中職學(xué)校教育督導(dǎo)的應(yīng)用研究

◇長春師范大學(xué) 張艾婷 錢方明

在我國中職學(xué)校的教育督導(dǎo)仍然處于初步發(fā)展階段，其應(yīng)有的部分功能和作用都還沒有發(fā)揮。而對于中職學(xué)校的教育督導(dǎo)研究還需與新時代下中職學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合并進行分析，還要結(jié)合中職學(xué)校教育督導(dǎo)各個維度中存在的問題進行研究，從不同于傳統(tǒng)理論研究的角度提出相應(yīng)對策，這樣不僅能更好的完善中職學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)體系，還能夠促進中職學(xué)校整體的發(fā)展，而應(yīng)用研究更能給相關(guān)領(lǐng)域的研究者與實施者提供一定的借鑒。

一、引言

全世界范圍來看，教育的督導(dǎo)環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)與決策環(huán)節(jié)一樣，在學(xué)校教育中起著不可或缺的作用，是關(guān)鍵的一環(huán)，教育督導(dǎo)可以說是培養(yǎng)人才過程中的重要手段，在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中更是尤為突出，作為能夠提高教學(xué)質(zhì)量的重要方式與途徑，它的整體發(fā)展速度卻并不可觀。尤其是現(xiàn)如今國家政策正大力支持中職院校的規(guī)模擴大，就存在著生源質(zhì)量、教師團隊、教育資源、教學(xué)設(shè)施和環(huán)境等等的問題。具體實施操作中遇到困難，就導(dǎo)致了教育督導(dǎo)的作用與功能大打折扣，甚至還有許多的中職院校沒有相關(guān)的教育督導(dǎo)工作體系。由此可見，加大力度完善中職院校教育督導(dǎo)制度的建筑，使教育督導(dǎo)能更好的積極的影響整體教學(xué)，用符合新時代發(fā)展的手段改善教育督導(dǎo)在中職學(xué)校中應(yīng)用效果不好的情況，并以此來促進教學(xué)質(zhì)量的提升，使教育督導(dǎo)方式更加飽滿豐富，將教育督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用更加完善，進一步改善教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、我國當(dāng)前中職教育督導(dǎo)現(xiàn)狀

監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估這是教育督導(dǎo)可新概念中具有的幾個職能，它是整個學(xué)校日常工作不可或缺的力量，對于教學(xué)質(zhì)量的提升起著重要的作用。此外它還能令教育者更加細致的了解學(xué)校教學(xué)的現(xiàn)狀與情況，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供比較重要的制定政策的依據(jù)。能給經(jīng)驗還不足的教師相關(guān)積極的方向來使其提升自我，促進他們的素養(yǎng)提升和專業(yè)成長。

1963年11月22日，毛澤東同志對在社會主義教育運動中諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造的“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”[1]101的經(jīng)驗，親筆做出批示，“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”[1]101。從此，“楓橋經(jīng)驗”成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。50年來，紹興各級黨委、政府始終堅持“楓橋經(jīng)驗”的基本精神不動搖，并緊跟時代發(fā)展步伐，不斷豐富和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”。50年的實踐充分證明，“楓橋經(jīng)驗”是踐行黨的群眾路線的鮮活“樣本”，是預(yù)防化解社會矛盾的一顆“常青樹”，是推動科學(xué)發(fā)展的一筆寶貴財富，使其在新時期愈發(fā)呈現(xiàn)出蓬勃的生機和旺盛的活力。

我國中職學(xué)校教育督導(dǎo)體系目前還不夠完善，應(yīng)用也不廣泛，國內(nèi)研究較少，在知網(wǎng)搜索詞條“中職教育督導(dǎo)”，符合此條內(nèi)容的研究文獻僅有自2008年以來的10條，甚至關(guān)于新時代下如何發(fā)展及如何應(yīng)對中職學(xué)校教育督導(dǎo)問題的文獻為零，本人認為主要原因是我國的督導(dǎo)體系發(fā)展過緩，發(fā)展始終受制于社會與文化的發(fā)展，導(dǎo)致教育督導(dǎo)體系的特點具有本土化。通過對搜索的結(jié)果進行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國的教育督導(dǎo)體系在高等教育與基礎(chǔ)教育方面建設(shè)的比較完善，并且更加具有系統(tǒng)性。但是職業(yè)教育與之相比在教育督導(dǎo)體系的研究上，無論在廣度還是深度方面都是比較弱的。無論是教育目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)還是評價方式等都有其獨立性，各體系間存在著許多的特殊性，特別是如今在我國各種政策的支持下中職學(xué)校都在深入改革教學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式等，對于教學(xué)流程的督導(dǎo)采取了與企業(yè)的全面質(zhì)量管理模式或iso管理模式相近的模式，所以整個發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出了多主體參且多組織協(xié)同的情況，整體來看信息的收集與分析更加重要了。

不斷發(fā)展并完善教育督導(dǎo)制度的應(yīng)用對促進我國中等職業(yè)技術(shù)教育的進步和合理利用教育資源的整合有著重大的意義。與此同時，在整個體系的建設(shè)當(dāng)中，仍然需要結(jié)合我國的基本國情和中職院校的發(fā)展實際情況提出相關(guān)意見與建議，還要借鑒一些國外已有的成熟的經(jīng)驗。

三、我國中職院校目前存在的教育督導(dǎo)問題

（一）制度尚不健全。

研究表明，當(dāng)前中職學(xué)校的教育督導(dǎo)責(zé)任不明確、整個工作體制也缺乏具體的系統(tǒng)的明確的體制系統(tǒng)，監(jiān)控不到位等現(xiàn)象在很多學(xué)校中普遍存在。教育主管部門幾乎存在于每一所學(xué)校中，教研處教務(wù)處等的設(shè)立都是為了使教學(xué)順利進行，但是它們的作用并不是專門的教育督導(dǎo)，而部分已經(jīng)設(shè)立專門的督導(dǎo)部門諸如教學(xué)指導(dǎo)委員會一類的部門，大多也都是做表面功夫沒有發(fā)揮真正的作用。因此我認為實際的教育督導(dǎo)仍然存在者缺位的問題。大多數(shù)的教育主管部門日常的工作不僅包括教學(xué)監(jiān)控，還包括學(xué)校的評估建設(shè)等工作，工作人員與任務(wù)數(shù)量明顯不對等，使得他們無法再將所有的工作做得精細。因此許多教育督導(dǎo)工作即使在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)了存在的問題，但也只能是評價和總結(jié)，沒有辦法對問題進行診斷與改進。

教育督導(dǎo)制度的建設(shè)，直接影響著教育督導(dǎo)工作是否能有效運行，因此制度的建設(shè)要考慮其是否具有科學(xué)性與思想性、是否完整有效、是否合理合法并且具有適用性與實用性。如此才能確保督導(dǎo)工作的有序運行，否則將會出現(xiàn)如督導(dǎo)工作主觀傾向嚴(yán)重、制度教條刻板、缺少人性化等問題，阻礙教育督導(dǎo)的有效運行。

（二）督導(dǎo)工作方式尚不完善。

我國各級各類學(xué)校關(guān)于教育督導(dǎo)的相關(guān)問題制度較多，督導(dǎo)的形式也多種多樣。教育督導(dǎo)制度的發(fā)展經(jīng)歷了由起步到成長的艱辛過程。資料表明，現(xiàn)有的教育督導(dǎo)制度并不完善。由于不同的學(xué)校件存在著各維度各方面的差異，教師團隊與生源也不盡相同，導(dǎo)致了督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異，督導(dǎo)團隊的評價主觀傾向較重，直接影響督導(dǎo)對象對督導(dǎo)的態(tài)度，甚至出現(xiàn)抵抗心理。另一方面，督導(dǎo)的反饋機制不夠健全，研究表明督導(dǎo)人員單純地依照標(biāo)準(zhǔn)來評價教學(xué)活動，并不能真正起到積極的作用。這樣做容易造成督導(dǎo)對象緊張抵觸的情緒，只能稱之為檢查，并不能督促指導(dǎo)教師的發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）中職學(xué)校督導(dǎo)體系應(yīng)用尚不廣泛且信息反饋功能不強。

要整體拓寬督導(dǎo)方式，督導(dǎo)工作要以激勵為主。

四、完善我國當(dāng)前中職學(xué)校教育督導(dǎo)問題的建議

（一）提升中職教育督導(dǎo)制度建設(shè)。

雖說連隊綜合改革后，職工都自主經(jīng)營了，連隊“兩委”班子成員做好服務(wù)就行了。但李映華心里始終裝著職工，想職工所想，急職工所急，解職工之所難。整地、鋪膜、播種，職工急需機力找到地，他就幫忙聯(lián)系機力，職工棗樹修剪缺人手找到地，他就從中聯(lián)系勞力。不論大事小事，他都率先垂范，做好表率。李映華對筆者說過這樣一段耐人尋味的話，“改革后，作為連隊黨支部書記不是管得事少，而是更細更復(fù)雜化了，職工選舉你，你不能帶領(lǐng)職工群眾致富奔小康，職工會心寒的?！?/p>

（二）完善督導(dǎo)工作方式與內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)有的研究和調(diào)查報告結(jié)果來看，我國中職學(xué)校應(yīng)用到教育督導(dǎo)的并不多，沒有流于形式且真正使督導(dǎo)體系發(fā)揮最大效果的更是極少。另外，現(xiàn)階段的中職教學(xué)督導(dǎo)工作評價結(jié)果并不能真正的指出授課教師的優(yōu)缺點，不能及時地提出改進措施。大多數(shù)督導(dǎo)工作僅僅只是“走過場”，一定程度上給學(xué)校和教師增加了負擔(dān)。

截至2017年底，在電力、石油、天然氣、民航、電信、軍工等重點領(lǐng)域，已有3批50家國有企業(yè)成為國家混合所有制改革試點單位，超過2/3央企的各級企業(yè)實現(xiàn)國有資本和社會資本在產(chǎn)權(quán)層面的混合，開展了混合所有制改革。其中，2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過700戶，通過資本市場引入社會資本超過3386億元。數(shù)據(jù)還顯示，目前實施混合所有制改革的央企和國有企業(yè)中，子公司的層級越低，混合程度越高。

教育督導(dǎo)的工作內(nèi)容要具有全面性，因為它是為了能夠進一步完善對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，來提高教學(xué)質(zhì)量，所以教育督導(dǎo)工作的內(nèi)容應(yīng)該要科學(xué)合理，內(nèi)容要涉及到督學(xué)、督教、督管的范疇。想提高整體的教學(xué)水平，首先要深入了解學(xué)生的各項情況，最常用的方式就是聽課并且對課堂教學(xué)進行評價，之后再通過公開課等方式將優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗展示出來。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進教學(xué)效率的提升。并且意見的提出要具有針對性。

社會的發(fā)展促進審計目標(biāo)的不斷革新，而審計目標(biāo)的革新也帶動著審計技術(shù)的進步。而在眾多的組織和集團之中，銀行無疑是對內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)要求最高的，業(yè)務(wù)和項目中一旦存在缺陷與風(fēng)險，就會給銀行帶來難以想象的損失。因此在審計技術(shù)上，各大商業(yè)銀行均需要保持著高度的重視，比如常見的以內(nèi)部控制評價為基礎(chǔ)的現(xiàn)代審計方法，還有新興的“風(fēng)險導(dǎo)向”審計方法等，都是走在時代前沿的科學(xué)靈活的現(xiàn)代審計技術(shù)。

教育的一個重要目的在于教學(xué)質(zhì)量能否提高，如此來看，影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素都存在于督導(dǎo)的范圍內(nèi)。因此，中職學(xué)校教育督導(dǎo)人員需要重視在工作中出現(xiàn)的諸多問題，尤其是主觀傾向嚴(yán)重一類的問題，這樣才能促進督導(dǎo)工作的積極發(fā)展。

（三）借助信息化平臺，提升教育督導(dǎo)效率。

教育督導(dǎo)是極具時效性一項工作，只有信息發(fā)布的及時，才能提高整體的工作效率。例如，可以通過今日校園。學(xué)習(xí)通等平臺發(fā)布信息，每一位教師都有自己的賬號，實現(xiàn)無紙化辦公。教育督導(dǎo)相關(guān)人員將重要內(nèi)容及時地公布出來，教師就能夠及時了解教學(xué)動態(tài)。另外，還可以借助微信群、qq群、釘釘?shù)劝l(fā)布督導(dǎo)信息，如此一來十分便捷的同時還有利于信息的發(fā)布和接受。各部門根據(jù)整合好的信息內(nèi)容，及時高效的與教師溝通，如此便能及時的解決出現(xiàn)的許多問題，對教學(xué)質(zhì)量的提升具有十分重大的意義。