高職院?？萍挤?wù)渠道建設(shè)分析與能力提升探究
——以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

王純蓮

（漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 漳州 363000）

引言

近年來，隨著各級(jí)政府和教育管理部門對(duì)高職教育的日益重視，高職院校的辦學(xué)能力和辦學(xué)水平得到很大提升，高職院校的社會(huì)服務(wù)能力和地位作用也不斷凸顯，高職院校的科技服務(wù)在各地扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興建設(shè)中扮演著重要角色。由此，科技服務(wù)能力建設(shè)，已成為建設(shè)高水平現(xiàn)代化高職院校的迫切需要，成為衡量高職院校辦學(xué)水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)[1]，在高職示范校建設(shè)、“雙高計(jì)劃”建設(shè)中占有很大分量。

漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)家示范性高職院校和“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位，在高職教育教學(xué)改革與社會(huì)服務(wù)工作方面取得了許多有益的經(jīng)驗(yàn)與啟示，在高職院?？萍挤?wù)方面也率先做了一些積極的探索，科技服務(wù)能力建設(shè)存在的困難和問題以及解決問題的出路和辦法，都具有代表性，值得系統(tǒng)總結(jié)概括，以供其他兄弟院校參考借鑒。本文僅以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，探討高職院校科技服務(wù)的渠道建設(shè)與能力提升問題。

一、高職院?？萍挤?wù)的渠道與措施

做好科技服務(wù)，實(shí)施產(chǎn)教融合，推進(jìn)政校企合作，“支撐國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“使職業(yè)教育成為支撐國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”[2]，是國(guó)家對(duì)高職院校的期望與要求，也是高職院校治校辦學(xué)的一個(gè)重要職責(zé)[3]。對(duì)于以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨的高職院校而言，為本地脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)盡心盡力更應(yīng)責(zé)無旁貸。近幾年，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需要，主動(dòng)對(duì)接漳州市“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，在科技服務(wù)的渠道建設(shè)上多措并舉，影響較大。

1.不斷深化“一縣（區(qū)）一協(xié)議”制度

學(xué)校主動(dòng)走出去，與縣（區(qū)）地方政府簽訂科技服務(wù)協(xié)議，建立校地戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)政校合作，進(jìn)一步滿足服務(wù)漳州各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。目前已基本實(shí)現(xiàn)漳州八縣五區(qū)校地戰(zhàn)略合作全覆蓋，并針對(duì)一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)研，協(xié)助地方科學(xué)規(guī)劃、補(bǔ)足短板、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.持續(xù)建設(shè)“一學(xué)院一平臺(tái)”項(xiàng)目

以二級(jí)學(xué)院（系）為單位，以專業(yè)群為依托，建設(shè)省、市、校協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研用合作基地，在人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面，積極服務(wù)地方支柱、主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)助地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，食品工程學(xué)院設(shè)立了“漳州市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，應(yīng)用化工學(xué)院設(shè)立了“精細(xì)化工應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”等。

3.持續(xù)實(shí)施“一專業(yè)一項(xiàng)目”機(jī)制

每個(gè)專業(yè)每年承接一個(gè)以上的企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，創(chuàng)新科技研發(fā)，積極扶助困難企業(yè)和中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，保證科技服務(wù)質(zhì)量。目前，“一專業(yè)一項(xiàng)目”已成為各專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，并納入年終績(jī)效考核內(nèi)容，同時(shí)成為科技服務(wù)的一個(gè)重要平臺(tái)。

4.持續(xù)開展“百名教授進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)

學(xué)校貫徹落實(shí)漳州市委市政府“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的決策部署，實(shí)施社會(huì)服務(wù)能力提升工程。持續(xù)開展“百名教授進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，選派百名教授、副教授、高工、研究員到企業(yè)掛職，主動(dòng)對(duì)接地方主體企業(yè)，協(xié)助企業(yè)打造科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，定期定點(diǎn)對(duì)企業(yè)的科研攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理提升提供幫扶。

5.持續(xù)組織實(shí)施科技特派員制度

按照福建省科技廳和漳州市科技局的部署和要求，學(xué)校每年選派省、市兩級(jí)科技特派員包括“三區(qū)”人員，利用課余時(shí)間下鄉(xiāng)掛職鍛煉，幫扶受援地企業(yè)、鄉(xiāng)村，針對(duì)性地提供技術(shù)咨詢、技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等服務(wù)，發(fā)揮學(xué)校科技人員隊(duì)伍作用，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

6.組織科技小分隊(duì)暑期下鄉(xiāng)扶農(nóng)助農(nóng)

學(xué)校每年組織師生利用暑期科技下鄉(xiāng)，開展扶農(nóng)助農(nóng)活動(dòng)。編印和發(fā)放科技服務(wù)手冊(cè)，提供科技咨詢；承接科技開發(fā)項(xiàng)目，協(xié)助解決技術(shù)難題；為村民提供技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，助力村民提升自我發(fā)展能力。

7.定期開展城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員培訓(xùn)

學(xué)校建立以二級(jí)學(xué)院為主體，行業(yè)、企業(yè)、地方政府參與共建的實(shí)踐培訓(xùn)基地，為城鄉(xiāng)各類從業(yè)人員、困難戶、特殊人群等提供技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定。比如，旅游管理學(xué)院定期為南靖縣鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員舉辦酒店管理培訓(xùn)和開展導(dǎo)游證考證培訓(xùn)與鑒定；經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院定期為平和縣農(nóng)業(yè)電商從業(yè)人員舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列培訓(xùn)。

8.定期開展省、市、校應(yīng)用課題立項(xiàng)研究

學(xué)校每年組織教職工開展省、市、校級(jí)應(yīng)用課題立項(xiàng)研究，并通過校地合作、校企合作進(jìn)一步推進(jìn)橫向課題研究，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、專利申請(qǐng)授權(quán)、項(xiàng)目開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣與咨詢等科技服務(wù)工作。

此外，學(xué)校還通過與各地開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、文創(chuàng)園等合作，不定期舉辦雙創(chuàng)周活動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立一批技能大師工作室，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特殊人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

二、高職院?？萍挤?wù)的實(shí)施成效

得益于社會(huì)各界對(duì)高職院?？萍挤?wù)功能的重視，政府引領(lǐng)，專家倡導(dǎo)，學(xué)校重視，高職院?？萍挤?wù)能力有了極大的提高，科技服務(wù)活動(dòng)日趨活躍。以漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科技服務(wù)方面的探索來看，諸多科技服務(wù)制度、平臺(tái)、渠道紛紛實(shí)施，影響較大，取得了良好成效。

1.政府滿意

學(xué)校近年來開展的科技服務(wù)工作，尤其是實(shí)施“一縣一協(xié)議”“一學(xué)院一平臺(tái)”等措施，有力地支撐了地方政府“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，助力漳州經(jīng)濟(jì)布局和支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力地方政府扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。比如，應(yīng)用化工學(xué)院經(jīng)福建省教育廳立項(xiàng)的“精細(xì)化工應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”項(xiàng)目助力古雷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；食品工程學(xué)院經(jīng)福建省教育廳立項(xiàng)的“農(nóng)產(chǎn)品深加工及安全福建省高校應(yīng)用技術(shù)工程中心”、經(jīng)漳州市委市政府立項(xiàng)的“漳州市食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”等項(xiàng)目服務(wù)漳州農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；旅游管理學(xué)院的“旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和鑒定中心”助力南靖縣土樓旅游和平和縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，得到了地方各級(jí)政府的肯定。

2.社會(huì)贊譽(yù)

學(xué)校與行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體廣泛開展各種技術(shù)合作，共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共建人才培訓(xùn)體系，形成與行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)技術(shù)技能創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制，在生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域起示范引領(lǐng)作用。比如，機(jī)械工程學(xué)院與漳州市應(yīng)急管理協(xié)會(huì)共建“高壓電工特種操作實(shí)訓(xùn)室”“高處作業(yè)特種操作實(shí)訓(xùn)室”“焊接作業(yè)特種操作實(shí)訓(xùn)室”等，共同培訓(xùn)特種行業(yè)人才；經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院與殘聯(lián)、婦聯(lián)等合作開展電商、貿(mào)易等專業(yè)培訓(xùn)，為特殊人群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持；旅游管理學(xué)院與漳州旅游協(xié)會(huì)、市餐飲烹飪協(xié)會(huì)、區(qū)域旅游發(fā)展委員會(huì)、市全域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)等共同制定職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，合作培養(yǎng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)型管理人才；文化創(chuàng)意學(xué)院與漳州青創(chuàng)協(xié)會(huì)合作，共同培育文化傳承與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成具有地區(qū)影響力的漳州民間傳統(tǒng)工藝和“非遺”傳承與創(chuàng)新品牌項(xiàng)目。

3.企業(yè)受益

學(xué)校大力推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，尤其是通過推行“一專業(yè)一項(xiàng)目”“百名教授下企業(yè)”、建立校企協(xié)同創(chuàng)新中心等措施，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)，開展企業(yè)員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決技術(shù)與管理難題，為企業(yè)紓危解困，為企業(yè)提供技術(shù)支持和人才支撐。比如，建筑工程學(xué)院與瀧澄建設(shè)集團(tuán)共建瀧澄產(chǎn)業(yè)學(xué)院、電子工程學(xué)院與萬利達(dá)集團(tuán)共建萬利達(dá)學(xué)院等，為企業(yè)提供員工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)；機(jī)械工程學(xué)院聯(lián)合三寶集團(tuán)等10多家漳州重點(diǎn)企業(yè)，成立“漳州智能制造教育集團(tuán)”，建立以學(xué)校為主體，行業(yè)、企業(yè)參與的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。

4.學(xué)校受益

通過廣泛開展科技服務(wù)，學(xué)校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校辦學(xué)實(shí)力極大提升，品牌形象深入人心，生源數(shù)量質(zhì)量持續(xù)提高，專業(yè)群建設(shè)進(jìn)展迅速，教學(xué)科研成果豐碩。比如，食品加工技術(shù)專業(yè)群和機(jī)電一體化專業(yè)群2019年承擔(dān)省、市科研項(xiàng)目14項(xiàng)，獲8項(xiàng)國(guó)家專利授權(quán)，發(fā)表論文64篇；文創(chuàng)旅游專業(yè)群2019年通過開展文旅從業(yè)人員培訓(xùn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)收入176萬元；各級(jí)校企協(xié)同創(chuàng)新中心2019年開展省、市（廳）級(jí)縱向課題43項(xiàng)，參與生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)36項(xiàng)，取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果17項(xiàng)（其中國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng)），在各類期刊發(fā)表論文200多篇，取得科技和社會(huì)服務(wù)到賬收入202萬元。

5.幫扶對(duì)象受益

學(xué)校被列入漳州市補(bǔ)貼性免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校[4]，每年由市縣財(cái)政兜底，面向貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女、城鄉(xiāng)“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人開展免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)[5]。還通過實(shí)施科技特派員、暑期科技下鄉(xiāng)、雙創(chuàng)周活動(dòng)等措施組織教師到鎮(zhèn)村兩級(jí)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)管理咨詢、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和各種政策文化宣傳推廣等，加快農(nóng)村科技推廣和普及，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收和脫貧致富。截至2019年共審核推薦省級(jí)科技特派員27人次，市級(jí)科技特派員21人次，“三區(qū)”人才6人次；組建省級(jí)科技特派員團(tuán)隊(duì)3個(gè)；為企業(yè)和農(nóng)戶引進(jìn)新品種9個(gè)，推廣新技術(shù)6項(xiàng)。

三、高職院?？萍挤?wù)存在的問題

盡管高職院?？萍挤?wù)能力有所提升，成效良好，但由于高職院校建設(shè)發(fā)展先天不足，辦學(xué)歷史短、科研基礎(chǔ)條件較差、高層次科研人才缺乏、科學(xué)的科技工作體系尚未建立、科技研發(fā)推廣發(fā)展后勁乏力等客觀因素，使得高職院?？傮w科研工作基礎(chǔ)薄弱，科技服務(wù)能力仍有待提升，主要存在以下問題：

1.制度機(jī)制不夠完善，后勤服務(wù)不夠有力

科技服務(wù)社會(huì)的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。學(xué)校一方面還需要進(jìn)一步研究省市上級(jí)部門有關(guān)科技服務(wù)文件精神，尋求更多的政策支持和政策依據(jù)；另一方面需要結(jié)合漳州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)?？蒲袑?shí)際，抓緊制定、完善學(xué)?？萍挤?wù)管理辦法等制度、機(jī)制，彌補(bǔ)過往科技服務(wù)渠道措施運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的不足，如獎(jiǎng)懲制度、人員待遇等問題。另外，需進(jìn)一步為科技服務(wù)提供強(qiáng)有力的后勤保障，解決后顧之憂，如設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬等問題。

2.可用于科技服務(wù)的經(jīng)費(fèi)缺口較大

經(jīng)費(fèi)不足制約了高職院?？萍挤?wù)工作的開展。相比本科院校，高職院校尤其是地方所屬高職院校，多數(shù)因?yàn)樨?cái)政撥款不足而導(dǎo)致本身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)就存在困難，有限經(jīng)費(fèi)用于科技服務(wù)必然略顯力不從心。比如，學(xué)校2019年度選派了省級(jí)科技特派員5名、省級(jí)科技特派員團(tuán)隊(duì)1個(gè)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有9萬元；選派市級(jí)科技特派員9名、“三區(qū)”人才3名，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有7萬元。

3.科技服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)支困難

隨著近年來公用經(jīng)費(fèi)報(bào)銷從嚴(yán)從緊，高?？萍挤?wù)資金的使用自然也受到影響。老師們?cè)诳萍佳邪l(fā)、應(yīng)用推廣、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等各種活動(dòng)中產(chǎn)生的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、差旅費(fèi)等，從預(yù)支、采購(gòu)到報(bào)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)舉步維艱，很多時(shí)間精力浪費(fèi)在弄清政策、找依據(jù)、跑手續(xù)的路上，不少支出項(xiàng)目最后也無法報(bào)銷，只能個(gè)人承擔(dān)。

4.參與科技服務(wù)的許多教師精力不足，分身乏術(shù)

目前，許多教師教學(xué)工作量大，課余投入企業(yè)、鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)的精力不足。不論是被納入“百名教授下企業(yè)”“科技特派員”這樣的長(zhǎng)期項(xiàng)目的老師，還是承擔(dān)暑期科技下鄉(xiāng)、短期培訓(xùn)、雙創(chuàng)指導(dǎo)這樣的短期項(xiàng)目的老師，在本身需要完成額定的繁重教學(xué)工作量之余，再兼顧科研與社會(huì)服務(wù)往往力不從心，服務(wù)效果也大受影響。

5.教師隊(duì)伍技術(shù)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高

技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體技術(shù)攻關(guān)能力還有待提高，教師在地方行業(yè)領(lǐng)域影響力不夠，更缺少在省內(nèi)外叫得響的知名研發(fā)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。具體地說，高技術(shù)含量的課題和成果還不多，科研成果的轉(zhuǎn)化率還不高，服務(wù)項(xiàng)目特色還不明顯，運(yùn)行管理還不夠規(guī)范等，需要今后在加強(qiáng)解決企業(yè)現(xiàn)實(shí)問題的能力、提高服務(wù)企業(yè)的深度和廣度、提升技術(shù)交流層次和水平等方面下更大力氣。此外，有些教職員工的科研領(lǐng)域和服務(wù)方向存在一定的隨意性，缺乏可持續(xù)發(fā)展。

6.部分教師參與科技服務(wù)的積極性有所欠缺

以上問題的存在，再加上科技服務(wù)工作業(yè)績(jī)沒有納入單位績(jī)效考核或納入考核占比太低，導(dǎo)致部分老師參與科技服務(wù)的積極性不高，有些人沒有做到善始善終、善作善成；有些人故步自封、裹足不前；有些人存在畏難情緒；有些人事不關(guān)己、能躲就躲。

四、高職院?？萍挤?wù)能力提升的策略思考

高職院?？蒲泄ぷ鞅仨氉允贾两K圍繞服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，以服務(wù)地方為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為核心，以提高為突破點(diǎn)，在科技服務(wù)推進(jìn)過程中強(qiáng)調(diào)能力成效質(zhì)的提高，特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，提高橫向課題開發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)水平，面向基層，面向企業(yè)，解決實(shí)際問題，助力脫貧攻堅(jiān)。為進(jìn)一步提升科技服務(wù)能力，漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院將以“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、資金支持、制度保障”為思路，積極探索多元、開放、融合、動(dòng)態(tài)、協(xié)同創(chuàng)新的路徑，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合，推進(jìn)政校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.完善新政策，推進(jìn)新機(jī)制，大力支持教師開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)

學(xué)校要抓緊推動(dòng)和探索協(xié)同創(chuàng)新中心、職教培訓(xùn)中心、社會(huì)服務(wù)實(shí)踐中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的機(jī)制體制建設(shè)，出臺(tái)制定、修訂完善《應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心及研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》《協(xié)同創(chuàng)新中心經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《科技社會(huì)服務(wù)實(shí)施辦法》和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善制度保障，支持和鼓勵(lì)教師大力開展技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)咨詢、新工藝研究、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)，確保技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)常態(tài)化、可持續(xù)化。

2.政校企多渠道籌措科技服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

促進(jìn)政府、企業(yè)和社會(huì)各界協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在資金上加大對(duì)高職院?？萍挤?wù)工作的支持力度。主要包括以下措施：更緊密地建立校地戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭(zhēng)取省、市、縣三級(jí)政府加大財(cái)政撥款的力度，設(shè)立更多專項(xiàng)活動(dòng)資金；爭(zhēng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和社會(huì)各界共伸援手，獲得更多愛心資助、捐贈(zèng)善款，設(shè)立各種愛心基金；學(xué)校還要通過一些有償?shù)募寄芘嘤?xùn)、科技推廣，獲得更多的社會(huì)服務(wù)收入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的良性循環(huán)。

3.簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)支手續(xù)，合理合法規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在合理合法的范疇內(nèi)，簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)報(bào)支手續(xù)，讓教師有限的時(shí)間精力從各種科技服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)支困難和繁瑣手續(xù)中解脫出來。比如，可以考慮委托第三方進(jìn)行項(xiàng)目代管和經(jīng)費(fèi)收支，由學(xué)校設(shè)立科技服務(wù)公司或者招投標(biāo)社會(huì)企業(yè)，從企業(yè)走經(jīng)費(fèi)，到第三方報(bào)賬。

4.將主要從事科研服務(wù)與主要從事教學(xué)的教師劃分管理

根據(jù)教師各自特長(zhǎng)，將教師劃分為兩個(gè)類型、兩大系列，即教學(xué)系列和科研服務(wù)系列，分別制定出不同的培養(yǎng)方案、職稱評(píng)聘和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度。理論課的課堂授課主要由教學(xué)型教師承擔(dān)，對(duì)他們的教學(xué)工作量要求多一些，科技服務(wù)工作量可以少一些或者不作要求；實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課主要由科研服務(wù)型教師承擔(dān)，對(duì)他們的教學(xué)工作量要求盡量少一些，以便他們可以投入更多時(shí)間精力用來開展科技服務(wù)。

5.科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍科技服務(wù)能力的培養(yǎng)

進(jìn)一步規(guī)劃和完善對(duì)教職員工科研方向的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)、科技能力的鍛煉和培養(yǎng)，打造出一批“能做事、肯做事、做成事”、在地方專業(yè)行業(yè)領(lǐng)域有影響力的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。下大力氣通過內(nèi)培外引、合作培養(yǎng)、雙向掛職等各種方式，切實(shí)提高教師隊(duì)伍的科研水平和科技服務(wù)能力。

6.加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，充分調(diào)動(dòng)教師科技服務(wù)的積極性、主動(dòng)性

盡快出臺(tái)相關(guān)政策，將教師科技服務(wù)的經(jīng)歷和業(yè)績(jī)納入學(xué)校專項(xiàng)績(jī)效考核范圍。加大科技服務(wù)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)力度，科學(xué)折算科技服務(wù)業(yè)績(jī)，計(jì)入教師年度工作量，兌現(xiàn)為評(píng)優(yōu)評(píng)先的精神獎(jiǎng)勵(lì)和年終績(jī)效的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，把教師科技服務(wù)的經(jīng)歷作為教師下基層鍛煉的資歷，抵充評(píng)聘職稱的條件，在職稱評(píng)聘、職級(jí)晉升優(yōu)先上得到體現(xiàn)。?

五、結(jié)語(yǔ)

總之，通過科技服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已成為高職院校的一個(gè)重要職責(zé)。高職院校經(jīng)過這些年的發(fā)展，在科技服務(wù)方面取得一些可喜成績(jī)，但是，仍普遍存在科技服務(wù)成效不顯、能力不足的問題，成為制約當(dāng)前高職院校進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前，教育部出臺(tái)實(shí)施“雙高計(jì)劃”，提出“使職業(yè)教育成為支撐國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量”[2]，這對(duì)高職院校的科技服務(wù)能力提出了更高要求，也必將為高職院校的科技服務(wù)能力建設(shè)提供發(fā)展的契機(jī)和指引。在這樣的利好政策背景下，總結(jié)高職院?？萍挤?wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索新的條件下如何取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)進(jìn)一步提升高職院校的科技服務(wù)能力和成效，有極大的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。