百萬(wàn)擴(kuò)招背景下高職人才培養(yǎng)的問(wèn)題與策略探討

孟 清，李 立

（海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，?？?570216）

2019年3月，中央在政府工作報(bào)告中提出，國(guó)家將改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考高職院校，2019年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。高職百萬(wàn)擴(kuò)招是在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的大背景之下提出的。此次擴(kuò)招，以確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)率、提高就業(yè)質(zhì)量為目的[1]。

高職百萬(wàn)擴(kuò)招可以有效緩解技術(shù)技能人才供給不足的問(wèn)題，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還可以滿足退役軍人、下崗職工和新型職業(yè)農(nóng)民工等幾類人員上大學(xué)的愿望，提高該群體受教育的程度，讓更多的人掌握一技之長(zhǎng)[2]。

一、擴(kuò)招人才培養(yǎng)面臨的問(wèn)題

（一）如何保證人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不降

根據(jù)上級(jí)的文件精神要求，承擔(dān)擴(kuò)招生培養(yǎng)任務(wù)的高職院校必須按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”這一原則開展培養(yǎng)工作，確保學(xué)生完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，專業(yè)能力達(dá)到畢業(yè)要求，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

本次擴(kuò)招對(duì)象含退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工等生源類型。這些生源在計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)等方面的水平，都與普通高中畢業(yè)生有著較大差距。因此，如何在入學(xué)前把好關(guān)、在入學(xué)后如何對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行改革、確保人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不降，成為高職百萬(wàn)擴(kuò)招政策成敗至關(guān)重要的關(guān)鍵點(diǎn)之一[3]。

（二）校內(nèi)如何明確擴(kuò)招學(xué)生的培養(yǎng)責(zé)任主體

承擔(dān)本次高職百萬(wàn)擴(kuò)招任務(wù)的學(xué)校，絕大部分都是全日制高職院校，這些學(xué)校擅長(zhǎng)于培養(yǎng)和管理普通高考生[4]。但是，這次擴(kuò)招的主體對(duì)象是年齡從18歲到50歲的社會(huì)生源，大部分都有著相對(duì)豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而且不住校。對(duì)此，如何落實(shí)專業(yè)二級(jí)學(xué)院的責(zé)任主體，各教學(xué)管理、學(xué)生管理、教輔與后勤保障等部門如何發(fā)揮統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)等作用，在全校形成“三全育人”（全員、全程、全方位）的工作氛圍與運(yùn)作機(jī)制，成為了一個(gè)新的難點(diǎn)。

（三）日常教學(xué)和學(xué)生管理如何改革創(chuàng)新

面對(duì)新的形勢(shì)，學(xué)校需要對(duì)不適用于擴(kuò)招生的教學(xué)管理制度和流程，按照分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行補(bǔ)充修訂、改革創(chuàng)新，在教學(xué)方面如何充分借助信息技術(shù)等手段，與各類校外辦學(xué)資源實(shí)施教學(xué)等，這些都是擺在習(xí)慣于全日制教學(xué)管理的普通高職院校面前的一個(gè)必須解決的問(wèn)題[5]。

二、高職百萬(wàn)擴(kuò)招背景下的人才培養(yǎng)策略分析

為積極、主動(dòng)應(yīng)對(duì)高職擴(kuò)招給高職院校人才培養(yǎng)帶來(lái)的沖擊與挑戰(zhàn)，以下從人才培養(yǎng)模式、教學(xué)組織形式、專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)管理制度五個(gè)方面對(duì)高職百萬(wàn)擴(kuò)招背景下人才培養(yǎng)策略進(jìn)行分析，為做好擴(kuò)招學(xué)生的培養(yǎng)與教學(xué)組織工作提供思路。

（一）實(shí)施多元并行的人才培養(yǎng)模式

1.加強(qiáng)學(xué)情分析

在擴(kuò)招生入學(xué)考試報(bào)名時(shí)，就做好擴(kuò)招生學(xué)情分析等基礎(chǔ)性的調(diào)研分析工作。學(xué)情分析除個(gè)人基本信息外，應(yīng)著重于擴(kuò)招生的教育背景、職業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)現(xiàn)狀、工作或居住地區(qū)、未來(lái)職業(yè)發(fā)展需求等。為幫助擴(kuò)招生選擇合適的人才培養(yǎng)模式、實(shí)施適用的教學(xué)計(jì)劃、提供針對(duì)性的教育管理服務(wù)打好基礎(chǔ)。

2.多元供給教育服務(wù)

擴(kuò)招生學(xué)情分析結(jié)束后，按擴(kuò)招生年齡段分布廣、分布區(qū)域散、在崗在職行業(yè)等關(guān)鍵信息，靈活實(shí)施完全學(xué)分制的半工半讀、現(xiàn)代學(xué)徒制、淡工旺學(xué)、“2+1”等多種形式的人才培養(yǎng)模式。擴(kuò)招生所在專業(yè)的專業(yè)主任，應(yīng)根據(jù)本專業(yè)的擴(kuò)招生學(xué)情特點(diǎn)、專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)，指導(dǎo)擴(kuò)招生對(duì)適用的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行合理選擇，分別采用統(tǒng)一模式或不同模式，多元、平行供給教育與管理服務(wù)，滿足不同學(xué)生的個(gè)性化需求。

3.完善人才培養(yǎng)方案

擴(kuò)招生入學(xué)前，應(yīng)根據(jù)學(xué)情分析結(jié)果和人才培養(yǎng)模式選擇情況，進(jìn)一步修訂、完善人才培養(yǎng)方案，為全程指導(dǎo)擴(kuò)招生教育教學(xué)和管理工作打好基礎(chǔ)。

（二）靈活組織教學(xué)工作

1.實(shí)施單獨(dú)編班

為落實(shí)上級(jí)文件精神，擴(kuò)招生一般按照單獨(dú)編班開展教學(xué)。擴(kuò)招生實(shí)施彈性學(xué)制，學(xué)制年限參照普招生執(zhí)行。相關(guān)教學(xué)單位應(yīng)做好統(tǒng)籌統(tǒng)計(jì)工作，掌握教學(xué)班級(jí)的具體情況，為合理、靈活安排教學(xué)任務(wù)做好鋪墊。

2.實(shí)施分類教學(xué)

針對(duì)擴(kuò)招生身份多樣化的特點(diǎn)，可以分類教學(xué)為準(zhǔn)則創(chuàng)新教學(xué)組織形式。堅(jiān)持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結(jié)合、在校學(xué)習(xí)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)校學(xué)習(xí)和企業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”，積極探索“定點(diǎn)送教”“校企聯(lián)合教學(xué)”“育訓(xùn)結(jié)合”等多種教學(xué)組織形式，對(duì)標(biāo)對(duì)表安排教學(xué)任務(wù)，確保學(xué)時(shí)不差、標(biāo)準(zhǔn)不降。

3.做好教學(xué)組織管理

相關(guān)二級(jí)學(xué)院應(yīng)把教學(xué)方案、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)地點(diǎn)、教學(xué)形式、課程標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、紀(jì)律要求等有關(guān)教學(xué)安排信息，以《學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)》《教學(xué)實(shí)施方案》等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳達(dá)到每一名擴(kuò)招生手中。向擴(kuò)招生公布網(wǎng)站、電話、聯(lián)絡(luò)人等聯(lián)系渠道，建立擴(kuò)招生的工作微信群、QQ群等，保持常態(tài)化的管理和聯(lián)系。同時(shí)，二級(jí)學(xué)院應(yīng)指定專人做好擴(kuò)招生的選課指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和幫助擴(kuò)招生解決學(xué)分置換等事宜。其他教輔部門、職能部門應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要，將編制各類教學(xué)資源、設(shè)置教學(xué)平臺(tái)、擴(kuò)充實(shí)訓(xùn)設(shè)備等信息，向擴(kuò)招生發(fā)布。

4.實(shí)施多元考核

二級(jí)學(xué)院需要針對(duì)擴(kuò)招生、教學(xué)班等特點(diǎn)，選擇或制訂“平時(shí)+作業(yè)+期末”“崗位評(píng)價(jià)+學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)”“實(shí)操+應(yīng)知”“職業(yè)認(rèn)證+職業(yè)經(jīng)歷+崗位能力”等不同考核評(píng)價(jià)方式，做好擴(kuò)招生的課程學(xué)習(xí)、畢業(yè)考核等工作，為擴(kuò)招生順利完成學(xué)業(yè)提供完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)蔫b定評(píng)價(jià)，落實(shí)質(zhì)量擴(kuò)招要求。

（三）加大專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)力度

依照完全學(xué)分制要求，完善專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)資源建設(shè)，需要重點(diǎn)加大課程資源建設(shè)。

1.完善專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)文件

需要完善由學(xué)情研究報(bào)告、人才培養(yǎng)方案、人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)實(shí)施方案、實(shí)習(xí)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、三方勞動(dòng)協(xié)議等在內(nèi)的各類專業(yè)教學(xué)文件的訂制。

2.加大在線課程資源建設(shè)

充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)和滿足學(xué)生“隨時(shí)可學(xué)、隨處可學(xué)”的基本要求，堅(jiān)持靈活多元的教學(xué)方式、規(guī)范的教學(xué)秩序與可操作性的教學(xué)組織相結(jié)合。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式，引入一批優(yōu)質(zhì)在線課程，創(chuàng)新一批優(yōu)質(zhì)在線項(xiàng)目，開發(fā)一批校本在線課程。淘汰“水課”、打造“金課”，使線上線下混合教學(xué)模式廣泛應(yīng)用，滿足學(xué)生多層次、多類型、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要。

3.開拓企業(yè)資源

可依托園區(qū)與標(biāo)桿企業(yè)，校企合作共同打造針對(duì)擴(kuò)招生的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，完善基地教學(xué)條件，引入企業(yè)人力資源，補(bǔ)充師資隊(duì)伍。育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，引進(jìn)開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)U招生再就業(yè)。

（四）建立教學(xué)質(zhì)量保障體系

1.建立健全教學(xué)保障與評(píng)價(jià)制度

結(jié)合行業(yè)企業(yè)以及學(xué)生發(fā)展需求，建立政、校、企、生共同參與的評(píng)價(jià)制度，健全教學(xué)保障與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系原則上應(yīng)包括協(xié)議保障、課程評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和創(chuàng)業(yè)情況評(píng)價(jià)等多方面內(nèi)容。

2.建立協(xié)調(diào)機(jī)制

學(xué)校層面應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)教務(wù)、學(xué)工、招生與就業(yè)部門之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)，以及與教育廳之間的匯報(bào)與溝通；二級(jí)學(xué)院層面應(yīng)建立學(xué)生與課程、專業(yè)、實(shí)踐企業(yè)等之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.加強(qiáng)過(guò)程與結(jié)果評(píng)價(jià)考核

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中心應(yīng)對(duì)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、公開和實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查評(píng)價(jià)，每學(xué)期第二個(gè)月開展抽查，所有專業(yè)每年至少抽查一次，并將抽查結(jié)果公布。

4.經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)到位

各專業(yè)人才培養(yǎng)方案（含實(shí)施意見(jiàn)）和課程教學(xué)實(shí)施方案制訂都應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

（五）實(shí)施教學(xué)管理制度創(chuàng)新

1.實(shí)施完全學(xué)分制試點(diǎn)

嚴(yán)格落實(shí)人才培養(yǎng)方案精神，實(shí)施完全學(xué)分制教學(xué)管理，針對(duì)不同生源的從業(yè)經(jīng)歷、技術(shù)技能基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需求，科學(xué)設(shè)置學(xué)分體系，制定相應(yīng)管理辦法。

2.完善學(xué)分認(rèn)定制度

開發(fā)學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。學(xué)分認(rèn)定應(yīng)包括：學(xué)生取得與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部職業(yè)能力認(rèn)證等相關(guān)證書，均可根據(jù)證書等級(jí)和類別申請(qǐng)免修部分課程，并給予學(xué)分認(rèn)定。試行“1+X”（學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書）證書的專業(yè)，對(duì)接受學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的學(xué)生，在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)考試時(shí)，可免試部分內(nèi)容。

3.完善“半工半讀”運(yùn)行機(jī)制

各高職院校應(yīng)完善校企合作運(yùn)行機(jī)制，修訂校企合作相關(guān)制度；細(xì)化“半工半讀”中校、企的職責(zé)：加強(qiáng)學(xué)生在企管理，開發(fā)職業(yè)能力以及崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)學(xué)生在企學(xué)習(xí)內(nèi)容與考核評(píng)價(jià)；暢通專業(yè)教師與企業(yè)教師的溝通渠道，完善企業(yè)教師績(jī)效與薪酬制度等。

4.建設(shè)有效的擴(kuò)招生幫扶管理體系

建立任課教師、班級(jí)、專業(yè)、學(xué)院等不同層面在線服務(wù)與管理平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布教學(xué)計(jì)劃、督辦學(xué)習(xí)任務(wù)、解答各類學(xué)業(yè)與就業(yè)問(wèn)題，反饋學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)。

三、擴(kuò)招生的人才培養(yǎng)實(shí)踐

海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2019年9月第一批1300余名退役軍人、農(nóng)民工、下崗工人和新型職業(yè)農(nóng)民的新生源入學(xué)后，順利完成了擴(kuò)招生第一學(xué)期的學(xué)習(xí)和考核工作，積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。

除原有的五大專業(yè)群，該校進(jìn)一步將海南自貿(mào)區(qū)（港）的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與退役軍人等“四類群體”的實(shí)際情況相結(jié)合來(lái)開設(shè)專業(yè)，確定了旅游管理、電子商務(wù)、新能源汽車、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等21個(gè)專業(yè)作為擴(kuò)招專業(yè)，并組織專業(yè)主任專門針對(duì)擴(kuò)招政策和學(xué)生特點(diǎn)，制定了擴(kuò)招生的人才培養(yǎng)方案。

針對(duì)擴(kuò)招生分布區(qū)域和學(xué)習(xí)有效時(shí)間分散的特點(diǎn)，學(xué)校采取“線上線下相結(jié)合”的工作思路開展教學(xué)，分步建設(shè)約100門在線課程，同時(shí)結(jié)合海南陸地面積小、島嶼圈的特點(diǎn)，確定了“定點(diǎn)送教”“送教上門”的集中教學(xué)方式。半年內(nèi)按照東西南北中全覆蓋原則，在?？凇偤?、五指山、三亞等市縣設(shè)立了5個(gè)公共教學(xué)點(diǎn)和12個(gè)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，各教學(xué)單位協(xié)同行動(dòng)，利用周六、周日赴各教學(xué)點(diǎn)“定點(diǎn)送教”，基本實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)可學(xué)、隨處可學(xué)”的要求。

學(xué)校建立了多種渠道聯(lián)合并用的工作機(jī)制，將學(xué)校官網(wǎng)、微信、QQ、線上平臺(tái)、電話地址等多種交流平臺(tái)與渠道進(jìn)行整合，將各類教學(xué)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳達(dá)給擴(kuò)招生。同時(shí)利用教學(xué)點(diǎn)、專業(yè)實(shí)踐點(diǎn)的送教機(jī)會(huì)進(jìn)行解讀安排，使教學(xué)管理信息精準(zhǔn)送達(dá)。

學(xué)校積極創(chuàng)新學(xué)生管理方式，一是支持和鼓勵(lì)擴(kuò)招生以各種形式參與學(xué)校的校園文體活動(dòng)、技能競(jìng)賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增進(jìn)擴(kuò)招生與校內(nèi)學(xué)生的交流互動(dòng)；二是設(shè)立退伍軍人專職輔導(dǎo)員實(shí)施跟蹤管理，通過(guò)設(shè)立班級(jí)群、課程群等形式開展軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)教育；三是充分發(fā)揮擴(kuò)招生源中學(xué)生黨員、干部、地區(qū)帶頭人的作用，探索成立臨時(shí)基層黨組織，結(jié)合思政課程與課程思政，提升擴(kuò)招生源的專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神。

四、結(jié)語(yǔ)

擴(kuò)招生的人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新，除了在人才培養(yǎng)模式、教學(xué)組織形式、專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)管理制度五個(gè)方面實(shí)施外，在后續(xù)的頂崗實(shí)習(xí)和再就業(yè)等工作中，還需根據(jù)擴(kuò)招生的特殊生源類型制定新的策略，以確保“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”這一基本原則和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。