科學(xué)規(guī)范 主動(dòng)服務(wù)扎實(shí)做好疫情防控期間檔案工作

□ 撫順市檔案局 王 賀

2020 年春節(jié)，一場(chǎng)突如其來的疫情席卷全國(guó)。全市上下眾志成城，萬眾一心，投入到這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中。為貫徹落實(shí)《遼寧省貫徹落實(shí)〈關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控檔案工作的意見〉任務(wù)分解方案》的通知要求，撫順市檔案局按照撫順市委、市政府的安排部署，派駐業(yè)務(wù)骨干到市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防疫指揮部），以高度的政治責(zé)任感和檔案工作使命感，跟進(jìn)疫情防控工作，全面收集與疫情相關(guān)的文件資料，科學(xué)分類、規(guī)范整理、主動(dòng)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案工作積極作用，見證、指導(dǎo)疫情防控，積累寶貴歷史研究資料。

一、高度重視，全面部署疫情防控期間檔案工作

撫順市委、市政府將防疫檔案工作作為一件大事來抓，召開防疫檔案工作部署會(huì)議，要求各單位防疫檔案工作與疫情防控工作同步開展，保存抗擊疫情的第一手資料。市檔案局針對(duì)防疫檔案的收集、整理和移交等工作，對(duì)市防疫指揮部下設(shè)的11 個(gè)工作組、25 個(gè)部門的同志進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，以期提高疫情數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確度，切實(shí)為全市各級(jí)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省貫徹落實(shí)〈關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控檔案工作的意見〉任務(wù)分解方案》的通知要求，結(jié)合全市工作實(shí)際，印發(fā)檔案工作任務(wù)分解方案，要求各部門將疫情防控檔案工作納入重要工作日程，按照責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同時(shí)，市檔案局加強(qiáng)對(duì)疫情防控檔案工作的指導(dǎo)和督查，與市防疫指揮部密切合作，采取電話、微信群、專項(xiàng)指導(dǎo)等方式，指導(dǎo)各縣區(qū)和各單位推進(jìn)防疫檔案業(yè)務(wù)開展。堅(jiān)持全程提供檔案指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)疫情防控期間檔案工作，不斷提升檔案工作質(zhì)量和水平。

二、堅(jiān)持應(yīng)收盡收，科學(xué)收集梳理防疫檔案

對(duì)于檔案工作來說，新冠肺炎疫情防控檔案工作不僅是一項(xiàng)突發(fā)的新工作，也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)性較大的工作。疫情防控檔案資料紛繁復(fù)雜，數(shù)量大、種類多，不但涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、機(jī)構(gòu)部門多，而且檔案載體多元化，這些都成了防疫檔案收集工作的難點(diǎn)。為此，撫順市檔案局協(xié)同市防疫指揮部制定下發(fā)《防疫檔案工作提示單》，堅(jiān)持應(yīng)收盡收、定期移交的原則，詳細(xì)列出十八項(xiàng)防疫資料歸檔范圍，包括政策文件、會(huì)議紀(jì)要、防控方案和措施、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件以及照片、音視頻等聲像資料，保持防疫檔案與疫情防控工作同步跟進(jìn)。按照《遼寧省檔案局關(guān)于做好全省新冠肺炎疫情防控文件材料收集歸檔工作的通知》要求，將此次疫情檔案的保管期限均設(shè)定為“永久”保存。另外，鼓勵(lì)重點(diǎn)防疫單位保留重要標(biāo)語(yǔ)、防疫用具，如測(cè)溫槍、防護(hù)服等實(shí)物，作為檔案移交。

三、堅(jiān)持科學(xué)分類，規(guī)范整理防疫檔案

由于新冠肺炎疫情發(fā)展具有突發(fā)性、持續(xù)性，各防控小組業(yè)務(wù)交叉頻繁、檔案數(shù)量多，如果按各防控小組分類，不但檔案資料分類脈絡(luò)不清晰，更增加了整理工作量，也不利于檔案查找。因此，市檔案局堅(jiān)持以科學(xué)分類為前提，研究確定按機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類，即以25 個(gè)市直單位作為機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行分類整理，同時(shí)堅(jiān)持“敞口”處理，及時(shí)跟進(jìn)增補(bǔ)疫情防控檔案資料。

嚴(yán)格按照《遼寧省歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則》要求，遵循文件形成規(guī)律，保持文件有機(jī)聯(lián)系，按文件重要程度并結(jié)合時(shí)間排序，會(huì)議材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)等成套文件集中排列，并剔除各單位存檔的市防疫指揮部普發(fā)性文件等重復(fù)資料。明確影像、實(shí)物檔案要求，按照會(huì)議、人物和工作等對(duì)照片檔案進(jìn)行分類，并備注拍攝時(shí)間、事由、地點(diǎn)、人物、背景、拍攝者等六要素。實(shí)物檔案?jìng)渥⒁平粫r(shí)間、移交單位、移交背景等，方便后期檔案編目和利用。

目前，全市防疫檔案工作取得了階段性成果，共整理檔案4524 件，其中文書檔案4294 件、照片檔案215 張、音頻檔案10 件、實(shí)物檔案5 件，見證了撫順在全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間新冠肺炎確診病例為“零”的歷史瞬間。下一步，市檔案局將繼續(xù)跟蹤防疫檔案收集，全面做好資料分類歸檔，讓檔案真正發(fā)揮“存憑、留史、資政、育人”作用，為應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供參考借鑒。