河南省突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的對(duì)策

李占強(qiáng)

(洛陽師范學(xué)院 商學(xué)院，河南 洛陽 471934)

美國(guó)斷供華為等中國(guó)頭部高科技企業(yè)，導(dǎo)致它們?nèi)驑I(yè)務(wù)發(fā)展受到了難以擺脫的羈絆，不利影響深遠(yuǎn)，暴露了中國(guó)頭部高科技企業(yè)缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的重大困局。 黨中央、國(guó)務(wù)院作出重大決策部署，出臺(tái)系列政策加速突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 作為全國(guó)人口大省、經(jīng)濟(jì)規(guī)模第五、擁有鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略及中原崛起戰(zhàn)略的河南省，面對(duì)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)被卡脖子的急迫困局，應(yīng)以被卡脖子的頭部高科技企業(yè)為鏡鑒，傾力聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，打好加速高質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)仗。

一、關(guān)鍵核心技術(shù)及其特性

關(guān)鍵核心技術(shù)是支撐企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)在激烈的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，居全球產(chǎn)業(yè)核心地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)冠蓋同行，主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)家或少數(shù)幾家企業(yè)擁有的非常稀缺的技術(shù)。 此類技術(shù)特性如下。

(一)創(chuàng)新的過程性

依創(chuàng)新過程的技術(shù)、商業(yè)化等特點(diǎn)，可分為三階段。 第一，市場(chǎng)化啟步階段。 將技術(shù)發(fā)明開發(fā)成被市場(chǎng)接受的產(chǎn)品或服務(wù)的過程，存在難于跨越的巨大鴻溝[1]。被市場(chǎng)接受是潛在關(guān)鍵核心技術(shù)必須邁過的創(chuàng)新過程中難以逾越的第一個(gè)門檻。 第二，商業(yè)模式創(chuàng)新探索階段。 商業(yè)模式創(chuàng)新是技術(shù)發(fā)明與市場(chǎng)需求反復(fù)磨合的協(xié)同演進(jìn)發(fā)展過程，是基于不同領(lǐng)域知識(shí)的創(chuàng)造性組合和利用過程[2]。 第三，以主導(dǎo)設(shè)計(jì)居于產(chǎn)業(yè)頂端階段。 產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)設(shè)計(jì)是基于不同技術(shù)軌道競(jìng)爭(zhēng)，最終勝出并被廣泛采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[3]，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它顯著改變產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)[4]。 技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被市場(chǎng)接受，進(jìn)而被政府采納成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加突出。

(二)創(chuàng)新的多路徑性

關(guān)鍵核心技術(shù)往往被產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩家或少數(shù)幾家企業(yè)排他性擁有，這是關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成長(zhǎng)的多路徑性決定的。 主要路徑一是技術(shù)軌道內(nèi)超越路徑。 它指后發(fā)企業(yè)沿先行者技術(shù)軌道超越或在既有技術(shù)軌道內(nèi)另辟技術(shù)范式軌道內(nèi)技術(shù)超越。 二是源頭突破路徑。 它指科學(xué)或工藝原理突破，或現(xiàn)有科學(xué)或工藝知識(shí)積累催生突破性技術(shù)發(fā)明，開辟新技術(shù)軌道，形成新技術(shù)范式，實(shí)現(xiàn)跨軌道技術(shù)超越。 如王選教授發(fā)明的漢字激光照排系統(tǒng)，突破高倍率漢字信息壓縮技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)中國(guó)印刷技術(shù)跨代源頭突破超越發(fā)展[5]。 三是技術(shù)積累誘發(fā)跨軌道技術(shù)超越路徑。 它在技術(shù)成熟到可實(shí)用或復(fù)雜技術(shù)系統(tǒng)子系統(tǒng)技術(shù)成熟后實(shí)現(xiàn)跨軌道技術(shù)超越。 四是基于技術(shù)模仿的軌道內(nèi)技術(shù)超越路徑。 它指企業(yè)從技術(shù)模仿開始，以技術(shù)追趕縮小技術(shù)差距，技術(shù)積累突破閾值實(shí)現(xiàn)軌道內(nèi)技術(shù)跨越。 如2001年中鐵工程裝備集團(tuán)公司研發(fā)盾構(gòu)機(jī)，經(jīng)歷引進(jìn)、消化、再創(chuàng)新，到2015年成功掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。 五是基于技術(shù)模仿的跨軌道技術(shù)超越路徑。 它指企業(yè)從技術(shù)模仿開始，以技術(shù)追趕縮小技術(shù)差距，技術(shù)積累誘發(fā)跨軌道技術(shù)超越。 如上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司經(jīng)歷模仿、學(xué)習(xí)、逆向工程，自主研發(fā)掌握了20多項(xiàng)世界最新集裝箱起重機(jī)技術(shù)，跨越技術(shù)軌道[6]。六是基于技術(shù)模仿的源頭突破跨軌道技術(shù)超越路徑。 它指企業(yè)從技術(shù)模仿開始，以技術(shù)追趕縮小技術(shù)差距，技術(shù)積累催生突破性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭突破跨軌道技術(shù)超越。 如中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)所20世紀(jì)60年代仿制非線性光學(xué)晶體材料，70年代探索新技術(shù)路線。

(三)創(chuàng)新的生態(tài)體系依賴性

創(chuàng)新生態(tài)體系可使企業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)一系列其他主體開展互補(bǔ)性協(xié)作，實(shí)現(xiàn)單一組織無法實(shí)現(xiàn)的共同價(jià)值創(chuàng)造[7]，它促進(jìn)各創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素多元合作，與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同耦合，提供新價(jià)值創(chuàng)造路徑[8]。核心企業(yè)創(chuàng)建并主導(dǎo)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展演化，促進(jìn)價(jià)值創(chuàng)造和獲取[9]。制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)化和溢出[10]，最終提高創(chuàng)新總成功率。 如荷蘭阿斯邁公司的極紫外光刻機(jī)、5G關(guān)鍵核心技術(shù)等創(chuàng)新高度依賴創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

二、河南省突破關(guān)鍵核心技術(shù)存在的主要問題分析

河南在突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面做出了一定成績(jī)，如鄭州“三磨”所突破人造金剛石等超硬材料、中鐵工程裝備集團(tuán)公司突破盾構(gòu)機(jī)、普萊柯生物工程公司突破獸用疫苗等關(guān)鍵核心技術(shù)等，這些企業(yè)居于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)悍。 但與華為、振華重工等突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)比，河南企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)在質(zhì)量和數(shù)量方面有不小差距，存在不少問題。

(一)鮮有重大科學(xué)突破，源頭創(chuàng)新供給不足

與北京、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大市大省比，河南省基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)，河南省學(xué)者在《科學(xué)》《自然》等世界頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表有重大理論突破的論文數(shù)量稀少。 河南省享譽(yù)全球或全國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)數(shù)量少，雙一流大學(xué)及學(xué)科數(shù)量偏少、實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)，進(jìn)入世界ESI排名前1%的高校學(xué)科數(shù)量較少，反映出基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)科、團(tuán)隊(duì)實(shí)力均不夠強(qiáng)，有突破性基礎(chǔ)理論研究成果的科學(xué)家較少。 原因主要是新中國(guó)成立初期國(guó)家未在河南布局中央直屬重點(diǎn)高校、國(guó)家級(jí)科研院所布局相對(duì)薄弱，改革開放后未出臺(tái)足以扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)科研薄弱態(tài)勢(shì)的強(qiáng)力政策措施等。 基礎(chǔ)科學(xué)研究相對(duì)薄弱，導(dǎo)致突破關(guān)鍵核心技術(shù)缺少源頭活水，對(duì)河南省技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生長(zhǎng)期不利影響。

(二)關(guān)鍵核心技術(shù)突破較少

鄭州“三磨”所1963年、1966年先后突破超硬材料人造金剛石和人造立方氮化硼關(guān)鍵核心技術(shù)，經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新，河南企業(yè)超硬材料占全球市場(chǎng)份額70%左右。 中鐵工程裝備集團(tuán)公司突破盾構(gòu)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)全球盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 然而，河南省經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，企業(yè)數(shù)量眾多，但主要分布在有色金屬、煤炭、食品等產(chǎn)業(yè)。 聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)不夠，省內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心整體上突破關(guān)鍵核心技術(shù)能力不夠強(qiáng)。 50家左右中科院、國(guó)家部委及央企駐豫研究機(jī)構(gòu)突破關(guān)鍵核心技術(shù)還不夠多，導(dǎo)致河南省突破關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量不夠高、數(shù)量不多，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。 造成此局面的主要原因是基礎(chǔ)科學(xué)支撐較薄弱、科研院所源頭創(chuàng)新不足、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚焦技術(shù)突破力度還不夠大。

(三)吸引關(guān)鍵核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)還較少

稟賦資質(zhì)優(yōu)越的高技術(shù)創(chuàng)業(yè)者鐘愛創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)越的硅谷、中關(guān)村這類全球一流科學(xué)園區(qū)，如2006年汪滔在深圳創(chuàng)立大疆創(chuàng)新、2012年張一鳴在北京創(chuàng)立字節(jié)跳動(dòng)等，這些企業(yè)短期內(nèi)掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，牢牢掌握全球高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)。 其他省區(qū)如有前瞻性戰(zhàn)略思維，圍繞少數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新苗子一企一策量身定制引進(jìn)政策，依然可有所作為，如2011年寧德時(shí)代在福建寧德創(chuàng)業(yè)，掌握電動(dòng)汽車鋰離子動(dòng)力電池關(guān)鍵核心技術(shù)，2019年動(dòng)力電池市場(chǎng)份額居全球第一位，躋身全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。 再如2010年鶴壁市引進(jìn)中科院光電子創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，10年后仕佳光子在科創(chuàng)板上市，主導(dǎo)產(chǎn)品平面光波導(dǎo)(PLC)分路器芯片突破西方壟斷，占全球市場(chǎng)份額的53.92%。 因此，高技術(shù)創(chuàng)業(yè)是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的重要路徑，河南省集聚或吸引此類高技術(shù)創(chuàng)業(yè)相對(duì)比較少，原因主要是高科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠優(yōu)越，區(qū)域創(chuàng)新品牌影響力、吸引力還不夠強(qiáng)。

(四)政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)不夠

張杰研究發(fā)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家以“國(guó)家+企業(yè)”或“國(guó)家引導(dǎo)+企業(yè)主導(dǎo)”兩種模式突破關(guān)鍵核心技術(shù)[11]，中國(guó)以舉國(guó)體制突破“兩彈一星”等關(guān)鍵核心技術(shù)。 這說明市場(chǎng)在配置突破關(guān)鍵核心技術(shù)資源方面至少是部分失靈的。 因此，客觀上需要政府直接介入突破關(guān)鍵核心技術(shù)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。 2014年國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立及運(yùn)行、政府投資主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)的合肥模式巨大成功都說明了這點(diǎn)。 政府主導(dǎo)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，必須有能敏銳感知、精準(zhǔn)把控關(guān)鍵核心技術(shù)突破機(jī)遇，具有資深超前風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)技能，精于關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的高端專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，以及敢于冒險(xiǎn)、敢于決策擔(dān)當(dāng)?shù)母挥趧?chuàng)新企業(yè)家精神的政府高階決策團(tuán)隊(duì)，這些是河南省所欠缺的，導(dǎo)致政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)不夠。

(五)創(chuàng)新生態(tài)體系不夠發(fā)達(dá)

近30年河南省建成鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，這些園區(qū)內(nèi)構(gòu)建了較為完善的創(chuàng)新體系，培育了一批科技型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)及一批高科技上市公司，尤其以鄭州、洛陽高新區(qū)發(fā)展成績(jī)最好，但尚未培育出像華為、字節(jié)跳動(dòng)、大疆等突破關(guān)鍵核心技術(shù)的全球高科技頭部企業(yè)。 與高科技創(chuàng)業(yè)發(fā)達(dá)的北京、深圳等城市相比，河南包括鄭州、洛陽在內(nèi)的各地市雖持續(xù)采取系列措施，終因創(chuàng)新生態(tài)體系相對(duì)薄弱等原因，致使服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和金融鏈等還不夠發(fā)達(dá)，政府促進(jìn)創(chuàng)新生態(tài)體系發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、制度環(huán)境、創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)努力很難達(dá)到預(yù)期效果，對(duì)省外高端創(chuàng)新資源吸引力不夠強(qiáng)，輻射周邊甚至全國(guó)科技創(chuàng)新能力有限，這些導(dǎo)致創(chuàng)新生態(tài)體系不夠發(fā)達(dá)，內(nèi)生培育突破關(guān)鍵核心技術(shù)企業(yè)受到限制。

三、河南省突破關(guān)鍵核心技術(shù)的對(duì)策

河南省在重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)及突破關(guān)鍵核心技術(shù)方面業(yè)績(jī)平淡，部分專業(yè)人士對(duì)河南省加強(qiáng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)存在深深的畏難、不自信心理，甚至認(rèn)為將其付諸實(shí)施最終很難有實(shí)際效果、回避乃上策。 河南省在科技人才、科技基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力及投入機(jī)制等方面的積累相當(dāng)豐厚，這些是河南省取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的有利條件。 突破關(guān)鍵核心技術(shù)是河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生需求和必由之路，是河南省必須有的大省擔(dān)當(dāng)。 根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新理論，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)河南省突破關(guān)鍵核心技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出突破關(guān)鍵核心技術(shù)的主要對(duì)策。

(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)研究，增加重大科學(xué)突破供給

根據(jù)世界基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化和提升基礎(chǔ)科學(xué)研究管理、運(yùn)行及投入體制機(jī)制，加大基礎(chǔ)研究投入。 河南省做好以下三方面工作。 一是推進(jìn)既有基礎(chǔ)科學(xué)研究趕超世界一流，早日實(shí)現(xiàn)新突破。 抓好鄭州大學(xué)和河南大學(xué)雙一流發(fā)展，推進(jìn)省內(nèi)17個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，加大全國(guó)及世界一流理論研究科學(xué)家引進(jìn)力度，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性，時(shí)不我待地趕超世界一流，聚焦科學(xué)新突破。 二是主動(dòng)承接中科院、國(guó)家部委及央企在河南省設(shè)立基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。 隨著新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)、國(guó)家加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)布局及基礎(chǔ)科學(xué)研究發(fā)展的需求，中科院、國(guó)家部委及央企新增基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的需求持續(xù)增加，河南省應(yīng)爭(zhēng)取更多新興基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)布局，推升基礎(chǔ)科學(xué)研究水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究實(shí)力。 三是構(gòu)建基礎(chǔ)科學(xué)研究新載體。 借鑒20世紀(jì)50年代蘇聯(lián)新西伯利亞科學(xué)城、70年代日本東京都筑波科學(xué)城，以及北京未來科學(xué)城等發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省實(shí)際及未來基礎(chǔ)科學(xué)研究需求，應(yīng)籌劃專注基礎(chǔ)科學(xué)研究的空間載體，可命名為“中原未來科學(xué)城”，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究集聚發(fā)展，加大引入全球及全國(guó)一流基礎(chǔ)科學(xué)研究科學(xué)家的力度，加速基礎(chǔ)科學(xué)研究體制機(jī)制創(chuàng)新，加速產(chǎn)出更多重大科學(xué)突破，更好地為支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供高能源頭活水。

(二)聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)

河南省應(yīng)激發(fā)存量科技創(chuàng)新資源，采取有力措施整合省內(nèi)外科技創(chuàng)新能力，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源，多路徑突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 其一，充分激發(fā)現(xiàn)有科技資源突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 省內(nèi)17家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、91家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、49家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、10家國(guó)家工程技術(shù)研究中心是全省擁有的國(guó)家一流技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，是突破關(guān)鍵核心技術(shù)的中堅(jiān)力量。 進(jìn)一步激發(fā)這些技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)內(nèi)生活力，促進(jìn)它們與國(guó)內(nèi)外一流科研機(jī)構(gòu)、一流企業(yè)開放合作，全力以赴加速取得關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。 其二，組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 結(jié)合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新需求，整合國(guó)內(nèi)外高端科技資源，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)布局突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 如2016年中科院過程工程所和鄭州市政府、金水區(qū)政府共建鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，致力于新能源技術(shù)、新材料等前沿技術(shù)突破。 其三，引進(jìn)企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 如2017年洛陽市與深圳光啟技術(shù)公司合作，在洛陽建立光啟洛陽尖端技術(shù)研究院和光啟洛陽尖端裝備有限公司，突破高性能電磁材料核心技術(shù)，研發(fā)出“白起”系列超材料，打破美日企業(yè)壟斷，成功應(yīng)用于軍用尖端裝備上。

(三)加大引進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)力度

河南省應(yīng)采取超常規(guī)措施，主動(dòng)出擊，彌補(bǔ)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏的短板。 一是根據(jù)全省創(chuàng)新規(guī)劃及前瞻性產(chǎn)業(yè)布局需求，通過監(jiān)測(cè)國(guó)際頂級(jí)期刊發(fā)表的權(quán)威論文作者或國(guó)內(nèi)授權(quán)重大專利發(fā)明人、國(guó)內(nèi)外重大創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中涌現(xiàn)的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，確定需要引進(jìn)的目標(biāo)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。 二是系統(tǒng)調(diào)查創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其技術(shù)，聘請(qǐng)相關(guān)資深專家系統(tǒng)評(píng)估團(tuán)隊(duì)及其技術(shù)。 三是結(jié)合團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)需求及河南省突破關(guān)鍵核心技術(shù)需求，分析引進(jìn)該團(tuán)隊(duì)的可行性。 制定引進(jìn)方案，確保團(tuán)隊(duì)引得進(jìn)、能落地扎根發(fā)展壯大，最大限度爭(zhēng)取團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)成功。 四是有效實(shí)施引進(jìn)團(tuán)隊(duì)方案，持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)。 如鶴壁市2010年引進(jìn)中科院光電子創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，2019年該團(tuán)隊(duì)主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)產(chǎn)品PLC分路器芯片營(yíng)收超2億元，打破西方壟斷，占全球53.92%市場(chǎng)份額，2020年8月以其為主營(yíng)業(yè)務(wù)的仕佳光子在科創(chuàng)板上市。

(四)政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)

政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)指政府通過國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)或投資平臺(tái)等方式投資高科技企業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 一是政府投資高科技企業(yè)，企業(yè)持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 2008年京東方投資175億元在合肥建設(shè)第6代液晶面板線，合肥市政府投入60億元。 經(jīng)過持續(xù)研發(fā)投資，京東方技術(shù)追平韓日企業(yè)，2017年合肥京東方的全球首條最高世代10.5代液晶面板生產(chǎn)線投產(chǎn)，京東方突破液晶面板關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑，成為全球技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的液晶面板企業(yè)。 京東方在合肥投資超1000億元，合肥市政府投資京東方浮盈超100億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)蜂擁投資合肥。 二是政府投資購(gòu)買關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。 2017年合肥市政府與兆易創(chuàng)新合資成立合肥長(zhǎng)鑫，投資超100億元，占75%股權(quán)，專攻DRAM芯片。 合肥市政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)的運(yùn)作模式被稱為“合肥模式”，而國(guó)內(nèi)其他城市投資芯片等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落敗的案例真不少。 河南省應(yīng)組建具有敏銳感知和把握全球重大核心關(guān)鍵技術(shù)突破機(jī)遇、精準(zhǔn)把控其產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇、具備精湛專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資才情、具有國(guó)際超前視野的敢于冒險(xiǎn)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊涣髡邔記Q策團(tuán)隊(duì)及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)人才團(tuán)隊(duì)，加快政府主導(dǎo)突破關(guān)鍵核心技術(shù)步伐。

(五)構(gòu)建充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)體系

依托鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全省7個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，以核心企業(yè)驅(qū)動(dòng)，加速生態(tài)體系內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，吸引外部高質(zhì)量創(chuàng)新要素匯聚，不斷提升創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展活力。 具體措施有四。 其一, 全力培育突破關(guān)鍵技術(shù)的核心企業(yè)，驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)體系發(fā)展。 核心企業(yè)應(yīng)覆蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)，培育更多具有突破關(guān)鍵核心技術(shù)潛能的中小型科技企業(yè)，以抓住更多技術(shù)機(jī)遇提高成功率，提高創(chuàng)新生態(tài)體系發(fā)展?jié)摿Α?其二，圍繞核心企業(yè)發(fā)展互補(bǔ)技術(shù)、支持技術(shù)等創(chuàng)新鏈企業(yè)，以及制造、營(yíng)銷、融資及銷售渠道等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。 其三，圍繞核心企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，如孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)，人才服務(wù)等。 其四，政府適時(shí)制定促進(jìn)生態(tài)體系發(fā)展的系列政策，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新制度和環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新生態(tài)體系活力。 創(chuàng)新生態(tài)體系會(huì)超乎意料地衍生出一些掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)高端企業(yè)，如2006年汪滔在深圳創(chuàng)業(yè)時(shí)，其公司與大多數(shù)創(chuàng)業(yè)公司相仿，在創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)過程中突破了關(guān)鍵核心技術(shù)，迅速崛起為全球領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)是高收益高風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新活動(dòng)。 應(yīng)透徹洞悉突破關(guān)鍵核心技術(shù)的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思路，結(jié)合河南省實(shí)際，找準(zhǔn)事半功倍的創(chuàng)新對(duì)策，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體及市場(chǎng)的作用，開放式整合國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，政府出臺(tái)精準(zhǔn)高效的政策與這些創(chuàng)新行為耦合，必將大幅提高突破關(guān)鍵核心技術(shù)的效率和效果。