貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)對策思考

周珈聿，黎 睿，朱 云，陳 弘

（1.貴州建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州貴陽 551400；2.貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州貴陽 550025）

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的助力和保障。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村文明建設(shè)就是總要求之一。在快速發(fā)展的浪潮之下，鄉(xiāng)村作為中華文明的基本載體不僅需要加強精神文明建設(shè)，也需要堅定文化自信，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興中文化振興的意義和必要性

1.1 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵與意義

2021 年3 月5 日第十三屆全國人民代表大會第四次會議上的政府工作報告中提出，要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2017 年10 月18 日黨的十九大報告中提出的重要戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1.2 鄉(xiāng)村振興中文化振興必要性

文化振興不僅能提升公民的文明素養(yǎng)，更是對于人們靈魂的塑造，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。農(nóng)村精神文明建設(shè)是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作。國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌”。推進鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村文化繁榮尤為重要［1-2］。

1.3 鄉(xiāng)村振興中文化振興相關(guān)政策概述

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策?！吨泄操F州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》提出，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、就業(yè)增收、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，探索富有貴州特點的鄉(xiāng)村振興道路?！吨泄操F州省委 貴州省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》提出，大力發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度，加強鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；要加強農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。此外，貴州省還于2021 年5 月25日成立貴州省鄉(xiāng)村振興局［3］。

2 貴州省鄉(xiāng)村振興概況及文化建設(shè)方案

2.1 貴州省總體概況

貴州省，簡稱黔，省會貴陽市。截至2021 年3 月，貴州省共轄9 個地級市，包括6 個地級市、3 個自治州、50 個縣、11 個自治縣、10 個縣級市、16 個市轄區(qū)和1個特區(qū)。常住人口38562100 人（2020 年），地區(qū)生產(chǎn)總值16769.34 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值22805.56億元，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值6058.45 億元，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值8430.33 億元。

2.2 貴州省鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)實施方案

2.2.1 建強用好融媒體中心，促進實踐和融媒體融合

貴州省銅仁市充分利用融媒體中心，打通黨史學(xué)習(xí)教育的“最后一公里”。通過各種新媒體平臺，如利用“抖音”“微信公眾號”“快手”等平臺設(shè)立“奮斗百年路、起航新征程”欄目，并針對不同受眾人群設(shè)立多種學(xué)習(xí)黨史的小欄目，以達到最大范圍覆蓋學(xué)習(xí)，使黨史學(xué)習(xí)便捷化、線上化。

2.2.2 聚焦文化民生，創(chuàng)建“有品質(zhì)”的鄉(xiāng)村

2021 年以來，貴陽市開陽縣堅持“強統(tǒng)籌、補短板、治環(huán)境、建機制”的總體思路，重拳整治鄉(xiāng)村環(huán)境，推動文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。開陽縣以安全飲水、道路暢通、農(nóng)網(wǎng)升級、農(nóng)戶風(fēng)貌、廁所革命、垃圾清運、污水處理“七大”工程為重點，爭取上級財政專項資金，在開陽縣開展村莊環(huán)境整治、路燈安裝和鄉(xiāng)村房屋改造工作。目前，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)鄉(xiāng)村生活污水處理項目22 個，戶用衛(wèi)生廁所6880 戶，農(nóng)房風(fēng)貌整治500 戶，路燈安裝1530 盞。

2.2.3 著力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”

遵義市新蒲新區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，全力推進公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等化建設(shè)，著力建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系。目前，全區(qū)已全面完成8 個鎮(zhèn)（辦）、67 個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工作，完成率100%。同時，當(dāng)?shù)貙嵤┝宿r(nóng)村廣播電視無線覆蓋村村通工程。新區(qū)農(nóng)村廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、村村通等均已實現(xiàn)全覆蓋，新區(qū)全新信息化網(wǎng)絡(luò)體系成型。

2.2.4 進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織和黨員模范作用

貴州省在2020 年全面開展“全省文明城市”鞏固提升工作，大力開展各類文明創(chuàng)建評選活動，103 個村、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28 個單位、43 戶家庭、35 所學(xué)校榮獲各級文明稱號。每一位先進典型人物都有一段感人肺腑、深入人心的故事，他們用不同的身份和經(jīng)歷詮釋了“道德模范”“身邊好人”“勞動模范”“群英譜”的新內(nèi)涵。

2.2.5 挖掘繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚

貴州省充分發(fā)揮文化對鄉(xiāng)村治理的作用，督促指導(dǎo)全省各縣、各村（社區(qū)）規(guī)范、完善村規(guī)民約和文明公約，持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。近年來，銅仁市玉屏侗族自治縣以提升公民文明素質(zhì)、促進家庭和諧、提高社會文明程度為落腳點，開展深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)歌、修建家風(fēng)長廊（廣場）、創(chuàng)建最美庭院、開展文明家庭評選等家風(fēng)家教建設(shè)活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。目前，玉屏縣文明村創(chuàng)建率達77%。

2.2.6 立足旅游優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村系列旅游路線

2009 年，梵凈山索道開通，通過不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村邁進，森林覆蓋率達到77%。自2021 年起，銅仁江口縣將以文化興縣為重點，大力完善公共文化服務(wù)設(shè)施，推進國家長征文化園銅仁片區(qū)建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托生態(tài)資源、地?zé)豳Y源、巖溶地貌各類優(yōu)質(zhì)資源，建成AAAAA 級景區(qū)1 個，AAAA 級景區(qū)2 個，AAA 級景區(qū)3 個，太平鎮(zhèn)云舍村列為國家鄉(xiāng)村旅游重點村。

3 貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)中存在的困難和問題

3.1 鄉(xiāng)村振興中的文化旅游結(jié)構(gòu)問題有待解決

貴州省的文化旅游項目雖然在經(jīng)過一段時間的發(fā)展后已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也在中國市場小有名氣，形成了個別成規(guī)模的文化旅游點，但是由于貴州具有市場競爭力的文化推廣企業(yè)較少，創(chuàng)新也不足，文旅融合的發(fā)展受到極大的限制。且由于貴州的文旅行業(yè)仍然存在融合度不高、旅游內(nèi)涵不豐富、旅游層級低、體驗性活動不多等結(jié)構(gòu)問題，目前難以形成規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)，嚴重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 鄉(xiāng)村人口中個人發(fā)展能力亟待提升

在新一輪鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展固然是重中之重，但人的建設(shè)能力也是重要的因素。目前，貴州省廣大鄉(xiāng)村公共文化隊伍還存在人員少、素質(zhì)低、老齡化等問題，在編不在崗、專干不專用等現(xiàn)象都嚴重制約了貴州省鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的發(fā)展。此外，由于區(qū)域化經(jīng)濟差距，貴州省的高層次人才存在一定程度的外流現(xiàn)象，缺少在黔的高端復(fù)合型人才以及文化旅游業(yè)發(fā)展必需的市場營銷人才、管理型人才等，勢必會導(dǎo)致整體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生力不足。

3.3 文化旅游建設(shè)投入資金不足

貴州省的文化旅游產(chǎn)業(yè)資金主要靠各級地方財政投入，民營資本介入得比較少，發(fā)展和融資渠道較為單一。目前，市場上屬于文化旅游行業(yè)的民營企業(yè)大多規(guī)模都比較小，市場運作能力低，一定程度上影響了文化旅游業(yè)的發(fā)展。

4 加強貴州省鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)的對策及建議

4.1 突出地域特色，加強文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合

文旅融合必將是未來文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向和大趨勢，這兩個行業(yè)具有很強的相關(guān)性。貴州省文旅融合近年一直在努力發(fā)展，但是直面其中一些醒目的問題，才可能進一步促進文化和旅游的融合發(fā)展。貴州省應(yīng)該徹底梳理文化業(yè)和旅游業(yè)能夠關(guān)聯(lián)的核心要素，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)有效集成基本資源、生產(chǎn)要素和所有鏈接的兩個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)理念、載體、市場的共享與整合。貴州是一個多民族省份，獨特的文化環(huán)境，造就了多姿多彩的貴州民族文化［4］。

4.2 完善激勵機制，營造良好環(huán)境

人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興人才就要振興。為了改善人才外流的情況，應(yīng)當(dāng)適度提高文化振興建設(shè)人才的薪酬待遇，并且完善考核機制，建立合理的獎懲體系，實現(xiàn)人才回流。對從業(yè)人員增加培養(yǎng)力度，合理科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，改善其思想和工作模式，全力改善人才。同時，還應(yīng)當(dāng)營造出積極奮進的工作氛圍，支持肯做事、做實事、做好事的人才，立場鮮地鼓勵人才，為人才消除后顧之憂，促使其敢于放手做事。

4.3 加強資本投入，重塑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

鄉(xiāng)村振興不能僅僅依靠中央和地方的財政支付和專項資金來進行建設(shè)，貴州省應(yīng)該學(xué)習(xí)一些先進文旅融合城市的經(jīng)驗和發(fā)展模式，從政府層級適當(dāng)引入具有前瞻性、創(chuàng)新性和競爭性的市場資本，徹底改善目前貴州省鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展散亂無重點的模式，為當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)發(fā)展量體裁衣，融合當(dāng)?shù)氐奶厣幕瘍?nèi)容，走出一條具有本土特色的文化振興道路［5］。