環(huán)境污染治理工程管理對策探討

劉寶香

摘要：隨著改革開放和中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，民族工業(yè)對各種資源的需求不斷增加，我國土地所承載的環(huán)境日益惡化。我國提出了環(huán)境治理工程，隨著時間的推移，環(huán)境污染治理工程在一定程度上發(fā)生了發(fā)展。但在發(fā)展過程中也存在許多問題，我們需要對污染有全面的了解，才能更好地控制污染。該文仔細分析了存在的問題，并提出了環(huán)境污染治理工程管理的管理措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染治理? 工程管理? 對策分析? 環(huán)境保護

中圖分類號：X32? ? ? 文獻標識碼：A

Abstract： With the reform and opening up and the rapid development of China's economy， the demand of national industry for various resources is increasing， The environment carried by China's land is deteriorating day by day. China has put forward the environmental treatment project. With the passage of time， the environmental pollution treatment project has developed to a certain extent. However， there are many problems in the development process. We need to have a comprehensive understanding of pollution in order to better control pollution. This paper carefully analyzes the existing problems and puts forward the management measures for the management of environmental pollution control projects.

Key Words： Environmental pollution control; Engineering management; Countermeasure analysis; Environmental protection

環(huán)境污染控制是一項非常復(fù)雜的任務(wù)，受許多因素的影響，因為造成環(huán)境污染的因素很多，我們需要對污染有全面的了解，才能更好地控制污染。若我們?nèi)匀话凑铡罢l污染，誰控制”這樣來進行環(huán)境污染治理。這種管理方法不適用于當前的社會污染控制。所以我們的管理狀態(tài)應(yīng)該做出一些改變。該文分析了治理環(huán)境污染工程管理的管理對策。

1? 環(huán)境污染的原因

1.1? 公眾缺乏環(huán)保意識

任何國家的環(huán)境問題都不僅僅是政府的問題，而是公眾的素質(zhì)問題，不能由一個人或一個組織來解決，必須由公眾通過環(huán)境保護來解決，因此，環(huán)境問題的主要原因是人為因素，例如水土流失、工業(yè)廢水、荒漠化和其他環(huán)境問題。大多數(shù)人認為，環(huán)境保護和環(huán)境問題管理是政府關(guān)注的問題，與個人無關(guān)，導(dǎo)致公眾缺乏環(huán)境保護意識，缺乏環(huán)境意識，環(huán)境保護知識水平低，不能自覺實施環(huán)境保護。

1.2? 經(jīng)濟因素

我國的經(jīng)濟這些年處于飛速發(fā)展，社會在不斷進步，人民生活水平也在提高，但在當前時期，我們的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞，這是發(fā)展經(jīng)濟帶來的弊端。當前，環(huán)境破壞和污染十分嚴重，中國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和經(jīng)驗，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展中環(huán)境問題日益突出的現(xiàn)象。

1.3? 法律法規(guī)不健全，監(jiān)管不力

首先，在環(huán)境污染方面，可以實施的法律法規(guī)非常有限，沒有保障環(huán)境污染的經(jīng)濟技術(shù)政策，沒有共同的、綜合的政策法規(guī)，不能相互協(xié)調(diào)。其次，由于環(huán)境污染問題是跨境的，地方保護主義將嚴重影響環(huán)境污染治理，阻礙環(huán)境立法的實施，存在執(zhí)法不嚴的問題，在某些地區(qū)，不遵守法律和監(jiān)管不足。再則，在某些地區(qū)非法經(jīng)營不會因立法和立法不完善而受到處罰。最后是監(jiān)督力度不夠，特別是內(nèi)控機制不健全，執(zhí)法監(jiān)督缺乏執(zhí)行力，社會監(jiān)督不到位[1]。

2? ?環(huán)境污染治理工程管理的重要性

面對當前環(huán)境污染的現(xiàn)狀，建設(shè)環(huán)境工程已成為時代發(fā)展的必然趨勢，首先，加強環(huán)境污染工程的管理仍是至關(guān)重要的，也要避免不必要的專項資金浪費，以此來提高環(huán)保投資效率;其次，加強環(huán)保項目管理，防治污染，為確保環(huán)境質(zhì)量鋪平道路;最后，將環(huán)保項目達到預(yù)期目標和價值。公眾認識到環(huán)境保護的重要性，改變現(xiàn)有的環(huán)境保護觀念，同時可以解決日益嚴重的環(huán)境污染問題，在經(jīng)濟發(fā)展的同時保護環(huán)境。

3? 環(huán)境污染治理工程管理現(xiàn)狀

3.1? 環(huán)境因素評估體系不完善

在中國，環(huán)境技術(shù)的發(fā)展遠遠低于國外成熟的專業(yè)國家，其中環(huán)境因素評價體系不完善、不專業(yè)是一個更重要的因素，由于評價指標缺乏系統(tǒng)安全性，評價不完善，整體評價體系無法有效完善，導(dǎo)致在污染控制項目的有效管理中缺乏有效的指導(dǎo)方針和參考，如等效的管理目標和績效評估標準。在項目開發(fā)過程中，由于評估體系不完整以及人員不專業(yè)，具體的細節(jié)很難得到有效實施，具體包括投資標準、處理方式、機構(gòu)框架、職責分工、監(jiān)管機制等，缺乏明確詳細的實施內(nèi)容，無法真正有效實施，相應(yīng)的支撐框架也缺乏專業(yè)完善[2]。

3.2? 缺乏完善的管理制度

提高管理水平需要制度保障，但由于環(huán)境污染管理往往難以創(chuàng)造直接的經(jīng)濟效益，在實際工作中容易被忽視，這也會導(dǎo)致職工工作環(huán)境惡劣，使得他們的工作積極性不高。許多管理制度在實踐中難以實施，在實際工作中管理制度的作用大大降低，阻礙了污染控制的科學(xué)管理。

3.3? 缺乏專業(yè)崗位培訓(xùn)

在環(huán)境污染治理工程管理方面，專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、概念和方法不斷變化和更新，特別是信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了整體管理的重大變化。必須不斷學(xué)習新技術(shù)、新思想，才能不斷改進自己的工作，促進相關(guān)管理工作和實施效果的提高。專業(yè)崗位培訓(xùn)的缺乏導(dǎo)致管理水平落后，甚至處于相對初級的管理狀態(tài)，阻礙了整個行業(yè)的發(fā)展。

3.4? 專業(yè)管理人才缺乏

盡管中國的環(huán)保意識在不斷增強，相關(guān)措施也在逐步完善。但是由于中國相關(guān)環(huán)境污染項目的實際時間較短，民眾對相關(guān)管理工作缺乏透徹全面的了解，對管理的重要性，方法和目標缺乏專業(yè)的理解，導(dǎo)致相關(guān)工作中專業(yè)人才積累不足，無法有效吸引人才，無法激勵社會不斷培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

4? 環(huán)境污染治理工程的特性

4.1? 復(fù)雜性

首先，環(huán)境因素的復(fù)雜性。一般來說，工業(yè)企業(yè)排放的污染物是由不同類型的污染物組成的復(fù)雜系統(tǒng)。其次，復(fù)雜的生產(chǎn)過程伴隨著環(huán)境污染。對于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程來說，它必須經(jīng)過多次操作。即使是同一類型的產(chǎn)品也有不同的生產(chǎn)過程。最后，污染物的環(huán)境影響也有其復(fù)雜性，其影響可能是直接和間接的，可能是長期或短期的，也可能是明顯和潛在的。

4.2? 邊緣性

一般來說，環(huán)境污染控制工程的邊緣性主要取決于環(huán)境科學(xué)的邊緣性。對于環(huán)境科學(xué)來說，這是一門復(fù)雜的學(xué)科。因此，環(huán)境污染控制工程必須以理論環(huán)境科學(xué)為指導(dǎo)，使其獨立于傳統(tǒng)項目，但也具有區(qū)別于傳統(tǒng)項目的內(nèi)在特征。

4.3  工程技術(shù)高、技術(shù)涉及專業(yè)廣

由于治理環(huán)境污染的技術(shù)要求高，這也就要求環(huán)境工程師的專業(yè)性必須過硬。由于中國存在許多不同的環(huán)境問題，環(huán)境項目的設(shè)計也不同，包括水污染、空氣污染、地面荒漠化、土壤侵蝕、城市垃圾處理等。其中一些問題涉及水資源凈化技術(shù)，一些涉及空氣凈化技術(shù)，還有一些涉及植樹種草和修復(fù)水土的技術(shù)?？傊?，這些環(huán)境污染項目的技術(shù)設(shè)計規(guī)模大、難度高，大多需要國家投資，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人員，以廣泛的技術(shù)設(shè)計完成這樣一個大型項目。

4? 環(huán)境污染治理工程的管理對策

4.1? 做好城市的規(guī)劃工作，建設(shè)完善環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施

在城市規(guī)劃工作中，把城市環(huán)境污染控制放在中心位置，提前做好城市污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在工業(yè)區(qū)規(guī)劃中做好污染物排放工作。盡量避免考慮環(huán)境污染的處理和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，主體工程建成后，造成整個工業(yè)區(qū)生產(chǎn)、生活的延誤，造成巨大的經(jīng)濟損失。為了使城市環(huán)境污染控制與城市發(fā)展同步，若能有個合理的城市規(guī)劃，有效利用城市空間，加強城市規(guī)劃，加強城市公園建設(shè)，出臺節(jié)能措施和相關(guān)優(yōu)惠政策，促進發(fā)展，生產(chǎn)和使用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，那在很大程度上可以有效避免不必要的污染和環(huán)境問題，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)[3]。

4.2? 建立環(huán)境污染治理工程標準體系

為給我國環(huán)境工程管理提供依據(jù)和參考，應(yīng)結(jié)合我國實際情況和地區(qū)差異，建立環(huán)境污染防治工程標準體系，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。遵循適度原則，確保市場的活力。

4.3? 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作方法

在提高效率方面，我們應(yīng)該謹慎改變執(zhí)法的運作方式，也就是說，改變綜合管理執(zhí)法，實施良好管理執(zhí)法，推動各項高質(zhì)量工作的實施。深入調(diào)查公司生產(chǎn)和工藝應(yīng)用情況，對項目污染控制點實施有效控制，做好項目環(huán)評、驗收和審批的控制工作，明確禁止非法生產(chǎn)，檢查企業(yè)預(yù)防和治理污染的措施，監(jiān)測減少污染的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好定期監(jiān)測和調(diào)查工作，避免二次污染。研究收集證據(jù)，認真落實環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法，全面執(zhí)法。積極更新工作方法，結(jié)合執(zhí)法實際需要和變相污染環(huán)境手段的變化，對違法行為實施嚴格控制[4]。

4.4? 提高全民環(huán)保意識，鼓勵社會公眾參與環(huán)境管理

必須十分清楚，環(huán)境污染絕不能獨立于任何當局進行，雖然隨著市場經(jīng)濟體制改革的進一步深化，現(xiàn)行的環(huán)境管理體制在解決各種相關(guān)問題上取得了一些成效，但在環(huán)境保護方面，還存在著一些問題，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)了新的矛盾，要糾正和解決這一矛盾，公眾必須參與環(huán)境管理，充分認識經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的利益，提高公眾的環(huán)境保護意識可以通過提高公眾意識來實現(xiàn)，治理污染的環(huán)境項目管理也需要不斷完善法律法規(guī)[5-6]。

5? 結(jié)語

由于其特殊性，治理污染的環(huán)境工程更難管理，我們必須進行深入的研究和實踐，不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，探索適合中國發(fā)展的道路。此外，有必要繼續(xù)進行廣告宣傳和培訓(xùn)，以提高人們的環(huán)保意識，從而使環(huán)保得到環(huán)境各方面的認可和支持。形成合力，推動中國環(huán)保事業(yè)的未來發(fā)展。

參考文獻

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