“永川秀芽”地理標志證明商標使用管理實踐與探索

王廷華

（重慶市永川區(qū)經(jīng)濟作物技術(shù)推廣站，重慶永川 402160）

永川秀芽是巴山渝水滋養(yǎng)出的一顆茶中明珠，是重慶市首個茶葉類地理證明商標，永川秀芽最早研制于1959年，2010年2月21日被國家工商局商標局核準注冊為地理標志商標，注冊人為重慶市永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會，注冊號：5040064。地理標志證明商標的成功注冊，使永川秀芽品牌從無序競爭進入到有序發(fā)展的新階段。

2010—2020年的10年間，在永川秀芽地理證明商標的帶動下，永川區(qū)茶葉種植面積由0.287萬公頃擴大到0.7 萬公頃，銷售產(chǎn)值由0.63 億元增加到9.1 億元，永川秀芽地理證明商標授權(quán)使用企業(yè)由7家增加到15家。2020年永川秀芽品牌價值評估為21.98億元，綜合茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居重慶市首位，在2017年首屆杭州茶博會上永川秀芽品牌被評為“全國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”。

永川秀芽的法定產(chǎn)區(qū)劃定為永川區(qū)全境范圍，主要產(chǎn)區(qū)位于區(qū)內(nèi)的英山、箕山、黃瓜山、云霧山及巴岳山。

1 主要措施

1.1 制訂規(guī)則，分工管理

永川秀芽注冊成功后，明確了重慶市永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會為“永川秀芽”證明商標的管理執(zhí)行機構(gòu)，由協(xié)會制訂了《“永川秀芽”證明商標使用管理規(guī)則》，規(guī)定了許可使用“永川秀芽”證明商標使用的條件、使用申請程序、審查和許可辦法，明確了被許可使用者的權(quán)利、義務等。永川區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會等多次召開聯(lián)合會議，共同推進永川秀芽地理證明商標的使用管理。

1.2 建立行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機制

由重慶市永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會牽頭，成立由各永川秀芽授權(quán)使用企業(yè)參與的質(zhì)量監(jiān)督組織，主要負責對永川秀芽產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查、監(jiān)督，并搜集市場上非法使用永川秀芽證明商標案件線索，依法進行舉報或查處。

1.3 啟用地理證明商標專用標識

重慶市永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會從2012起制作永川秀芽地理證明商標標識供授權(quán)企業(yè)使用，從多年的使用情況來看，效果越來越好，使用數(shù)量不斷提升，據(jù)統(tǒng)計，2020年共使用防偽標識約50萬枚。

1.4 制訂質(zhì)量標準

重慶市永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會于2017年開始制訂永川秀芽質(zhì)量標準，到2021年共在全國團體標準信息平臺上發(fā)布和修訂了《永川秀芽》 團體標準（T/YCCYHX 001—2021）、《永川秀芽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》（T/YCCYHX 003—2021）、《永川秀芽加工技術(shù)規(guī)程》（T/YCCYHX 002—2021）供授權(quán)企業(yè)參考和使用，為加強永川秀芽的質(zhì)量管理提供了技術(shù)支持。

1.5 多種形式宣傳永川秀芽

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年永川秀芽茶文化旅游節(jié)已召開8 屆，斗茶大會已召開4 屆，并且多次組織參加國際國內(nèi)茶葉博覽會等節(jié)會。通過開展交流學習活動，提升了區(qū)域內(nèi)加工企業(yè)的永川秀芽加工工藝技術(shù)。節(jié)會活動還廣泛宣傳永川秀芽證明商標的產(chǎn)區(qū)范圍，幫助消費者正確識別真假永川秀芽。

1.6 商標維權(quán)與市場清理

永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會配合工商部門多次對永川區(qū)內(nèi)和重慶茶葉市場上特別是盤溪市場，區(qū)域內(nèi)各大超市等的假冒偽劣永川秀芽進行了清理和查處，針對違規(guī)行為發(fā)出了《整改通知書》《停止侵權(quán)告知書》等，在一定程度上遏制了商標侵權(quán)行為。

2 存在的問題

通過多年市場調(diào)查和思考，筆者認為永川秀芽證明商標管理存在以下問題和不足。

2.1 永川秀芽產(chǎn)品缺乏實物樣

永川秀芽的實物樣品沒有得到及時的制作和更新，授權(quán)的15家地標使用企業(yè)，除重慶云嶺茶業(yè)科技有限責任公司外，其余14家授權(quán)企業(yè)基本沒有統(tǒng)一的永川秀芽實物標準樣[1]，永川秀芽的品質(zhì)穩(wěn)定性沒有得到完全的保障。

2.2 永川秀芽產(chǎn)品標準欠完善

1）現(xiàn)有永川秀芽團體標準準確描述了永川秀芽的感官指標，但未能像龍井茶那樣指定產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)標準[2]，沒有體現(xiàn)出永川秀芽地理證明商標產(chǎn)品的獨特屬性。

2）永川秀芽沒有建立統(tǒng)一的分類和分級標準。經(jīng)市場調(diào)查，市面上永川秀芽有很多品類，如玉蕊、珍芽、珍品、極品、特級等，但都沒有相應的行業(yè)標準，有的采用企業(yè)標準，有的采用國家綠茶標準，造成相同品名的品質(zhì)有較大差異。

2.3 永川秀芽的市場銷售價格比較亂

永川秀芽在重慶范圍內(nèi)深受消費者喜愛，產(chǎn)品還遠銷北京、上海、香港等地，但是永川秀芽的市場銷售價格卻參差不齊。據(jù)筆者市場調(diào)查和了解，同樣1 芽1葉初展的永川秀芽極品200 g，有的公司賣400元，有的賣200 元。產(chǎn)品優(yōu)劣，價格多少，很多時候靠銷售人員的不同解說。

2.4 永川秀芽鮮葉原料基礎(chǔ)不穩(wěn)

1）永川秀芽鮮葉來自于永川區(qū)內(nèi)云霧山、英山、箕山、巴岳山、黃瓜山五大山脈的茶葉基地，但筆者調(diào)查了解到，整個區(qū)域內(nèi)沒有一個專門的鮮葉交易市場，種植戶鮮葉基本只能銷售給附近加工企業(yè)，附近茶葉加工企業(yè)在鮮葉收購環(huán)節(jié)由于缺乏充分的市場競爭，壓級壓價的情況比較嚴重，永川秀芽鮮葉原料優(yōu)質(zhì)但不優(yōu)價的情況普遍存在。

2）永川秀芽種植環(huán)節(jié)沒有享受到地理證明商標的溢價。筆者調(diào)查對比了永川區(qū)商貿(mào)城一款1 芽1 葉500 g 的永川秀芽的價格情況，其鮮葉成本約為188 元（每500 g干茶按2.35 kg鮮葉折算，鮮葉收購價格約80元/kg），加工出廠價格約為260 元，市場零售價格約為1 000 元。通過對比可以看出，永川秀芽一、二、三產(chǎn)業(yè)價格比大約在1∶1.4∶5.3，利潤基本被三產(chǎn)環(huán)節(jié)的零售服務環(huán)節(jié)攫取。因此，行業(yè)內(nèi)更愿意銷售永川秀芽成品而不愿發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。

3 對策建議

3.1 研制并啟用永川秀芽實物標準樣，使永川秀芽有一個“標準像”

建議永川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、永川區(qū)茶葉行業(yè)協(xié)會聯(lián)合永川區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)科研院所研制永川秀芽實物標準樣，統(tǒng)一發(fā)放給各相關(guān)單位，可用于在市場上檢驗對比永川秀芽產(chǎn)品，最大限度地保持永川秀芽產(chǎn)品的一致性。

3.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)永川秀芽一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，重點扶持第一產(chǎn)業(yè)

1）建設(shè)3個茶鮮葉交易市場。在茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)永榮鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)的英山山脈片區(qū)，大安街道、陳食街道、何埂鎮(zhèn)的云霧山脈片區(qū)，茶山竹海街道、雙石鎮(zhèn)的箕山山脈片區(qū)各建設(shè)1 個鮮葉交易市場。通過鮮葉交易市場發(fā)揮市場要素的作用，化解鮮葉收購企業(yè)壓級壓價行為，促進永川秀芽種植基地良性發(fā)展。

2）將地理證明標識使用與區(qū)域內(nèi)茶葉種植基地面積掛鉤。根據(jù)茶園面積作為使用地理證明標識數(shù)量的依據(jù)，建議按每667 m2合格投產(chǎn)茶園以年產(chǎn)5 kg 永川秀芽名茶，每千克永川秀芽使用5 枚永川秀芽地理證明標識計算，每667 m2合格茶園限額發(fā)放25枚永川秀芽地理證明標識。符合規(guī)定的茶葉企業(yè)使用完自家茶葉基地獲得的地理證明標識后，更多的標識可購買種植戶鮮葉原料時搭配獲取。此舉不但可以使永川秀芽種植戶享受到地理證明商標產(chǎn)品的部分品牌溢價收益，增加種植戶經(jīng)濟效益，改善種植戶在永川秀芽產(chǎn)業(yè)鏈中的弱勢地位，帶動種植戶積極擴大和穩(wěn)定茶園面積，而且能保證永川秀芽原料純正的地域?qū)傩?，有利于防止茶葉企業(yè)外購四川、榮昌、銅梁、璧山等區(qū)域外鮮葉原料生產(chǎn)假冒永川秀芽的違規(guī)行為。

3.3 及時更新永川秀芽標準，限定產(chǎn)品內(nèi)質(zhì)因子

1）建議新標準限定永川秀芽咖啡堿含量3.6%～4.2%。據(jù)研究，對云嶺永川秀芽味感構(gòu)成影響最大的內(nèi)含物質(zhì)因子為咖啡堿[3]，通過對咖啡堿指標的設(shè)置，可以使消費者直觀了解永川秀芽內(nèi)含物質(zhì)的含量，也可以對鮮葉原料的采摘時間和采摘嫩度等原料內(nèi)質(zhì)因子進行限定，從而保證永川秀芽原料質(zhì)量的穩(wěn)定。

2）新標準合理劃分永川秀芽等級，有利于建立統(tǒng)一的市場價格體系。應該將永川秀芽分為特級、一級、二級、三級，保留“玉蕊”“ 珍芽”等部分品名。雖然短期內(nèi)可能對產(chǎn)品銷售有一定影響。但筆者通過對龍井茶等地理標志證明商標的管理措施進行分析，認為統(tǒng)一分級更容易讓消費者分清永川秀芽的品質(zhì)優(yōu)劣，同時逐步統(tǒng)一永川秀芽出廠價格和市場零售價格，做到同質(zhì)同價，建立完整統(tǒng)一的永川秀芽市場價格體系。

3.4 效仿西湖龍井，對永川秀芽保護立法

應該從永川秀芽的文化保護與傳承，品質(zhì)保護與提升，種質(zhì)資源保護、普查、建立種質(zhì)檔案，專用標識管理與品牌保護等方面做出法律規(guī)定，出臺《永川秀芽茶保護管理條例》，使永川秀芽保護管理有法可依[4]。

3.5 建立永川秀芽公共服務平臺

隨著永川秀芽銷售區(qū)域的不斷擴大，品牌管理不斷深入，各種各樣的問題咨詢和投訴越來越多，建立一個永川秀芽公共服務平臺很有必要[5]。平臺具有接受咨詢、投訴、申訴、承擔或委托開展永川秀芽質(zhì)量鑒定或者判定，危機響應及應對處置，統(tǒng)一權(quán)威的信息發(fā)布等都可由服務平臺來承擔工作。