四川省甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣問題探討

鄧自圓

（四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 生物技術(shù)核技術(shù)研究所 成都610011）

四川省為多民族聚居地，少數(shù)民族主要聚居在涼山彝族自治州、甘孜藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州，簡(jiǎn)稱為甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)。它們的共同特點(diǎn)是地域遼闊、地貌以高原和高山峽谷為主，城市化率較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及受教育水平相對(duì)落后。在2019 年12月公布的貧困縣名單中，四川省有29 個(gè)貧困縣，其中甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)就有18 個(gè)。由于自然條件、民族傳統(tǒng)等因素，農(nóng)業(yè)是甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是在反季蔬菜、雜糧、雜豆、薯類、食用菌、煙草、中藏藥材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有特色優(yōu)勢(shì)。因此，做好少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作尤其重要。

1 四川省甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣的意義

1.1 全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略要求

農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短板，農(nóng)村仍然是全面小康的建設(shè)重點(diǎn)。特別是在少數(shù)民族地區(qū)，其所面臨的自然環(huán)境、人力資源、宗教文化等制約因素更為突出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)之一，就落在了少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)。四川省甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省相對(duì)滯后，2018 年，四川省全省人均GDP為48 883 元，甘阿涼三州的平均值為29 490 元，低于全省的39.67%；四川省全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為7 195.6 億，而其中阿壩藏族羌族自治州的產(chǎn)值為78.3 億，甘孜藏族自治州的產(chǎn)值為88.5 億[1]。因此，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)落實(shí)四川省深入實(shí)施多點(diǎn)多級(jí)支撐發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2 少數(shù)民族地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的切實(shí)渴求

在少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是其主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。尤其是對(duì)廣大農(nóng)戶而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更是一種無法割舍的生活方式。但在近年來的走訪中發(fā)現(xiàn)，很多少數(shù)民族村所使用的作物品種都是自留老品種，產(chǎn)量和品質(zhì)都比較差，作物和畜禽良種更換比例普遍較低。因此，農(nóng)業(yè)科技成果能否能在少數(shù)民族地區(qū)得到應(yīng)用，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科技的推廣力度和效率。通過推廣優(yōu)質(zhì)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)等農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，是少數(shù)民族地區(qū)廣大農(nóng)戶所急需的。此外，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)自然資源環(huán)境獨(dú)特，有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，而科學(xué)技術(shù)正是挖掘和推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段和強(qiáng)大動(dòng)力。

1.3 推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求

由于各種內(nèi)在和外在的制約因素，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多都還存在自給自足的方式，農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以得到真正的發(fā)展。近年來，在精準(zhǔn)扶貧的政策指導(dǎo)下，少數(shù)民族地區(qū)的交通問題得到了很大的改善，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。但歸根結(jié)底，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)效率才是最根本的解決途徑。因此，只有依靠農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)品種、品質(zhì)、品牌的提升，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)技推廣組織體制是由政府領(lǐng)導(dǎo)的五級(jí)農(nóng)技推廣體制。國(guó)家、省、市級(jí)主要以指導(dǎo)為主，縣鄉(xiāng)兩級(jí)為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是在一線為農(nóng)民提供種植、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)具有明確的公益性，承擔(dān)著組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)教育、提供農(nóng)業(yè)技術(shù)及信息服務(wù)的任務(wù)。

近年來，在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等政策助力下，四川省甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“六字經(jīng)”進(jìn)行部署，取得了一定的成績(jī)。一是農(nóng)技人員力量得到不斷充實(shí)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入實(shí)施特聘農(nóng)技員計(jì)劃要求，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣招募了百余位農(nóng)技員。同時(shí)，還在積極探索激活推廣工作活力的途徑、人員長(zhǎng)效補(bǔ)助的機(jī)制。二是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)不同類型、不同層次的培訓(xùn)需求開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。選定培育機(jī)構(gòu)，摸清培育對(duì)象，提升培育質(zhì)量，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大。三是在少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣建立了一批科技示范基地。通過田間指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和資料宣傳等多種形式，培育了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范戶。四是組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定向服務(wù)。在科技部“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃的支持下，2019 年，從54 個(gè)高校院所選派351 名“三區(qū)科技人員”，深入甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的42 個(gè)縣市進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。此外，四川省委組織部組織開展了“深度貧困縣科技扶貧萬里行活動(dòng)”，組建農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)56 個(gè)，從各行業(yè)選聘專家280 人，到包括甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)的多個(gè)深度貧困縣進(jìn)行推廣新技術(shù)（品種）、指導(dǎo)建立示范基地、培養(yǎng)科技示范戶等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，依托科技人才和推廣隊(duì)伍助力農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用。五是持續(xù)推進(jìn)“四川科技扶貧在線”州級(jí)和縣運(yùn)管中心建設(shè)。組建了由州縣平臺(tái)管理員、州縣農(nóng)業(yè)專家、村級(jí)信息員組成的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍。在線解決農(nóng)戶的技術(shù)需求，發(fā)布技術(shù)供給信息、產(chǎn)業(yè)信息。

3 農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)科技需求主體的接受和學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差

甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科技推廣的實(shí)際需求者，他們的人力資源特征在很大程度上影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的程度和效果。而日常留守在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人，他們的受教育程度相對(duì)較低，這給農(nóng)業(yè)科技推廣工作帶來了很大的困難。

3.1.1 農(nóng)民思想意識(shí)保守，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng) 由于自然環(huán)境和地理位置的特殊性，以及宗教文化及風(fēng)俗習(xí)慣的差異性，致使少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)民思想比較保守，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)有生活。同時(shí)，這些地區(qū)的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的年齡集中在中老年群體，他們的思想觀念相對(duì)更為落后，喜歡根據(jù)習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不敢輕易嘗試和接受新的產(chǎn)業(yè)、品種和技術(shù)，對(duì)于農(nóng)作物的生長(zhǎng)情況一般聽天由命，靠天吃飯。他們對(duì)新事物的接收更傾向于通過信任的親友鄰居推薦和品種成功示范。

3.1.2 受教育的青壯年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重 與大多數(shù)的西部農(nóng)村地區(qū)一樣，少數(shù)民族貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力也存在嚴(yán)重的流失，甚至比四川省其他地區(qū)更為嚴(yán)重。受過教育，精通漢語，有思想、有文化的年輕勞動(dòng)力，他們基本都選擇外出打工或者在外創(chuàng)業(yè)，真正留在少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的年輕人少之又少。但這部分人恰恰才是能夠真正接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才保障。缺乏年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的引導(dǎo)型農(nóng)民的參與，僅僅依靠政府和貧困地區(qū)的中老年勞動(dòng)力，在少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯然是力不從心，缺乏可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的。

3.1.3 科技推廣人員與農(nóng)戶存在交流障礙 在四川省居住的少數(shù)民族中，除回族以外，其余的世居的少數(shù)民族都有本民族的語言。其中，彝族是四川人數(shù)最多的少數(shù)民族，主要聚居在涼山彝族自治州。彝族人口中95%左右使用彝語，其中有60%左右的人兼通漢語；藏族人口中95%左右使用藏語和嘉戎語，其中有40%左右的人兼通漢語；羌族人口中70%左右使用羌語，其中70%左右兼通漢語。但現(xiàn)實(shí)的問題是兼通漢語的基本為年輕人，他們絕大部分都已外出打工。日常留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)的多為不通漢語的中老年人。因此，除了本民族的科技推廣工作者以外，其他科技推廣工作者需要在本地翻譯人員的幫助下才能開展工作，使得溝通工作難度加大。

3.2 農(nóng)業(yè)科技推廣效率不高

3.2.1 高層次農(nóng)業(yè)科技人才扎根基層難度大 四川省每年通過科技人員選派、科研項(xiàng)目立項(xiàng)等多種形式積極推動(dòng)高層次的農(nóng)業(yè)科技人才到甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。廣大農(nóng)業(yè)科技人員也按要求深入基層，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，送良種，親自進(jìn)行田間示范，召開技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，發(fā)放宣傳資料，在農(nóng)業(yè)科技推廣上取得了一定的成績(jī)。但這種形式的農(nóng)業(yè)科技推廣工作也面臨諸多問題。一是科技人員難以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行深入指導(dǎo)。少數(shù)民族地區(qū)大多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通成本較高。高層次科技人員又大多來自科研院校，本身的科研工作繁重，難以長(zhǎng)期深入地在基層進(jìn)行指導(dǎo)，只能在幾個(gè)關(guān)鍵的生產(chǎn)點(diǎn)到田間指導(dǎo)，很難滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。二是示范推廣的覆蓋面較窄?？萍既藛T僅憑自身團(tuán)隊(duì)的人員力量，只能在小范圍開展科技示范，覆蓋面窄，推廣效率不高。三是農(nóng)民的組織難度大。由于語言不通，人員不熟悉，信任度等問題，科技人員在召開農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)會(huì)等方面組織難度很大。

3.2.2 基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足 2018 年，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的地方屬國(guó)有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員數(shù)為13 284 人[2]，農(nóng)村人口為575.1 萬人[1]，農(nóng)村人口與農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員數(shù)的比例為1∶433；即一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人員要服務(wù)433 個(gè)農(nóng)民。同時(shí)，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的專技人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平結(jié)構(gòu)都存在青黃不接的斷層現(xiàn)象。而甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)土地總面積為29.73 萬km2，地域遼闊，人員居住分散，進(jìn)一步加大了工作難度。因此，在廣大農(nóng)村地區(qū)，親友鄰居在提供市場(chǎng)信息、品種信息和推廣農(nóng)技知識(shí)等方面扮演了重要角色，而這些知識(shí)信息的真假難以辨別?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)傳授方面的服務(wù)能力不足，歸根結(jié)底還在于甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)難以吸引和留住人才。

3.2.3 示范基地的推廣作用未能充分發(fā)揮 近年來，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)在政府的扶持下建立多個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。其中，一部分是依靠涉農(nóng)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建立的，一部分是通過科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組織建立的。示范基地的建立雖然在示范區(qū)形成了一定的影響，但也由于技術(shù)宣傳力度不夠，缺乏技術(shù)對(duì)外推廣的長(zhǎng)效機(jī)制，致使大多數(shù)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)僅僅在示范基地中得到應(yīng)用。同時(shí)，還存在部分示范基地的建立是以完成任務(wù)為目的，缺乏長(zhǎng)效的技術(shù)推廣內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。另外一部分依靠涉農(nóng)企業(yè)、合作社等建立的示范基地，雖然有科技推廣的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，但也存在兩個(gè)問題，一是由于自身基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，科技推廣能力有限；二是一些涉農(nóng)企業(yè)、合作社只會(huì)在自身的基地和社員中推廣新技術(shù)，難以惠及更多的農(nóng)戶。

3.3 地區(qū)性的外在制約因素眾多

3.3.1 地理環(huán)境因素導(dǎo)致推廣工作效率低 地理環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的影響主要體現(xiàn)在兩方面。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的成本高。這主要體現(xiàn)在甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的高原山地眾多。對(duì)于種植業(yè)而言，機(jī)械化程度底，運(yùn)輸成本高、土地質(zhì)量參差不齊，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理。二是農(nóng)業(yè)科技示范推廣投入成本高，效率低。通過近年來的脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)的交通環(huán)境有所改善，尤其是到村入戶的水泥路基本修通。但地域廣大，高原山地眾多，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶的宣傳推廣工作效率較低。

3.3.2 農(nóng)業(yè)科技需求內(nèi)生動(dòng)力不足 農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用最終是轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品后投入到市場(chǎng)，獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。但在甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的一個(gè)很大問題是農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道還有待增強(qiáng)，市場(chǎng)需求還未得到真正釋放。以被譽(yù)為“全面營(yíng)養(yǎng)食”的藜麥為例，藜麥?zhǔn)且环N適宜高海拔地區(qū)種植的作物，經(jīng)濟(jì)附加值高，是近年來在涼山彝族自治州、阿壩藏族羌族自治州推廣的一種新作物。但在涼山州的示范推廣過程中就面臨缺乏銷售渠道、缺乏有實(shí)力的涉農(nóng)企業(yè)參與的問題，這導(dǎo)致了農(nóng)戶的種植積極性不高，難以形成大面積的推廣。因此，打通市場(chǎng)環(huán)節(jié)才是釋放農(nóng)業(yè)科技需求內(nèi)生動(dòng)力的根本所在。

3.3.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織力量薄弱 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和涉農(nóng)企業(yè)等。它們?cè)诮M織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起著至關(guān)重要的作用。2012 年中央一號(hào)文件中就已經(jīng)提出要培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的管理和指導(dǎo)。近年來，隨著政策的引導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧的推動(dòng)，甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)也建立了多個(gè)的農(nóng)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織。但目前，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等尚處于起步階段，力量薄弱，存在農(nóng)民參與率過低、分布不均和服務(wù)能力不足等問題，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的高效推廣。

4 建議

4.1 加強(qiáng)多層溝通與對(duì)接，提高農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系中各級(jí)的溝通，省、市級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。二是加強(qiáng)高等院校、科研院所等智庫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的對(duì)接與合作，形成長(zhǎng)效的服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)制。以科技部“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃為例，高校院所的科技特派員應(yīng)當(dāng)與基層農(nóng)技推廣人員相互配合，形成長(zhǎng)期合作機(jī)制。一方面，能夠解決高等科研院所的科技人員難以扎根基層的問題；另一方面，可及時(shí)更新和補(bǔ)充基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，有效提高基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。三是加強(qiáng)地方行政主管部門與基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的溝通。例如在機(jī)構(gòu)編制數(shù)量上予以傾斜；在制定招聘條件時(shí)，給予少數(shù)民族一定傾斜，讓更多的少數(shù)民族人員加入到農(nóng)業(yè)科技推廣工作中來。

4.2 充分依靠地方干部，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣

在甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣必須充分依靠地方干部，尤其是村委會(huì)干部。一方面，村委會(huì)干部在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ托湃味?，熟悉村上的人員、土地等情況；另一方面，村委會(huì)干部大多為當(dāng)?shù)匚幕较鄬?duì)較高，思想和眼界相對(duì)開放的人。目前，在甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以婦女和年邁的人員為主，文化程度普遍較低，很多人都不認(rèn)識(shí)漢字，更不會(huì)寫字，科技推廣人員與農(nóng)民之間的溝通不暢。同時(shí)，科技推廣人員的力量有限，在服務(wù)覆蓋面和服務(wù)時(shí)間上都難以滿足生產(chǎn)需要?？萍既藛T推廣新品種、新技術(shù)的難度可想而知。因此，不管是縣鄉(xiāng)級(jí)的科技推廣人員，還是高層次的科技特派員，農(nóng)業(yè)科技推廣工作都需要以村委會(huì)干部為紐帶，在需求征集、問題發(fā)現(xiàn)、成效宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)助力農(nóng)業(yè)科技推廣，才能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高。

4.3 以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，加大培育力度

習(xí)近平總書記提出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣良種良法、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，需要一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，也需要農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)，不是隨便一家一戶就能干得了的?！盵1]因此，在甘阿涼少數(shù)民族地區(qū)，只有將科技推廣的重點(diǎn)放在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)力，才能將農(nóng)業(yè)科技推廣到更多的農(nóng)戶，有效解決農(nóng)業(yè)科技需求的內(nèi)生動(dòng)力問題。這需要從以下3 方面著手，一是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技示范基地建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搭建科技成果應(yīng)用、良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等信息交流與轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才的培養(yǎng)。2017 年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，確定了到2020 年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2 000 萬人的總體發(fā)展目標(biāo)。因此，在各級(jí)各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的科技需求，有針對(duì)性地進(jìn)行分類培訓(xùn)，形成一批有推廣帶動(dòng)能力的新型農(nóng)民。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技推廣人員的對(duì)接與引進(jìn)，創(chuàng)新合作形式，通過兼職、技術(shù)入股等形式，吸引需要的科技人才。