(yè)幫扶指導(dǎo)等方式，解決 “四類(lèi)人群” 學(xué)生學(xué)習(xí)生活上的后顧之憂。同時(shí)，要進(jìn)一步完善學(xué)生資助線上服務(wù)和電話咨詢(xún)工作機(jī)制，確保 “四類(lèi)人群” 學(xué)生情況反映和政策咨詢(xún)的渠道暢通有效。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著更多的 “四類(lèi)人群” 學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，該群體的資助工作將會(huì)越發(fā)顯得重要，資助幫扶也將面臨更多新的問(wèn)題。只有進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí) “四類(lèi)人群” 學(xué)生資助工作的重要性，不斷健全學(xué)生資助政策頂層設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地完善工作機(jī)制和服務(wù)措施，才能切實(shí)解決 “四類(lèi)人群”學(xué)習(xí)期間經(jīng)濟(jì)上、生活上和學(xué)習(xí)上的后顧之憂，真正發(fā)揮好學(xué)生資助政策的精準(zhǔn)幫扶和激勵(lì)保障作用。