淺談農(nóng)機補貼與農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展

蘇鳳好

（黃山市徽州區(qū)巖寺鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，安徽黃山 245000）

在當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面推進(jìn)的背景下，農(nóng)業(yè)種植模式也出現(xiàn)了變化，農(nóng)民需要由傳統(tǒng)以家庭為單位的散戶生產(chǎn)模式過渡為規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。為確保農(nóng)民經(jīng)濟收益得到提升，在農(nóng)機推廣中要加強對農(nóng)機補貼政策的落實，在惠民利民政策帶動下，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的參與熱情，在不斷擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植規(guī)模背景下，形成系統(tǒng)化、機械化和規(guī)?；姆N植方式，有效降低農(nóng)民的生產(chǎn)、生活壓力，為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式奠定良好的基礎(chǔ)。

1 現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動了經(jīng)濟水平的提升，滿足了人們對糧食的需求，農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)機推廣工作也在不斷完善，越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加強了對農(nóng)機的應(yīng)用，在農(nóng)機總量不斷增加的背景下，農(nóng)機操作也更為便捷和多樣，帶動了農(nóng)機行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展，彌補了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的不足，在提升農(nóng)民收入的背景下，實現(xiàn)了社會整體經(jīng)濟效益的提升［1］。農(nóng)民借助農(nóng)機進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，勞動效率和質(zhì)量明顯提高，人工勞動強度大大降低，實現(xiàn)了生產(chǎn)能力的提升。但我國農(nóng)機推廣工作受到了一些因素的阻礙，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受阻，為了更好地推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)機械補貼范圍不斷改變和優(yōu)化，為社會的整體發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 問題

2.1 農(nóng)機補貼制度不完善

農(nóng)機補貼政策的推廣可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但是在實際推廣中發(fā)現(xiàn)，基于我國農(nóng)業(yè)補貼政策的主要對象是大型農(nóng)機，而大型農(nóng)機的價格高、應(yīng)用范圍有限，致使雖然大型農(nóng)機補貼金額較高，但無法達(dá)到良好的銷售結(jié)果。出現(xiàn)此種情況的主要原因是當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)仍然以家庭散戶為主，這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式意味著家庭中整體擁有的土地面積有限，無法承受大型農(nóng)機帶來的經(jīng)濟壓力，以家庭為單位的小型生產(chǎn)模式對小型農(nóng)機需求量更大［2］。但是農(nóng)機補貼環(huán)節(jié)中部分小型農(nóng)機并沒有被劃分到補貼范圍，所以很多農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中只能購買少量小型農(nóng)機進(jìn)行生產(chǎn)。這種小型農(nóng)機生產(chǎn)方式雖然可以發(fā)揮一定作用，但并不能有效降低農(nóng)民的工作強度，使工作質(zhì)量和效率受到影響，也制約了新型農(nóng)機推廣工作的順利開展。

2.2 補貼農(nóng)機的售后不到位

在當(dāng)前我國農(nóng)機推廣工作范圍全面擴大的背景下，農(nóng)民群眾對農(nóng)機補貼政策的掌握程度也在不斷提升。補貼政策實施推廣以來，大型農(nóng)機設(shè)備購買數(shù)量已經(jīng)呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢［3］，但是農(nóng)民群眾在對大型農(nóng)機進(jìn)行購買的環(huán)節(jié)中，往往會發(fā)生農(nóng)機分配不均衡的情況。很多農(nóng)機操作人員缺乏對農(nóng)機設(shè)備的了解，在操作期間不能嚴(yán)格按照操作技術(shù)要求開展工作，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，很可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，不僅嚴(yán)重拖延了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間，還將直接威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。在對農(nóng)機故障問題進(jìn)行售后處置的過程中，存在服務(wù)難度較大的情況，并且大部分設(shè)備出現(xiàn)故障均發(fā)生在農(nóng)田間，維修人員很難及時趕到現(xiàn)場。此外，由于設(shè)備較大，難以進(jìn)行運輸，所以出現(xiàn)故障后不僅會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還將大大降低群眾對大型機械使用的滿意程度［4］。

2.3 農(nóng)機管理工作的監(jiān)督效果不佳

在開展農(nóng)機管理工作過程中，現(xiàn)有監(jiān)督制度不完善，在操作管理期間，農(nóng)民群眾的安全操作意識相對薄弱。目前很多農(nóng)機操作人員均是首次接觸相關(guān)機械，缺乏對機械操作流程和方式的了解，掌握的安全知識也十分有限。在農(nóng)機設(shè)備購買過程中，農(nóng)機售賣機構(gòu)和站點并沒有及時開展安全指導(dǎo)或是培訓(xùn)，對于購機操作人員資質(zhì)也沒有進(jìn)行有效審核，致使操作人員在專業(yè)設(shè)備操作期間無法實現(xiàn)規(guī)范應(yīng)用，甚至?xí)斐赊r(nóng)業(yè)機械的損壞［5］。一般情況下，農(nóng)民為全面掌握農(nóng)業(yè)機械的使用方法，需要接受專業(yè)農(nóng)機操作培訓(xùn)指導(dǎo)，但是現(xiàn)有的部分農(nóng)機培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)不全，存在亂收費現(xiàn)象，導(dǎo)致很多農(nóng)民無法有效進(jìn)行農(nóng)機操作學(xué)習(xí)，此種情況不僅會增加農(nóng)機設(shè)備的故障率，還將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，不利于農(nóng)機推廣工作的全面推進(jìn)與發(fā)展。

3 對策

3.1 強化推廣力度，擴大補貼范圍

為提升農(nóng)機推廣工作質(zhì)量，在實際工作中就要加強對當(dāng)?shù)卣叩膶W(xué)習(xí)，及時進(jìn)行農(nóng)機補貼政策匯總分析，政府部門也要按照當(dāng)?shù)赝恋匕l(fā)展情況，將小型農(nóng)機納入到農(nóng)機補貼范圍內(nèi)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作機械化的全面推進(jìn)。在實際工作中還要定期按照當(dāng)?shù)卣哐邪l(fā)新型農(nóng)機，切實提升農(nóng)民耕作質(zhì)量和效率，只有這樣才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利開展［6］。在補貼范圍全面擴大的背景下，不斷提升農(nóng)機推廣力度，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機應(yīng)用的重要性，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式機械化發(fā)展的背景下，緩解農(nóng)民對農(nóng)機資金的投入壓力。此外，相關(guān)部門也可以為農(nóng)民提供租賃服務(wù)，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民深刻認(rèn)識到農(nóng)機生產(chǎn)的重要作用，迎合新型農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從根本上提升農(nóng)民的購機熱情。

3.2 加強宣傳力度，精簡農(nóng)機售后流程

農(nóng)機補貼政策的主要對象是農(nóng)民，雖然農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對大型機械的使用頻率在不斷提升，但是當(dāng)前大部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械的作用了解仍然比較片面，購買的積極性不高。為全面擴大農(nóng)機推廣范圍，政府部門需要積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，將農(nóng)機生產(chǎn)的作用和效果進(jìn)行直觀的展現(xiàn)，確保農(nóng)民群眾一目了然地了解農(nóng)機的效率，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民對農(nóng)機的使用熱情。當(dāng)農(nóng)民購買農(nóng)機設(shè)備后，還要有效優(yōu)化售后工作，盡可能精簡農(nóng)機售后流程，在實際生產(chǎn)中機械設(shè)備出現(xiàn)故障后要及時指派專業(yè)人員進(jìn)行維修管理。在村落交界位置，可以設(shè)置農(nóng)機站點，對農(nóng)民使用中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理，為購機農(nóng)戶提供高效的技術(shù)幫助與服務(wù)。為全面擴大農(nóng)機宣傳范圍，政府部門還要定期進(jìn)行設(shè)備檢查和機械回收管理，為農(nóng)民群眾提供上門服務(wù)，確保農(nóng)民可以及時完成生產(chǎn)工作。在農(nóng)機購買服務(wù)質(zhì)量不斷提升的背景下，形成健全、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大農(nóng)村就業(yè)范圍，積極、全方位地開展農(nóng)機推廣工作，有效解決農(nóng)民購機中的憂慮和困擾［7］。

3.3 提升監(jiān)督效率，定期組織培訓(xùn)

當(dāng)前仍然有很多農(nóng)民沒有掌握相關(guān)的農(nóng)機操作知識，為全面提升農(nóng)機的使用效果，需要從根本上提高農(nóng)民的農(nóng)機設(shè)備操作熱情。在此期間，政府部門要切實發(fā)揮自身監(jiān)督作用，確保農(nóng)機補貼能切實落到農(nóng)民手中，保證農(nóng)民群眾可以安全操作各種大中型機械設(shè)備，在保證農(nóng)民群眾安全操作的前提下，吸引農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機設(shè)備的購買和應(yīng)用。此外，政府部門還要定期組織農(nóng)民學(xué)習(xí)機械設(shè)備的操作技術(shù)，幫助農(nóng)民掌握農(nóng)機操作基本要點，確保農(nóng)民在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中構(gòu)建起對設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)用意識。定期開展培訓(xùn)工作不僅能加強農(nóng)民對農(nóng)機設(shè)備的了解，還能為農(nóng)民提供更為專業(yè)的技能支持。在此期間，政府部門也要積極構(gòu)建完善的購機監(jiān)督體系，對市場中出現(xiàn)的非法售賣情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，在確保農(nóng)機市場安全性的情況下，實現(xiàn)農(nóng)機推廣工作的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

農(nóng)機補貼和農(nóng)機推廣工作的有效開展對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變有著重要影響，在先進(jìn)設(shè)備的引導(dǎo)和幫助下，農(nóng)村建設(shè)將逐漸實現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展，是現(xiàn)代社會農(nóng)民生產(chǎn)勞作積極性提升的重要基礎(chǔ)。因此農(nóng)機補貼和農(nóng)機推廣更應(yīng)穩(wěn)定發(fā)展，為惠農(nóng)政策的落實和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。