農(nóng)田水利灌溉存在的問題及其應(yīng)對措施

王琳琳

（東港市水利事務(wù)服務(wù)中心，遼寧東港 118300）

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家也不斷加大對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，特別是農(nóng)田水利工程的數(shù)量與規(guī)模不斷擴增，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的發(fā)展提供了有效的保障，也為農(nóng)民帶來更多的利益。然而當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)田水利工程都存在各種問題，導(dǎo)致水資源的消耗量越來越大，且引發(fā)了水資源緊缺的困境。為解決這一問題，必須強化農(nóng)田水利灌溉的管理，采取有效措施來解決該工程中存在的各種問題，確保農(nóng)田水利灌溉的作用得到全面發(fā)揮，進(jìn)一步加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

1 問題

1.1 農(nóng)民缺乏對農(nóng)田水利建設(shè)的熱情

當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都存在一個普遍的問題，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和收入不成正比，農(nóng)民收入長期都處于較低水平，導(dǎo)致更多的農(nóng)民選擇進(jìn)入城市務(wù)工、就業(yè)，而不愿意參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中，從而降低了農(nóng)民對農(nóng)田水利工程的建設(shè)熱情。同時，由于更多的農(nóng)村勞動力流入城市，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)留下的都是老年人和兒童，而這些老年人的文化水平較低，缺乏節(jié)水灌溉意識，依然沿用以往的農(nóng)田灌溉模式，這就會造成水資源的大量浪費，也難以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，長此以往，必然會阻礙農(nóng)村農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 節(jié)水設(shè)施較為陳舊

農(nóng)業(yè)直接關(guān)系到我國的國計民生，且我國一直高度重視農(nóng)田水利工程的建設(shè)，也投入了大量的人力、物力。然而由于早期我國經(jīng)濟水平和科技水平相對較低，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程缺乏節(jié)水設(shè)施，即使有的農(nóng)田水利工程中應(yīng)用了節(jié)水設(shè)施，但是發(fā)展至今，已無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水灌溉要求，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，從而降低了農(nóng)田農(nóng)業(yè)灌溉中水資源的利用率［1］。

1.3 農(nóng)田渠道灌溉欠缺合理性

通過分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展情況可以了解到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依然沿用單向渠道技術(shù)，未結(jié)合具體情況對各種先進(jìn)的灌溉渠道技術(shù)進(jìn)行靈活與聯(lián)合應(yīng)用，降低了農(nóng)田水利渠道灌溉效果。同時，由于相關(guān)部門沒有制定出科學(xué)完善的渠道管理制度，農(nóng)民缺乏節(jié)水灌溉意識，在灌溉過程中只是為了完成灌溉任務(wù)，沒有結(jié)合農(nóng)作物的生長規(guī)律科學(xué)應(yīng)用灌溉方式，從而造成嚴(yán)重的水資源浪費，還影響到農(nóng)作物的健康生長。

1.4 忽視農(nóng)田水利灌溉管理工作

在完成農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)后，當(dāng)?shù)厮块T理應(yīng)做好收費、農(nóng)田灌溉、防洪及抗旱等工作，然而有的水利部門認(rèn)為這些工作并不能為自己帶來更多的利益，而存在消極怠工等情況，加上上級部門的監(jiān)管不到位，欠缺科學(xué)全面的農(nóng)田渠道灌溉管理體系，導(dǎo)致相關(guān)工作人員更加不重視農(nóng)田渠道灌溉工程的管理工作，尤其是對重點作業(yè)管理，這就埋下了諸多的安全隱患，從而嚴(yán)重影響到農(nóng)田渠道灌溉工作的良好運作，最終制約農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

2 措施

面對當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉中表現(xiàn)出來的諸多問題，應(yīng)引起充分的重視，并采取科學(xué)的發(fā)展措施，主要可從提高思想認(rèn)識、更新灌溉設(shè)備及推廣新型渠道灌溉方式等方面入手。

2.1 提高思想認(rèn)識

為確保農(nóng)田水利工作的作用得到有效發(fā)揮，提高農(nóng)田灌溉效率，盡量減少水資源的浪費，廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想認(rèn)識，改變農(nóng)民以往的灌溉理念，使之能夠在思想上充分認(rèn)識到節(jié)水灌溉的重要性，并能在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積極開展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工作。具體可采用以下措施：1）加大節(jié)水灌溉宣傳力度，通過安排專業(yè)人員深入農(nóng)村地區(qū)，開展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉方面的講座，或是通過微信、抖音、廣播站及宣傳欄等多種途徑進(jìn)行宣傳，以此來有效提高農(nóng)民的思想認(rèn)識，使其不僅具備良好的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉意識，還能掌握一定的農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)［2］；2）結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際的氣候條件與水資源分布狀況，對區(qū)域水資源加以科學(xué)調(diào)配與利用；3）頒布一些惠農(nóng)政策，如對于水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，可開展一些適宜的貸款業(yè)務(wù)或是信貸優(yōu)惠，以此來增強當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的積極性；4）在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉示范區(qū)，定期邀請當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到示范區(qū)參觀，使其直觀地了解到農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的優(yōu)勢和作用，從而積極參與到農(nóng)田水利節(jié)水灌溉中，不僅能提高水資源的利用率，還能幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，從而更好地留住農(nóng)民。

2.2 更新灌溉設(shè)備

為順利實現(xiàn)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的目標(biāo)，往往需要配備充足且專業(yè)的節(jié)水灌溉設(shè)備與設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)的水利部門必須從多渠道積極爭取更多的資金支持，然后因地制宜，引進(jìn)先進(jìn)的灌溉設(shè)備，還需不斷加大灌溉基礎(chǔ)設(shè)備方面的投入，及時更新灌溉設(shè)備，成立專門的農(nóng)田水利灌溉設(shè)備維護(hù)與管理部門，負(fù)責(zé)定期對設(shè)備進(jìn)行檢修，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行有效處理，確保灌溉設(shè)施始終處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.3 大力推廣新型渠道灌溉方式與節(jié)水灌溉技術(shù)

在實際的農(nóng)田水利灌溉過程中，水利部門需積極向農(nóng)民推廣“U”型渠道，這一新型渠道灌溉方式的優(yōu)勢在于過水?dāng)嗝婧苄?，能夠減少泥砂的沉積。同時狹窄的渠道口不僅可以減少土地資源的浪費，還可以降低襯砌工程的施工量，從而節(jié)約灌溉成本。水利部門應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土地資源情況等，因地制宜，進(jìn)一步優(yōu)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，因為灌溉面積的增大能夠促使農(nóng)作物種植面積的增加，而水資源灌溉總量與用水結(jié)構(gòu)在很大程度上影響著灌溉面積的增加，所以只有合理優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，盡量選擇水資源消耗較少且具備較強抗旱能力的作物，這樣才能夠顯著提升當(dāng)?shù)厮Y源的綜合利用率［3］。

關(guān)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，需充分考量當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤質(zhì)量及經(jīng)濟因素等，為不同的農(nóng)作物選擇最適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)，包括膜上灌、管道輸水技術(shù)、滴灌技術(shù)及噴灌技術(shù)等，以此來實現(xiàn)節(jié)約水資源的目的。為了確保這些節(jié)水灌溉技術(shù)能夠得到有效應(yīng)用，相關(guān)部門需要組織專業(yè)的技術(shù)人員深入到農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)民詳細(xì)講解這些技術(shù)的使用方法和相關(guān)注意事項，給予必要的指導(dǎo)和幫助，從而確保節(jié)水灌溉技術(shù)的作用得到全面發(fā)揮［4］。

2.4 加大對農(nóng)田水利灌溉運行的監(jiān)管力度

要想充分發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的功效，除了要提高農(nóng)民的思想意識，強化先進(jìn)灌溉節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用外，還需強化農(nóng)田水利灌溉的全過程監(jiān)管。具體做到以下3 點：1）上級政府部門需構(gòu)建完整且科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉管理體系，涉及農(nóng)田水利灌溉工程項目的法人責(zé)任制、監(jiān)理制及合同管理制等多種制度，然后嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范來對農(nóng)田水利灌溉工程進(jìn)行有效管理，還需強化各項資金管理和各項設(shè)備設(shè)施管理，從而確保整個農(nóng)田水利灌溉工程始終處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)；2）構(gòu)建完善且科學(xué)的監(jiān)督體系，建立完善的監(jiān)督制度，結(jié)合農(nóng)田水利灌溉的實際情況，明確各部門、各崗位人員的職責(zé)和義務(wù)，確保每項工作都有專人負(fù)責(zé)，并明確相應(yīng)的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從而有效調(diào)動水利部門的工作積極性，促使該部門嚴(yán)肅認(rèn)真地對待農(nóng)田水利灌溉管理工作［5］；3）加強重點作業(yè)管控，因為農(nóng)田水利工程處于較為特殊和復(fù)雜的運行環(huán)境之中，如果存在管理漏洞，勢必會引發(fā)各種風(fēng)險問題，故而相關(guān)部門需要加強對重點作業(yè)環(huán)節(jié)的管控，做好相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警與防范工作，提前制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，以此來確保農(nóng)田水利灌溉工作的安全運行。

3 結(jié)語

農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量好壞直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，所以廣大農(nóng)村地區(qū)需要加強農(nóng)田水利灌溉建設(shè)與管控工作，對現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉中存在的一系列問題進(jìn)行充分分析，然后結(jié)合本地實際農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，注重提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想認(rèn)識，使其正確認(rèn)識農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的重要性，且能夠掌握相應(yīng)的技術(shù)和方法，還需加大新型農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強農(nóng)田水利灌溉的監(jiān)管水平，以此來顯著提高農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量和效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，最終助推農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。