遏制未成年學(xué)生傷害之我見(jiàn)

邢臺(tái)市信都區(qū)人民法院 趙增強(qiáng)

近年來(lái)，校園及留守兒童意外傷亡事故和侵害留守兒童身心健康的刑事犯罪案件不時(shí)發(fā)生。邢臺(tái)市信都區(qū)人民法院結(jié)合審判工作分析認(rèn)為，導(dǎo)致校園及留守兒童受到不法侵害的因素有三。

其一，留守兒童大多缺乏安全教育，特別是農(nóng)村留守兒童，父母在外打工，大多由爺爺奶奶代管，老人的認(rèn)識(shí)和能力有限，對(duì)孫輩的法治、安全教育不夠。幼兒園和學(xué)校在安全、法治教育方面不上心，設(shè)身處地、現(xiàn)身說(shuō)法的“課”上得少，力度、頻度不夠，學(xué)生心里沒(méi)有真正繃起那根“弦”，也沒(méi)有掌握足夠的技能。

其二，外出務(wù)工的家長(zhǎng)和學(xué)校缺乏對(duì)留守兒童安全保護(hù)的對(duì)接措施，給留守兒童意外傷害和侵害兒童犯罪埋下隱患。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)大多獨(dú)來(lái)獨(dú)往，無(wú)人陪護(hù)，這也是留守兒童發(fā)生安全事故的重要原因。

其三，現(xiàn)實(shí)環(huán)境中存在安全隱患，有關(guān)方面沒(méi)有充分考慮對(duì)少年、兒童的保護(hù)。許多野外河塘、枯井、危橋、臨時(shí)便橋、窨井、危建、野生動(dòng)物出沒(méi)地等危險(xiǎn)地點(diǎn)缺乏起碼的安全警示標(biāo)記，或沒(méi)有隔離物，以致一些留守兒童誤入險(xiǎn)境而不知。

鑒于此，筆者有如下建議：

1.學(xué)校負(fù)起普法和安全教育之責(zé)，加大教育力度。各級(jí)學(xué)校都要把法治、安全教育納入基本計(jì)劃，教育內(nèi)容要形成梯度，各學(xué)段銜接，讓學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法律素養(yǎng)。

在法治教育中，要改進(jìn)方法，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用。在教學(xué)方法上著眼于學(xué)生法律素質(zhì)和運(yùn)用法律武器實(shí)際技能的提高。比如遭受勒索、恐嚇、騷擾等不法侵害或察覺(jué)這類危險(xiǎn)正在逼近自己時(shí)，知道如何自助及求助，避免遭受侵害。

學(xué)校要與司法、衛(wèi)生等部門聯(lián)合，把預(yù)防未年人違法犯罪、未成年人權(quán)益保護(hù)，親子關(guān)系維護(hù)、青春期心理保健等問(wèn)題有機(jī)融合，讓法治課的專業(yè)性、實(shí)踐性更強(qiáng)，有些課程要面向家長(zhǎng)開(kāi)設(shè)。

2.建議公安、文化、工商等部門采取嚴(yán)厲措施整治學(xué)校周邊的治安、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)不宜在學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂(lè)門店要嚴(yán)格清理。在學(xué)校附近設(shè)立治安執(zhí)勤室或報(bào)警點(diǎn)、加強(qiáng)校園周邊巡邏，設(shè)置大型法律宣傳屏、公益廣告牌，達(dá)到震懾不法行為的效果。為未成年學(xué)生的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。

同時(shí)針對(duì)農(nóng)村的小學(xué)“留守兒童”嘗試實(shí)施“代理家長(zhǎng)”制度，鼓勵(lì)老師或社區(qū)工作人員與留守兒童結(jié)對(duì)子，精準(zhǔn)掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想變化情況，這一做法對(duì)孩子成長(zhǎng)具有積極意義。

3.學(xué)校在安全方面投入必要的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備。當(dāng)今監(jiān)控設(shè)備價(jià)格不斷降低，已經(jīng)能夠進(jìn)入普通學(xué)校。學(xué)校要充分利用好這些技術(shù)設(shè)備，在必要場(chǎng)所安裝。這樣，既可以威懾有不法企圖之人，也有利于在學(xué)生傷害事故發(fā)生后盡快查明真相，厘清責(zé)任、解決糾紛。

總之，遏制未成年學(xué)生傷害是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作，只有在黨政組織領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門與學(xué)校一起，予以足夠重視，完善具體制度，加大人力、物力投入，精準(zhǔn)施策，才能讓孩子們平安，讓人民滿意。