氣象服務助力鄉(xiāng)村振興

劉曉娜

（中國氣象局氣象干部培訓學院遼寧分院，遼寧 沈陽 110000）

1 氣象服務對于鄉(xiāng)村振興的意義

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然氣象之間存在緊密關聯(lián)，惡劣的氣象條件以及突發(fā)氣象災害會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失，比如干旱會導致農(nóng)作物缺水，影響產(chǎn)量；冰雹、霜凍等可能導致農(nóng)作物死亡。氣象災害雖然很難通過人力化解，然而借助于專業(yè)化科學化的預警預報，是可以做到事先防范，減輕甚至規(guī)避氣象風險的。由此可見，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興當中，氣象為農(nóng)服務具有十分重大的意義。第一，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所需的氣象信息，幫助農(nóng)民合理規(guī)劃生產(chǎn)工作。一些氣象災害具有偶發(fā)性或是延續(xù)性特征，當前的氣象預測技術可以對偶發(fā)性氣象災害進行預測，判斷其發(fā)生概率，從而提前向農(nóng)民傳達信息；也可以對一些持續(xù)性氣象災害進行預測，讓農(nóng)民心中有數(shù)。通過傳播氣象信息，能夠讓農(nóng)民提前針對某些氣象災害做好防范，減輕或者完全規(guī)避氣象災害可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。第二，有助于氣象服務水平的大大提升。氣象服務的專業(yè)性和復雜性都是很強的，不僅需要提高相關人員的氣象觀測能力，還需要建立相應的服務機制，以推動氣象服務水平提高，取得良好發(fā)展。

2 案例概況分析

2.1 概況

某市地處我國西南地區(qū)，市境內(nèi)地勢西北高、東南低。該市主要以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。這是因為該地處于山區(qū)地帶，擁有得天獨厚的旅游資源，但是同時也受到了地質(zhì)和巖性的影響，該地在雨季發(fā)生暴雨、大風以及泥石流和山洪的風險較高，不論是對農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)的發(fā)展來說，都是十分不利的條件。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象服務工作開展現(xiàn)狀

2.2.1 農(nóng)業(yè)氣象服務機制與模式。近年來，該市根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的氣象服務需求，成立了“氣象為農(nóng)服務專家聯(lián)盟”，完善了農(nóng)業(yè)氣象服務指標體系，制訂了農(nóng)業(yè)氣象服務周年方案和工作流程，開展直通式氣象服務。為該市專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過QQ群、微博、微信等手段提供及時、便捷的各類優(yōu)質(zhì)氣象服務信息及相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施與建議，充分發(fā)揮為農(nóng)服務專家團隊的作用，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。直通式氣象服務的意義重大，不僅推動了該市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，更是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科學有效的指導。針對小麥、水稻等糧食作物和主要經(jīng)濟作物，開展了基本氣象要素、土壤水分和農(nóng)業(yè)災害等項目的觀測。還開展了高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)氣象災害動態(tài)監(jiān)測，主要針對經(jīng)濟型作物和農(nóng)作物，對低溫、干旱、霜凍、病蟲害等氣象災害實施動態(tài)化監(jiān)測，大大拓展了災害預警的覆蓋面。

2.2.2 農(nóng)業(yè)氣象觀測情況。當前該市已經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡，主要由40多個區(qū)域觀測站、3個自動土壤水分監(jiān)測站和1個特色農(nóng)業(yè)農(nóng)田小氣候自動觀測站組成。氣象部門積極開辟農(nóng)情觀測途徑，主要借助實地田間調(diào)研、農(nóng)村氣象員和農(nóng)業(yè)大戶反饋信息等多種途徑對農(nóng)作物進行觀測，掌握了其生育期和物候期的基本情況。

3 氣象服務助力鄉(xiāng)村振興

3.1 堅持公共氣象發(fā)展方向，從單一供給主體向多元供給主體轉(zhuǎn)型

氣象部門要服務于鄉(xiāng)村振興，就需要建設一套現(xiàn)代化的氣象為農(nóng)體制，扎實做好服務“三農(nóng)”的工作，將公共氣象服務作為主要的發(fā)展方向，奠定氣象為農(nóng)的大格局，在技術創(chuàng)新突破和氣象基礎設施建設上下功夫，深入開展服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并著眼于智慧氣象發(fā)展趨勢，實現(xiàn)技術和新產(chǎn)品的突破。當前我國開展的基層氣象災害預警傳播功能標準化配置工作可稱為一個良好的發(fā)展契機，基層政府要想全社會進行氣象為農(nóng)的輻射，將全社會納入這一模式體系當中，實現(xiàn)從單一供給主體向多元供給主體轉(zhuǎn)型。

3.2 服務鄉(xiāng)村旅游

3.2.1 同本地文旅部門和扶貧工作負責人交流，實地調(diào)查典型鄉(xiāng)村旅游建設點，了解從業(yè)者對氣象服務具體需求，同本地氣象服務實際相匹配，研發(fā)新項目。

3.2.2 選擇休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)，開展鄉(xiāng)村旅游氣象服務標準化建設，服務內(nèi)容包括：將常規(guī)天氣信息提供給服務對象；將氣壓、日照、濕度等專業(yè)化氣象要素提供給特色服務對象；結(jié)合前兩者資料進行深層次服務產(chǎn)品加工，提供紫外線指數(shù)、洗車指數(shù)、出行指數(shù)等預報；向服務對象提供氣象預警信息和72 h天氣演變趨勢預報，針對重大戶外旅游活動和交通提供氣象保障服務；制定專門旅游氣象預報向游客發(fā)布，尤其是要做好高溫、暴雨等強對流天氣的預警工作，另外還要全方位開展交通干線、旅游景點的天氣預報，將預報的精確度提升為24 h。

3.2.3 在縣級綜合氣象服務平臺增加旅游氣象服務產(chǎn)品制作模塊，收集預警信息接收責任人數(shù)據(jù)及當?shù)芈糜螝庀鬄暮?shù)據(jù)，并納入數(shù)據(jù)庫管理。同時，推廣鄉(xiāng)村智慧氣象APP，制作一套休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游氣象服務產(chǎn)品。

3.3 升級創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品

氣象要服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要持續(xù)不斷的在該領域內(nèi)突破創(chuàng)新，在對市場進行深度調(diào)研的基礎上，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際需求進行挖掘，只有在深入研究農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求下，才能開發(fā)出真正能夠服務于農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象產(chǎn)品和服務。

構(gòu)建與特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的氣象服務產(chǎn)品。集約化和產(chǎn)業(yè)化是當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征，氣象要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務，就要在服務和產(chǎn)品上下功夫，著力研究新型產(chǎn)品和智慧型氣象服務。對該市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品的短板及各級用戶的不同服務需求，設計面向不同用戶的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的分類、格式、內(nèi)容、發(fā)布頻次、發(fā)送方式、表現(xiàn)形式等，最終突出氣象服務的針對性和交互性。對于特色農(nóng)作物，要開展全產(chǎn)業(yè)鏈的氣象信息服務，在重要季節(jié)要做好全方位的服務。農(nóng)業(yè)商業(yè)文化和旅游業(yè)的有機結(jié)合，能夠為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供極大的助力，該地制作了一系列關于油菜花花期的氣象科普和休閑視頻節(jié)目，通過互聯(lián)網(wǎng)向外界傳播。還構(gòu)建起了完善的旅游氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測和預報體系制度，對相關農(nóng)產(chǎn)品進行氣候品質(zhì)的評價，并做好氣象信息的溯源工作，這大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。

3.4 開展特色化氣象服務

在鄉(xiāng)村振興背景下，要發(fā)展特色化的氣象服務。可圍繞農(nóng)村氣象災害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務體系建設，引導農(nóng)民群眾對氣象服務提出要求，立足農(nóng)民群眾的需求來制定氣象服務內(nèi)容。除了傳統(tǒng)氣象預報之外，應當做好農(nóng)業(yè)氣候可行性論證，完善農(nóng)業(yè)氣象災害風險規(guī)劃與農(nóng)作物生產(chǎn)氣候區(qū)規(guī)劃工作，為推進“一縣一業(yè)”提供有效且有價值的決策依據(jù)。為了提高農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平，應當從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售角度出發(fā)，提供目標市場的氣象信息和產(chǎn)地市場氣象信息，讓氣象工作可以服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售。這就需要加大氣象服務、材料、人力、物力投入，加大對農(nóng)業(yè)基層氣象站建設力度，在貧困區(qū)建立多個區(qū)域站，同時建立區(qū)域農(nóng)業(yè)氣象災害指標庫以及專家知識庫，以先進技術手段作為支撐，建立完善的氣象監(jiān)測預警體系。

3.5 完善基層預警信息體系

3.5.1 基層農(nóng)村的應急廣播在氣象預警信息發(fā)布中發(fā)揮著重要的作用，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象信息站等基層氣象信息服務機構(gòu)，做好基層的突發(fā)氣象災害預警系統(tǒng)建設，將氣象預警大喇叭維護工作做的更加深入和扎實。

3.5.2 氣象部門要與廣電部門做好溝通和協(xié)商，預警信息的發(fā)布是離不開廣電部門的高效配合的。雙方要明確職能、落實責任，健全氣象信息發(fā)布的流程和制度，對氣象預警信息發(fā)布的效益進行評估。

3.5.3 制定或完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應用突發(fā)事件預警發(fā)布系統(tǒng)流程規(guī)范和管理制度，對鄉(xiāng)村信息員、分管安全生產(chǎn)和應急鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導進行突發(fā)事件預警發(fā)布系統(tǒng)應用培訓。

3.5.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息的發(fā)布至關重要，要做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息發(fā)布的技術指導和技術支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象發(fā)布人員提供專業(yè)化的技術培訓，以增強氣象信息發(fā)布的質(zhì)量，提高時效性，擴大信息發(fā)布的覆蓋面，最終依靠及時有效的氣象災害預警信息減少農(nóng)業(yè)的損失。

3.6 堅持部門聯(lián)動、上下互動，實現(xiàn)資源共享共贏

氣象部門要做好氣象服務工作，就需要實施多部門的聯(lián)動和響應，農(nóng)林牧副漁是一個有機的統(tǒng)一整體，這些部門要建立信息的溝通和共享平臺，實現(xiàn)大范圍內(nèi)的信息共享。氣象部門要聯(lián)合這些部門共同進行氣候論證，對氣候資源進行合理開發(fā)和利用，并及時有效規(guī)避氣象災害風險，提升氣象服務的質(zhì)量。另外，氣象部門與農(nóng)村的溝通也是極為重要的，要主動為農(nóng)村的氣象服務獻計獻策，服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而農(nóng)村則要對氣象部門的服務提出反饋，互相溝通，實現(xiàn)雙贏。

4 結(jié)語

綜上所述，本文以某市鄉(xiāng)村為案例，對當?shù)氐臍庀蠓臻_展現(xiàn)狀做了調(diào)查分析，明確了其中存在的問題，該市的氣象服務對于農(nóng)業(yè)的防災減災有一定的積極意義，但是距離促進鄉(xiāng)村振興的目標還存在一定的差距。新時期氣象服務要立足于農(nóng)村實際，優(yōu)化氣象監(jiān)測體系，拓寬氣象服務的覆蓋面，最終充分發(fā)揮出氣象服務在助力鄉(xiāng)村振興中的積極作用。