鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑分析

湯澤洋，徐 玲

（長春財(cái)經(jīng)學(xué)院，吉林長春 130122）

現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展推動(dòng)著各行業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的不斷提升，其中部分現(xiàn)代化技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極為迅速，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。但是，在社會(huì)全速發(fā)展的大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不樂觀，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較小，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展風(fēng)貌的體現(xiàn)產(chǎn)生了一定的影響。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，呈現(xiàn)出多角度、多形式的特征，政府部門應(yīng)積極采取各種措施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，以突出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色為基礎(chǔ)，呼應(yīng)社會(huì)的整體發(fā)展，進(jìn)而從根本上保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力得到充分提升，鞏固農(nóng)村在我國經(jīng)濟(jì)體系中的地位。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

政府相關(guān)部門應(yīng)明確當(dāng)下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的差距，并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的發(fā)展策略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是指以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為根本目標(biāo)，保障農(nóng)村整體發(fā)展水平得以提升，進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，從而保障我國社會(huì)城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。對(duì)于現(xiàn)代化工業(yè)城市而言，其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，會(huì)在一定程度上受到客觀因素的影響，例如農(nóng)村地區(qū)交通受限、技術(shù)水平較低。在此種情況下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到重重阻礙，若不能改變現(xiàn)狀，將會(huì)對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼拈_發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)而將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與價(jià)值充分地展現(xiàn)出來。總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，其能夠使農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營范圍得以拓展，引導(dǎo)農(nóng)村民眾真正走向富裕，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，會(huì)對(duì)農(nóng)村的實(shí)際生產(chǎn)與生活產(chǎn)生較大影響，相關(guān)部門更應(yīng)積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1］。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用

現(xiàn)階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在各方面的進(jìn)步有目共睹，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也不斷得到提升，這與我國當(dāng)前政府管理單位各種政策的落實(shí)與出臺(tái)有著密不可分的關(guān)聯(lián)?，F(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)我國各行各業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型起到了一定積極作用，智能信息化是很多行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)保障自身物力、財(cái)力及人力的投資等方面發(fā)揮著不可忽視的作用，同時(shí)可以保障農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率的快速提升，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，與城市化產(chǎn)業(yè)之間有著十分明顯的不同，這種不同不僅體現(xiàn)在地理位置，同時(shí)也體現(xiàn)在信息化手段的應(yīng)用水平。目前，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，對(duì)于高新技術(shù)手段并沒有充分地掌握，隨著時(shí)間的發(fā)展也必然會(huì)與城市化產(chǎn)業(yè)的拉開差距，進(jìn)而對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此，政府部門應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，明確限制我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，結(jié)合現(xiàn)階段已經(jīng)取得的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究成果，從多角度、多方面針對(duì)問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走向全新的發(fā)展路徑［2］?；鶎诱块T作為鄉(xiāng)村管理過程中最為基本的單位，受到實(shí)踐落實(shí)的有限性及時(shí)代發(fā)展的局限性，難以切實(shí)將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景與集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的問題相結(jié)合，難以有效地提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，表明我國政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義有了更加深入的認(rèn)知。在實(shí)踐工作中應(yīng)堅(jiān)守優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村的原則，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，將有效治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺作為基本要求，逐步形成一個(gè)完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系，保障城鄉(xiāng)結(jié)合的進(jìn)程得以快速推進(jìn)，為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 存在的問題

現(xiàn)階段，由于我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，難以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益，各項(xiàng)集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)開展需求難以得到充分滿足，進(jìn)而導(dǎo)致政府部門在開展實(shí)際工作時(shí)難以將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略切實(shí)落到工作實(shí)處，其應(yīng)用價(jià)值也沒有被充分地展現(xiàn)出來。此外，很多農(nóng)村地區(qū)的政府部門沒有很好地站在整體的角度對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，這也就導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)出現(xiàn)了不均衡發(fā)展的問題，甚至出現(xiàn)一邊倒的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，削弱了整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)力，違背了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的初衷，進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)于政府部門而言，應(yīng)對(duì)這方面問題進(jìn)行充分的研究，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的內(nèi)容，保障其能夠緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，正確地指引農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用價(jià)值充分地展現(xiàn)出來。

4 發(fā)展路徑研究

4.1 重視資源的開發(fā)利用

作為各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用與意義，如果不能科學(xué)、合理地應(yīng)用農(nóng)業(yè)資源，必然會(huì)造成十分嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，這對(duì)農(nóng)村集體發(fā)展會(huì)造成一定影響，甚至?xí)拗妻r(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展［3］。現(xiàn)階段，我國城市化進(jìn)程不斷加快，而我國農(nóng)村地區(qū)可以利用的資源則在不斷減少，這種情況在實(shí)行“包產(chǎn)到戶”方針后尤為嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)個(gè)人違規(guī)占用農(nóng)村的共用資源現(xiàn)象，進(jìn)一步限制了農(nóng)村可利用資源的開發(fā)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，資源開發(fā)利用難的問題十分明顯，難以有效地將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。應(yīng)從根本上解決農(nóng)村資源欠缺的問題，盡力協(xié)調(diào)各區(qū)域內(nèi)的資源，同時(shí)促使相關(guān)人員能夠明確地區(qū)在生產(chǎn)活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，進(jìn)而保障資源浪費(fèi)的問題得以有效解決。

對(duì)于以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的地區(qū)而言，其決定性因素就是農(nóng)業(yè)資源，如果該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)較為明顯，則能夠保障其順暢的發(fā)展，若是資源較為匱乏的地區(qū)，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定限制作用。因此，為切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)利用政策、技術(shù)手段保障區(qū)域內(nèi)部農(nóng)業(yè)資源的整合緊密度及實(shí)際利用度得以提升，借助機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行有效的開發(fā)。例如，對(duì)農(nóng)村漁場(chǎng)資源進(jìn)行科學(xué)且合理的開發(fā)，將其自身的價(jià)值最大程度地發(fā)揮出來，提高資源利用率，對(duì)農(nóng)村旅游資源的開發(fā)和環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，進(jìn)而促使其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以充分發(fā)掘。

4.2 強(qiáng)化政府部門的政策支持

對(duì)政府部門而言，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，拓展全新的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑是工作中較為關(guān)鍵的一步。相關(guān)部門應(yīng)充分意識(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到來自資源方面的限制，逐步提升人才、資金的投入力度，構(gòu)建人才儲(chǔ)備專項(xiàng)基金，為人才提供更為良好的工作條件，進(jìn)而吸引更多人才投入到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中［4］。此外，政府部門要優(yōu)化對(duì)人才的吸引策略，將更多高水平、高素質(zhì)的人才輸送到農(nóng)村地區(qū)，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到高素質(zhì)人才新思想、新視野的指引，通過不斷的實(shí)踐與摸索找到適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新道路。在此過程中，應(yīng)切實(shí)參照市場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的階段適應(yīng)性進(jìn)行優(yōu)化，更加高效地落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

此外，對(duì)于政府部門而言，可通過調(diào)整條例法規(guī)的方式，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的高效開展，規(guī)范其自身的定位［5］。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為我國在宏觀角度對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，但是事實(shí)上，部分農(nóng)村并沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況開展鄉(xiāng)村振興，導(dǎo)致戰(zhàn)略的落實(shí)存在局限性。因此，政府部門應(yīng)切實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的價(jià)值與內(nèi)涵進(jìn)行明確，結(jié)合自身實(shí)際情況制定與當(dāng)前生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的政策體系，充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中有法可依。例如，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者明確自身在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所應(yīng)用的運(yùn)營方式，進(jìn)而引導(dǎo)其更加妥善與有效地管理自身的經(jīng)營活動(dòng)和資產(chǎn)。而政府部門在此過程中也應(yīng)把自己市場(chǎng)監(jiān)管者的價(jià)值充分地發(fā)揮出來，有力保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距

縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，始終是我國重要的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件［6］。在這種情況下，部分人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律已能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間的差距仍在不斷擴(kuò)大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境并不樂觀，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的困難，難以形成較強(qiáng)的農(nóng)民增收能力，這也就造成城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，政府部門應(yīng)積極采用政策手段，幫助農(nóng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施，將“提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力”的原則貫徹落實(shí)在實(shí)處，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，將一些支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的實(shí)處。同時(shí)，政府部門應(yīng)提供更加有效的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的資源，要切實(shí)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)、發(fā)展情況，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4 培養(yǎng)農(nóng)村干部

對(duì)于基層黨組織而言，應(yīng)始終將第一書記制度作為發(fā)展核心，發(fā)揮第一書記的經(jīng)營管理能力，切實(shí)發(fā)揚(yáng)開拓精神，提供充足的人力資源保障，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［7］。積極培養(yǎng)村落精英，有計(jì)劃地組織村干部到平級(jí)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，重視村干部的學(xué)習(xí)意識(shí)培養(yǎng)，針對(duì)村干部開展實(shí)用技能的培訓(xùn)，保障其專業(yè)技術(shù)水平得以充分提升。要強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)業(yè)大戶及普通農(nóng)民的培訓(xùn)，把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果展現(xiàn)在人們面前，進(jìn)而引導(dǎo)人們積極參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中。落實(shí)人才回鄉(xiāng)引導(dǎo)工作，促使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備力量得到源源不斷的補(bǔ)充。

5 結(jié)語

作為現(xiàn)階段切實(shí)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)和國家的發(fā)展有著十分重要的作用和價(jià)值，其能夠切實(shí)保障農(nóng)村基層組織服務(wù)能力得到充分提升，保障傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展相符合，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的共同富裕。因此，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑做出深入的探究，綜合考量各種能夠?qū)︵l(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)產(chǎn)生影響的因素，促使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力得到充分的提升，合理優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。