讀懂百姓：領(lǐng)導(dǎo)干部的決策源泉

王西冀

領(lǐng)導(dǎo)干部既是群眾利益的代表者和維護者，又是群眾意志的體現(xiàn)者和協(xié)調(diào)者?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?，這是大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的最大心愿。

那么，“造福一方”的決策從何而來？從理論和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的角度講，當然是從調(diào)查研究來，從實事求是來，從嚴格科學(xué)的決策程序來，從大膽創(chuàng)新、勇于探索來，等等。但是實踐證明，從群眾中來才是其源頭和歸宿。從群眾中來，關(guān)鍵在于“讀懂百姓”。

“讀懂百姓”，首先要了解群眾的發(fā)展愿望。一個地方的情況千差萬別，錯綜復(fù)雜，層次性、多元性、獨特性較強。群眾是自己命運的主宰。他們最了解自己所生活的環(huán)境和發(fā)展需要中應(yīng)該先解決什么問題，先上馬什么項目。領(lǐng)導(dǎo)干部做決策就要體察民情，掌握民意，傾聽民聲，尊重民愿，要甘做群眾的學(xué)生。思想空了，就到群眾中去吸取智慧；工作難了，就到群眾中去聽取妙計；辦法少了，就到群眾中去尋求對策。如果領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅是站在高處或遠處發(fā)號施令，對實際情況不管不問，對新生事物不聞不知，對群眾建議不理不睬，對發(fā)展需求不清不楚，那就只會是瞎指揮、亂點譜，最終是自己想干的不是群眾愿意干的，調(diào)動不起群眾的積極性，得不到群眾的支持。

從存在問題中“讀懂百姓”很重要。一個地方存在的問題就是群眾最需要面對和解決的事。解決一個問題，就會前進一步。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對問題和矛盾要不回避，不忽視，不敷衍，不推脫，不掩蓋，要拿出共產(chǎn)黨員的勇氣、骨氣、銳氣和正氣迎難而上，排難而進，解放思想，銳意創(chuàng)新，大膽探索，不怕失敗。

信訪也是“讀懂百姓”的重要渠道。信訪是送上門的信息，送上門的群眾工作，送上門的對策措施。信訪里面有文章?？陀^地講，信訪中有真實的呼聲，有虛假的信息；有真誠的愿望，有不好的用心。唯其復(fù)雜，更不能掉以輕心、有所忽視。正確的態(tài)度是不怕信訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾走近點、靠攏點，與群眾臉對臉、心貼心，敢聽群眾的罵聲，愿聽群眾的哭聲，常聽群眾的呼聲，善于從信訪中捕捉群眾的思想情緒，掌握他們的言行動態(tài)，從而了解最基層群眾的愿望、要求、冤屈，在決策中就可以考慮全面，照顧重點，抓準問題的癥結(jié)，找到解決問題的突破口，切實解決群眾最盼、最急、最怨的問題。

是否“讀懂百姓”了，從決策的效果上可以衡量出來。群眾高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)是評判決策成敗得失的根本依據(jù)。只要決策代表了群眾的利益，體現(xiàn)了群眾的意志，能夠為群眾所接受和承受，必然會得到群眾的擁護，群眾就會同心同德地為實現(xiàn)決策規(guī)定的目標去努力奮斗。

“讀懂百姓”，說到底就是要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，時刻想想群眾需要我們做點什么，我們能為群眾做點什么，永遠站在群眾一邊，真心實意地為群眾辦實事好事，把堅持人民利益高于一切作為全部工作的出發(fā)點和歸宿。

當然，僅僅是“讀懂百姓”還不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和工作方法直接影響甚至決定著決策活動的效果。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“復(fù)合型”人才的條件，加強學(xué)習，全面提高自己的綜合素質(zhì)。只有這樣，才能在紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的形勢下，堅持唯物主義的科學(xué)決策態(tài)度；在事關(guān)方向、事關(guān)大局的重大問題上，具有敢于決斷的見地、勇氣和魄力；在實際工作中，堅持黨的思想路線，自覺克服主觀主義、教條主義、形式主義以及盲目性、片面性和絕對化，解放思想，大膽探索，勇于負責，不斷創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)干部豐富的實踐經(jīng)驗在決策中也具有十分重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部多一個方面的實踐經(jīng)驗，就多一個決策的參照系，就會使決策增加一份科學(xué)性，而缺乏一個方面的直接經(jīng)驗，就少一個決策的參照系，決策就可能少一份科學(xué)性。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要注意在實踐中總結(jié)和積累經(jīng)驗。經(jīng)過不斷地總結(jié)積累，使個人的經(jīng)驗豐富起來，從而實現(xiàn)在紛繁復(fù)雜的重大問題面前從容地、科學(xué)地制定和實施決策。

一句話，民之所思、民之所盼、民之所愿、民之所求，永遠是領(lǐng)導(dǎo)干部的決策之要、為政之要。