邊疆生態(tài)治理視域下云南少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源建設研究

華 林 李 莉 董慧囡

一、環(huán)保碑刻檔案資源建設問題提出

云南省遺存有豐富的少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案，這些碑刻檔案是少數(shù)民族先民在歷史上為保護森林水源、維護人類生存環(huán)境而公議訂立的。少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案按其性質(zhì)可劃分為兩種類型：其一是專門保護生態(tài)環(huán)境的碑刻檔案，如明代洪武七年《保山孝感泉四村班水碑記》、宣德□□年《大理府衛(wèi)關里十八溪共三十五處軍分民定水例碑文》、萬歷四十三年《祿豐縣前所軍民與徹峨莊丁分水界碑》；清代同治十年《通?？h芭蕉鄉(xiāng)封山碑文》、光緒三年《江川縣萬古如新護林碑》等。其二是涉及保護生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約碑刻檔案，如康熙五十三年《官渡區(qū)阿拉彝族鄉(xiāng)小麻苴彝族村鄉(xiāng)規(guī)碑》、道光二十二年《曲靖雅戶鄉(xiāng)規(guī)民約碑》、中華民國十年《元江縣因遠白族鄉(xiāng)規(guī)碑》等。

少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案內(nèi)容豐富，其內(nèi)容有勸誡鄉(xiāng)民愛護環(huán)境的，如道光十九年《易門縣羅衣島合境遵示封山碑記》說：“此撙節(jié)愛養(yǎng)心之心，因天地自然之利，材木不可勝用，田畝得以滋培，禾稼可以豐收，國賦可以全完，民生以逐利賴無窮，非吾鄉(xiāng)之厚福也哉！”[1]道光二十三年《江川縣土官田永垂不朽種樹護林碑》記載：“我土官田居曠野，人煙稀少，營頭建立關圣營，營后栽青松一嶺，一以培植來脈，一以培植風水”。松林茂盛的原因是“人心渾厚”，從而導致“嶺上青翠，村中人財興旺，功名顯達”[2]。有管理山林的，如嘉慶二十三年《祿豐川街阿納村土主廟封山育林鄉(xiāng)規(guī)民約碑》記錄，該村為保護山林設有“樹長”“山甲”之職，并規(guī)定“請立樹長須公平正直，明達廉貞，倘有偏依貪婪，即行另立。山甲須日日上山尋查，不得躲懶隱匿，否則扣除工食”[3]。有嚴懲破壞環(huán)境的，如道光十六年《元謀縣新華鄉(xiāng)大河邊村永順鄉(xiāng)規(guī)碑》規(guī)定：“一禁牧畜，不得踐踏田地糧食。割草男女、為多名愛，取田地糧食、別人之物。查獲者，定罰錢伍千文，以抵完夫焉。二禁不得上山挖取允（永）生不長柴，罰賣換酒。查獲者罰錢伍千文。不得護□吱唔推辭，若有護□吱唔，罰錢叁千文，入庫用。三禁不得將高粱、玉米以及豆麥取換酒。見查獲者罰錢叁千文，見證不說者罰錢叁千文，以抵夫馬完納?！盵4]

2020 年6 月20 日修訂通過的《檔案法》將“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為檔案工作的重要目標。少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案內(nèi)容豐富，承載著豐富的人與自然和諧相處、保護山林水源以及可持續(xù)發(fā)展等少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)保護的文化內(nèi)涵。此外，這些碑刻檔案大都分布在山區(qū)野外，長期遭受風雨侵蝕，產(chǎn)生破損、斷裂、毀壞等問題。開展其資源建設工作，不僅可將這些散存鄉(xiāng)村的碑刻檔案通過遷移、拓印、拍攝和數(shù)字化等方式進行集中保護，還可構建專題性檔案資源，創(chuàng)新利用工作，為邊疆民族地區(qū)生態(tài)治理提供檔案信息資源服務。

二、環(huán)保碑刻檔案資源建設問題分析

1.認識滯后帶來的工作理念問題。云南省長期重視少數(shù)民族檔案資源建設工作，2007 年10 月實施的《云南省檔案條例》第二十條規(guī)定，“有關單位應當加強對記述和反映少數(shù)民族政治、經(jīng)濟、文化等活動檔案的收集、整理、保護和開發(fā)利用”。2010 年《云南省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，以及2016 年《云南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五》規(guī)劃》等，都先后提出了對云南15 個特有少數(shù)民族檔案進行征集搶救，加強地方民族特色檔案資源建設工作的方針。在此背景下，云南許多綜合檔案館都把少數(shù)民族檔案資源建設納入檔案工作范疇。具體就少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源建設而言，存在問題有：一是對少數(shù)民族檔案工作不重視，許多檔案館尚未開展少數(shù)民族檔案資源建設，也就沒有對少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案進行征集；二是對少數(shù)民族檔案缺乏理論上的認識，從而忽視了對少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案的收集保護。因此，貫徹落實黨和國家民族檔案工作政策，以及邊疆生態(tài)治理方針，開展少數(shù)民族環(huán)保檔案理論研究，對樹立工作理念、做好少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案建設工作具有更為重要的現(xiàn)實意義。

2.散存分布帶來的保護征集問題。云南現(xiàn)存少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案數(shù)量豐富，大多散存在各民族地區(qū)鄉(xiāng)村。以清代環(huán)保碑刻檔案為例，如昆明市宜良縣萬戶莊彝族村乾隆十四年的《萬戶莊鄉(xiāng)規(guī)碑》、乾隆五十四年的《種樹碑記》、楚雄彝族自治州楚雄市灑巴鄉(xiāng)立于清代的《樟木子樹護林碑》、普洱地區(qū)景東彝族自治縣錦屏鎮(zhèn)蠻舊村嘉慶十八年的《景東封山碑》、道光二十二年的《景東封山育林碑》、大理白族自治州大理市吊草彝族村咸豐元年的《永遠護山碑》、祥云縣東山彝族鄉(xiāng)恩多摩村光緒十八年的《祥云東山彝族水利碑》、曲靖地區(qū)道光二十二年《曲靖雅戶鄉(xiāng)規(guī)民約碑》等。少數(shù)民族環(huán)保碑刻大多分布在各民族村寨，對其征集搶救工作造成的困難有：一是這些環(huán)保碑刻主要建立在山區(qū)或半山區(qū)，長期遭受風雨侵蝕，風化破損、斷裂、漫滅、缺角等問題普遍存在，保護修復極為困難；二是地處偏遠，遠離縣城，加之檔案部門缺乏專門的技術人才與專項經(jīng)費，無論是拓印復制或是拍攝征集都較為困難。

3.規(guī)范缺失帶來的管理簡陋問題。就目前碑刻檔案保管狀況看，收集管理的機構主要有博物館、檔案館、文化館、圖書館和民族研究所等，由于缺乏專門的碑刻檔案管理規(guī)范，各保管單位只對保存的碑刻進行了簡單的分類編目。以昆明碑林博物館為例，1982 年全國第二次全國文物普查結束后，為了更好地保護官渡地區(qū)的碑刻，官渡區(qū)人民政府下發(fā)了《關于集中保管碑刻的通知》，并在官渡古鎮(zhèn)文明閣內(nèi)修建了碑廊，集中保護轄區(qū)內(nèi)的碑刻，2009 年在原文明閣內(nèi)所藏碑刻基礎上成立了昆明碑林博物館。昆明碑林博物館館藏碑刻自明英宗天順元年至民國三十五年共計61 通，分別陳列在四個碑廊里面。館內(nèi)藏品除碑石外，尚有昆明其他區(qū)、縣碑刻拓片數(shù)十幅以及少數(shù)柱礎石等。其分類整理方法為：一是按碑刻性質(zhì)進行分類，主要劃分為：紀事碑、功德碑、宗教碑和墓碑等類型；二是對各類碑刻進行編目，登記項目有編號、碑刻題名、高（厘米）、寬（厘米）、厚（厘米）、時期、年代、公歷和形制[5]。標準規(guī)范的缺失對少數(shù)民族環(huán)保碑刻管理造成的影響有：一是整理方法簡陋不利于科學管理。由于各保管單位只是對所收藏的碑刻檔案進行了簡單的分類編目，缺乏著錄標引層次以及內(nèi)容的完整性，極不利于對其進行科學管理與數(shù)字化資源建設。二是編目標準混亂，不利于開展資源共建。博物館、檔案館、圖書館和文化館等，對所保存的碑刻檔案實物、拓片等都有各自的編目方法，著錄標準的不同直接影響到少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案目錄體系構建、數(shù)字化資源整合以及資源數(shù)據(jù)庫建設的框架和元數(shù)據(jù)設置等。因此，整合檔案、文物等相關著錄標準，建立統(tǒng)一的少數(shù)民族碑刻編目方法，對開展少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源共建有積極的推進作用。

三、環(huán)保碑刻檔案資源建設應對策略

1.貫徹方針政策，規(guī)劃建設工作。2015 年1 月，習近平總書記在云南考察時提出，希望云南努力成為我國生態(tài)文明建設排頭兵，譜寫好中國夢的云南篇章[6]。同年5 月，國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》指出，要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念[7]。開展少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源建設工作，首先就要落實黨和國家生態(tài)文明建設方針，樹立服務邊疆生態(tài)治理理念，做好檔案資源規(guī)劃建設工作。其一，依托云南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在民族檔案資源建設工作框架之下，規(guī)劃少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源建設工作；其二，構建少數(shù)民族檔案資源建設體系，在其資源體系建設框架之下，規(guī)劃少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源建設工作；其三，從服務民族地區(qū)生態(tài)治理的政治高度，依據(jù)資源建設規(guī)劃，從資源建設框架范圍、工作任務、建設方式、時間安排和標準規(guī)范等方面制訂具體工作計劃，投入相應的人力物力財力，開展資源建設工作，構建專題性生態(tài)檔案資源，為服務邊疆民族地區(qū)生態(tài)治理提供檔案資源條件。

2.創(chuàng)新工作方式，推進資源建設。

（1）征集整合散存檔案。其一，征集民間散存檔案。鑒于大量的少數(shù)民族環(huán)保碑刻散存民間，為保護這些檔案文獻，建議在民族文化遺產(chǎn)保護框架之下，整合博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位的力量，分工合作，對當?shù)厣贁?shù)民族環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約碑刻進行普查，并采用文字抄錄、實物遷移、拓印復制，或拍照、錄像以及三維掃描等方式進行征集?；谑詹貑挝槐９軛l件的差異性，碑刻檔案可遷移至博物館珍藏；拓片、照片、錄像和三維掃描數(shù)據(jù)等，除原件移交到檔案館珍藏外，復制件可分別由博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位保管，以為開展其資源開發(fā)工作提供條件。其二，整合單位散存檔案。鑒于檔案文獻的多元性，博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位都開展過少數(shù)民族環(huán)保碑刻的征集工作。為形成資源優(yōu)勢，建議采用接收、交換、復制和數(shù)字化等方式，將散存碑刻拓片、照片等檔案集中到檔案館保存，以開展專題性檔案資源建設，為服務邊疆民族地區(qū)生態(tài)治理奠定檔案資源基礎。

（2）規(guī)范建設檔案資源。其一，制定碑刻檔案管理方法。就少數(shù)民族碑刻而言，迄今尚未建立分類整理方法，為實現(xiàn)其規(guī)范性管理，建議從三個模塊構建管理標準：一是檔案材料標準，包括文字、照片、錄像、拓片、摹本、電子文件等檔案材料標準；二是內(nèi)容標準，包括記錄與反映少數(shù)民族碑刻形成背景、地理位置、碑刻內(nèi)容、基本狀況、價值意義和相關研究等；三是整理標準，即少數(shù)民族環(huán)保碑刻分類、組卷、案卷排序、目錄編制等整理規(guī)范，以及檔案材料數(shù)字化資源建設標準等。其二，對碑刻檔案進行分類整理。在具體分類整理方法上，建議按照“朝代—民族—問題”的分類方案，對實體或數(shù)字化少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案進行規(guī)劃整理。首先，將少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案按元代、明代、清代、民國等年代進行劃分；其次，按照白族、彝族、納西族、壯族等民族進行分類；再次，按照相關鄉(xiāng)規(guī)民約碑刻、封山育林碑刻、渠塘水源碑刻等類別進行分類排序。其三，編制碑刻檔案目錄。依據(jù)碑刻檔案編目標準，編制建立少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案目錄，實現(xiàn)其檔案資源的有序整理，為更好地檢索利用碑刻檔案提供有效快捷的查詢工具。

（3）推進檔案資源共建?；跈n案多元屬性，博物館、圖書館、文化館、民委古籍辦和民族研究所等單位都收藏有大量少數(shù)民族碑刻實物，以及拓片、照片和錄像等檔案，其中就包括了許多少數(shù)民族環(huán)保碑刻。為保護與利用這些珍貴檔案，建議依托檔案館，建立資源共建聯(lián)盟，開展資源共建工作。其一，編制聯(lián)合性目錄，開展資源共建。為更好地發(fā)掘利用各個單位保存的碑刻檔案，建議參照《檔案著錄規(guī)則》（DA/T 18-1999）、《檔案主題標引規(guī)則》（DA/T 19-1999）、《館藏文物登錄規(guī)范》（WW/T 0017-2013）等，從序號、題名、形成時間、民族、內(nèi)容簡介、碑刻來源、地理位置、碑石形狀、保存狀況等方面，編制少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案保管聯(lián)合目錄，以實現(xiàn)其檔案資源的跨館查詢利用。其二，構建專題數(shù)據(jù)庫，推進資源共建。首先，建議依托資源共建聯(lián)盟，推進收藏單位少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案數(shù)字化建設工作。其次，依托數(shù)字檔案館，整合規(guī)劃相關單位數(shù)字檔案資源，構建少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案特色數(shù)據(jù)庫。再次，建立檔案信息資源共享平臺，實現(xiàn)少數(shù)民族環(huán)保碑刻檔案資源共享，為開展邊疆民族地區(qū)生態(tài)治理提供檔案信息資源支撐。