鄧 淇
(息烽縣九莊鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心,貴州貴陽 551104)
農業(yè)科技包括種植技術、育種技術、養(yǎng)殖技術和農機技術等,這些技術對于農村經濟的可持續(xù)發(fā)展起到了驅動作用。有關科技單位、科技企業(yè)以線上線下融合推廣服務模式為農民提供各類服務,實現(xiàn)了網上理論、網下實踐的緊密結合,讓先進技術落戶農村,提高了農業(yè)生產效率,實現(xiàn)了增產增收。但其中仍然存在部分問題急需解決。
目前,農業(yè)科技推廣形成了以政府、社會企業(yè)、科研機構、教學機構及其他組織為主體的多元主體推廣形勢,一定程度上滿足了農民對農業(yè)科技的多元化需求,如種植、養(yǎng)殖、農機和育種等。改變了過去由農技站、農技站為主體的科技推廣服務歷史。同時,也讓農民在農業(yè)技術學習上有了更多選擇,激發(fā)了他們的學習積極性,保證了有關技術迅速融入基層并發(fā)揮增產提質的作用。
將傳統(tǒng)媒體包括電視、廣播、報紙和雜志,新媒體包括互聯(lián)網、微信、快手和抖音等整合進來,增加媒體的擴散效應,將更多農民、養(yǎng)殖戶等吸引過來,提高媒體的宣傳效果。或者將農業(yè)技術通過多種媒體宣傳出去后,能夠在最短時間里被受眾認知、采用[1]。
除進行媒體宣傳外,還需積極開展各類培訓、學習、交流等活動,實現(xiàn)線上線下的接合,保證農民既能獲得網絡平臺知識,又能在線下得到指導,滿足農民的多種學習需求。
多個主體之間欠缺合作,導致重復建設多,造成了資源浪費。政府宣傳推廣平臺、農業(yè)科研機構宣傳推廣主頁、農業(yè)科技經營企業(yè)推廣信息,這些源自于不同主體的推廣內容雷同,而且還存在同一技術不同標準的情況,讓農民無法選擇。例如,在種植技術方面,對于同一種農作物的病蟲害防治,在同一類藥物使用上,配比標準不同(因為病蟲害防治技術新舊更替所導致的一種數(shù)據(jù)誤差)。這往往會讓農民不知孰優(yōu)孰劣,一旦選擇錯誤,可能會造成一定的損失。該種情況源自于不同主體都想將自身研發(fā)的技術推廣到市場當中,而且為了保證自身平臺內容的充實度,部分主體的后臺人員會大量摘抄其他機構發(fā)布的各類信息,造成原創(chuàng)少、文章質量低等問題[2]。
在同一地區(qū)存在不同涉農主體,彼此間存在激烈的競爭,在宣傳推廣上都在創(chuàng)新手段,最終讓農民無從選擇,為了降低風險只能繼續(xù)使用傳統(tǒng)種植模式??梢?,建立統(tǒng)一的農業(yè)技術推廣平臺已經勢在必行,其既能實現(xiàn)統(tǒng)一管理,也能確保不同資源得到整合,在可持續(xù)發(fā)展下這顯然是最好的選擇。實際上雖然目前國家倡導縣域內成立融媒體中心,要為農民提供信得過的信息資源,但統(tǒng)一農業(yè)技術推廣平臺建設相對滯后,這主要源于該類平臺建設成本高、管理難,且縣域內缺乏信息技術人才及信息技術手段。
1)目前科技示范田投資標準低,導致示范田質量不佳,達不到讓農民動心的產量及收益水平。2)涉農產品價格不斷上漲,如種子、地膜、灌溉設備等都在不斷提價,導致示范田建設成本居高不下。3)科技示范戶工作開展緩慢。為讓種植技術盡快融入到農村基層,部分企業(yè)、科研機構都在以科技示范戶的形式來實現(xiàn)科技實踐,希望能以點帶面,全面普及。然而大部分示范戶在整個管理過程中,難以完全按照技術規(guī)范操作,最終產量和收入不盡如人意,導致科技示范戶的積極性不足,也讓村民對技術失去信心,無形中增大了技術普及阻力[3]。這樣的科技示范田嚴重影響了地區(qū)資源利用水平,阻礙了農業(yè)發(fā)展,需通過嚴格管理來提升示范田建設水平,保證先進技術融入到農民實際生產當中。
技術人員是確保線上線下宣傳推廣的關鍵資源,然而常年奔走在基層,在各個農村不斷往返普及技術,這類工作壓力大,加上技術人員得不到進一步激勵,工作熱情不斷減退。另外也存在部分技術人員缺乏責任心,不能動態(tài)學習技術,同時對農戶也缺乏主動聯(lián)系的意識,對農民提出的問題不能及時回復,服務態(tài)度冷漠,導致技術培訓質量不佳。
我國農民受傳統(tǒng)農業(yè)思想影響,能夠擁有創(chuàng)新意識、突破意識、敢于嘗試新技術的主體占比不足10%,絕大部分農民仍然堅持傳統(tǒng)耕種技術或保持原始養(yǎng)殖形態(tài)。加上很多農戶存在“選擇恐懼癥”,多元化的信息訴求增加了他們的選擇難度,導致新技術進入農村難度較大。
在互聯(lián)網時代,要想提高基層農業(yè)科技推廣服務水平,需要政府認真觀察基層已經存在的政府農業(yè)部門、農業(yè)科研機構、涉農企業(yè)等主體,并在其主導下可以形成跨部門合作,以多元主體來建設當?shù)亟y(tǒng)一的農業(yè)科技推廣服務平臺,保證彼此項目各有特色,減少科研項目的雷同性,避免資源浪費。換言之,需要這些主體在明確權責利之后,形成緊密合作機制。
1)政府農業(yè)部門、農業(yè)科研機構、涉農企業(yè)3 者可以形成PPP 平臺項目。該項目投資者為政府,運營管理則由政府農業(yè)部門、農業(yè)科研機構、涉農企業(yè)來共同主持,彼此互通有無,減少重復性信息,并且加強更新頻率,將其打造成當?shù)剞r業(yè)科技信息第一平臺,其能將涉農企業(yè)的最新科技、農業(yè)科研機構的最新技術等展示到平臺上,以視頻、圖片、文字等形式展開綜合解析,對比傳統(tǒng)技術產量和新技術下的產品產量,堅定農民使用新技術的信心。2)政府、科研機構、涉農企業(yè)對于各自的新媒體也需形成具體安排,保證各自宣傳本身具有的技術特點及優(yōu)勢的同時,不會與其他2 個主體的宣傳內容產生矛盾,降低農戶選擇難度[4]。3)在傳統(tǒng)媒體如電視、廣播中,也可由政府、科研機構、涉農企業(yè)共同投資買斷段位,面對區(qū)域內農戶,展開相應的科技信息宣傳及對應的技術的培訓。也可打造關于種植、養(yǎng)殖專欄,將最新的技術植入其中,通過實例展開介紹。通過這樣的模式尋求協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)共贏。
縣域融媒體中心屬于政府之下的事業(yè)單位,其擁有大數(shù)據(jù)技術、云技術及相對專業(yè)的技術人才,可以成為政府、農業(yè)科研機構、涉農企業(yè)三體合一形成的農業(yè)技術推廣平臺的技術力量。可專門編寫農業(yè)養(yǎng)殖、種植、育種等技術性文章,利用科學筆觸解析技術特點,能夠用通俗語言將深奧的技術講明白,方便農戶轉化和利用。這種統(tǒng)一平臺因為由4 個主體來一同負責,有效降低了建設資金壓力,而且在政策、技術、推廣等方面都能做到有條不紊。最主要的是,該平臺可以和廣大農戶交互,關于各類培訓活動信息等都可以在此發(fā)布。也可采集農戶信息,對農戶科技需求精準定位,利于科研機構、涉農企業(yè)去調整科研方向和服務方式[5]。這其中各主體以往的平臺不要浪費,可以借鑒山東省智慧型政府建設手段,采用網絡機器人來有效分配鏈接及信息,保證各個平臺的聯(lián)合,成為縣域融媒體之下的農業(yè)數(shù)字宣傳板塊。這樣縣域無需另外投資建設平臺,能有效節(jié)省大量資金。而之前各平臺的在線工作人員可在自愿的情況下,經過考核后轉到縣域融媒體農業(yè)數(shù)字宣傳板塊之下,實現(xiàn)人才的有效利用。
做好示范田工作,能讓農民看到科技效果,建立使用科學技術的信心。具體有以下5 方面。1)形成正確的預算及投資策略,保證資金得到合理利用,提高田間土壤水平。2)聯(lián)合涉農企業(yè)共同建設試驗田,待科研項目成熟后,將相應產品轉移到涉農企業(yè)由其負責市場推廣。3)加強對示范田農戶的補貼,確保示范田農戶得到科技利益,讓其他非示范戶積極采用技術,保證技術的快速普及。4)加強對示范戶的科技作業(yè)的監(jiān)督,要求選種、播種、田間管理和病蟲害防治等都能按照規(guī)范操作,保證產量和收益。5)地方政府需根據(jù)示范田的地理位置和規(guī)模來積極構建冷鏈,讓地方特產在冷鏈的作用下,以最新鮮的狀態(tài)配送到消費者手中?,F(xiàn)今的示范田建設不能再局限于傳統(tǒng)思維,需積極地通過各種途徑來提升示范田的附屬價值。
1)提高入行門檻,要求執(zhí)證上崗。保證真才實學者入行,避免才學不足者給農戶帶來誤導。2)定期培訓,提高技術人員技術水平,提高他們通過新媒體指導生產的能力,保證科技服務供給。3)制定具體任務指標,形成工作計劃,保證技術人員隊伍工作的有序開展。如月度、季度、半年、全年的技術培訓及下農村一對一指導的頻次,只有將這些標準精細化,才能明確技術人員工作目標,保證工作壓力向下傳導。避免技術人員因為時間規(guī)劃不當而導致工作積壓。4)建立良好的激勵政策,保證技術人員能獲得較高的收入,提高其深入基層普及技術的積極性。
線上采用農業(yè)技術展示、農業(yè)技術培訓等方式來不斷吸引農戶關注。也可將縣域內因使用新技術致富的明星農戶請入直播間,讓他們現(xiàn)身說法。線下則通過廣泛的技術培訓、參觀學習、現(xiàn)場交流和試驗田建設等方式,保證農戶技術學習的有效轉化。另外,線上線下建立關聯(lián),保證線上學習的農戶能積極地向線下培訓機構集中,進一步獲得技術人員的一對一培訓支持,確保技術真正地被農戶吸收轉化。
目前,我國農村互聯(lián)網普及率不足60%,這意味著農村互聯(lián)網發(fā)展?jié)摿O大。因此需加強農村互聯(lián)網建設,保證家家戶戶都有計算機,讓當?shù)亟y(tǒng)一農業(yè)科技推廣服務平臺成為每一戶農民家庭學習平臺,在這里獲得最新技術信息,了解區(qū)域內外最新農業(yè)發(fā)展模式,提高農戶知識水平,為進一步科技落地發(fā)展提供保障。另外,當?shù)毓芾懋斁中璺e極開發(fā)移動端互聯(lián)網培訓平臺。目前為止,農村移動互聯(lián)網覆蓋率達到了98%。最主要的是移動互聯(lián)網迎合了現(xiàn)代人學習特點,具有便攜性,方便農民隨時隨地學習技術。
新時期農業(yè)科技推廣服務因為政府、農研機構、涉農企業(yè)的不斷參與,形成了一種比較復雜無序的狀態(tài),增加了農戶選擇成本。在政府協(xié)調下,讓農研機構、涉農企業(yè)在互通有無的情況下,共同建設統(tǒng)一宣傳服務平臺,并且積極聯(lián)合推廣示范田,保證線上推廣線下服務的結合,讓最新技術快速落戶農村,為當?shù)氐慕洕l(fā)展作出積極貢獻。