房建項目采用EPC模式開發(fā)建設(shè)探索

孟凡賓

中交廣州航道局有限公司

1 前言

近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在建筑領(lǐng)域中也取得了不小的成績。在項目管理方面，借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗，開始運(yùn)用EPC工程總承包的模式，應(yīng)用于房建項目開發(fā)建設(shè)及管理工作，極大地提高了工作成效。在EPC模式中，實現(xiàn)了設(shè)計、采購、施工的一體化整合，對設(shè)計的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。在設(shè)計與施工之間實現(xiàn)深度交叉，是工程進(jìn)度進(jìn)一步加快，建設(shè)周期縮短，同時也節(jié)省了建設(shè)投資和施工成本。因此，房建項目應(yīng)用EPC模式開發(fā)建設(shè)，具有重要的意義。

2 EPC模式的概述

EPC模式指的是工程總承包模式，指的是在業(yè)主委托下，根據(jù)合同約定，對項目設(shè)計、采購、施工等全過程或若干階段進(jìn)行承包。在總價合同條件下，公司需要對承包工程的進(jìn)度、費(fèi)用、安全、質(zhì)量等全面負(fù)責(zé)。在EPC模式中，E除了具體設(shè)計工作之外，對于整個建筑工程內(nèi)容總體策劃，整個建筑工程適時組織管理策劃及具體工作等，都有所涵蓋；P除了傳統(tǒng)意義上的建筑設(shè)備材料采購之外，也涉及了各種專業(yè)材料、專業(yè)設(shè)備的采購；C主要指的是建設(shè)工作，包括了技術(shù)培訓(xùn)、試測、安裝、施工等內(nèi)容。EPC模式中涉及的專業(yè)人才，主要有工程總承包項目管理師、工程總承包項目經(jīng)理等。具體項目開展過程中的各項工作，都需要這些專業(yè)人才負(fù)責(zé)，并且直接與業(yè)主對接。EPC模式相比于傳統(tǒng)承包模式，在整個工程建設(shè)階段，更加重視設(shè)計工作的主導(dǎo)作用，解決了設(shè)計、采購、施工各個環(huán)節(jié)之間相互制約和脫節(jié)的問題，保證了各個環(huán)節(jié)的有效銜接，對各個方面能夠更為有力的控制。此外，明確了工程質(zhì)量責(zé)任主體，在發(fā)生問題時能夠最快明確責(zé)任人，快速完成整改。

3 房建項目概況介紹

以某市新城開發(fā)項目為案例，項目占地面積為2.2公頃，總建筑面積為13×102m2，其中包括地下建筑面積3×104m2，地上建筑面積10×104m2，項目預(yù)計總投資為6×108元。該項目處于區(qū)域一體化核心位置，項目建設(shè)定位為地鐵上蓋都市綜合體，包含了娛樂、休閑、購物、商務(wù)、居住等多種功能于一體。該項目由業(yè)主單位選擇當(dāng)?shù)貙嵙^強(qiáng)的設(shè)計院牽頭，建立EPC總承包單位。由業(yè)主單位采用招投標(biāo)的方式選定項目監(jiān)理單位。項目中運(yùn)用了EPC模式，EPC總承包單位主要承擔(dān)項目的設(shè)計、施工、采購工作，業(yè)主單位在現(xiàn)場管理工作中參與，監(jiān)理公司對項目工程負(fù)責(zé)監(jiān)督[1]。

4 房建項目中EPC模式的優(yōu)點

房建項目中，對EPC模式加以應(yīng)用，具有十分明顯的優(yōu)勢。傳統(tǒng)項目管理中，甲方需要對分包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位同時管理和協(xié)調(diào)，難度比較大，效率也比較低。而采取EPC模式，業(yè)主方只需要管理總承包單位，其他各方工作由EPC單位負(fù)責(zé)完成，明確了管理責(zé)任，也提高了解決效率。項目甲方只需要一次招標(biāo)，指定EPC總承包單位即可，無須進(jìn)行多次招標(biāo)，降低了成本費(fèi)用。EPC模式下，設(shè)計、采購、施工實現(xiàn)了一體化，各個環(huán)節(jié)之間的銜接更為緊密?？偝邪鼏挝话凑諛I(yè)主方的要求，對項目參建各方進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)度，能夠使工程效率大大提升，合理安排項目工期，確保項目按時完成。EPC模式下，設(shè)計、采購、施工工作都由總承包單位負(fù)責(zé)，只要甲方?jīng)]有提出工程變更要求，那么其余的設(shè)計變更問題的風(fēng)險，都是由總承包單位承擔(dān)。這樣能夠?qū)崿F(xiàn)更好的風(fēng)險管控，有利于降低成本風(fēng)險。

5 房建項目中EPC模式的應(yīng)用

5.1 EPC項目進(jìn)度管控

房建項目的實施過程中，很多因素都會對項目施工進(jìn)度造成影響。任何制度產(chǎn)生制約，都會導(dǎo)致項目實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度不符。為確保項目能夠如期完成，由監(jiān)理單位、總承包單位、項目業(yè)主方共同研究商討，以項目EPC模式特點為基礎(chǔ)，分別從不同角度進(jìn)行項目進(jìn)度管控。設(shè)計進(jìn)度管理方面，以合同對進(jìn)度里程碑節(jié)點的要求，由總承包單位負(fù)責(zé)對項目設(shè)計進(jìn)度加以協(xié)調(diào)，對具體施工圖出圖計劃加以明確。為了保證EPC模式下設(shè)計優(yōu)勢的充分發(fā)揮，EPC總承包單位對各專業(yè)協(xié)作表進(jìn)行編制和審核，從而保證能夠按計劃完成圖紙文件，并在最大程度上將設(shè)計圖紙中的錯漏碰等問題消除，保證設(shè)計圖紙質(zhì)量[2]。

采購進(jìn)度管理是EPC管理過程中的重要內(nèi)容，也是項目建設(shè)的重要物質(zhì)保障?；陧椖縀PC特點，在進(jìn)度管控方面，項目各方對于采購進(jìn)度都非常關(guān)注。項目屬于城市綜合體的類型，在建筑布局功能、建筑外立面效果上，都有很高的要求。項目中涉及種類繁多的建筑材料。對此，總承包單位根據(jù)不同類型材料，對相應(yīng)的采購計劃加以編制。業(yè)主單位同時對材料招投標(biāo)、訂貨、加工、驗收、交貨等過程重點跟進(jìn)。在實際施工中，部分項目外立面材料的異型材料，在加工上難度較大，由總承包單位組織設(shè)計人員與材料廠商，經(jīng)過溝通探討實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計，從而確保了項目進(jìn)度。在施工進(jìn)度管理方面，總承包單位以合同工期約定為基礎(chǔ)，對施工總控計劃進(jìn)行編制[3]。具體的施工工作組織，是以關(guān)鍵工作路線為核心。在施工當(dāng)中，業(yè)主單位充分重視了施工機(jī)械及施工人員組織，同時要求監(jiān)理單位跟蹤連續(xù)狀態(tài)。總承包單位針對施工過程采取滾動管理，以現(xiàn)場實際進(jìn)度為基礎(chǔ)，結(jié)合階段進(jìn)度目標(biāo)，對施工作業(yè)計劃進(jìn)行調(diào)整和更新，確保有序的、不間斷地開展施工工作。

5.2 EPC項目成本管控

在EPC項目成本管控中，加強(qiáng)設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證的審定工作。房建項目建設(shè)當(dāng)中，有些因素是難以避免的，會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)簽證及出現(xiàn)設(shè)計變更情況，因而可能會造成項目成本超出預(yù)算的情況。為了更好地對成本進(jìn)行控制，業(yè)主單位對管控流程進(jìn)行了嚴(yán)格的制定。例如在設(shè)計變更方面，由EPC項目業(yè)主提出具體的變更需求，總承包單位負(fù)責(zé)具體的設(shè)計和施工等相關(guān)工作，審查變更內(nèi)容，及經(jīng)濟(jì)性、合理性、可行性、必要性，確認(rèn)變更的具體內(nèi)容[4]。在這一過程中，由于設(shè)計和施工均由總承包單位負(fù)責(zé)，所以變更簽證的數(shù)量會大大減少，從而實現(xiàn)了有效地成本控制。簽證管理中，通常由業(yè)主公司負(fù)責(zé)，對簽證施工事項必要性進(jìn)行審核。如果確實需要，業(yè)主單位向總承包單位發(fā)出通知。

施工完成后，按照簽證金額大小，對不同管理層面審批制度加以適用。以EPC采購預(yù)算為基礎(chǔ)，對限價指標(biāo)加以設(shè)定。結(jié)合EPC項目模式的特點，在采購當(dāng)中，業(yè)主單位要求總承包單位，對設(shè)備、主材等采購預(yù)算進(jìn)行編制，從而能夠有效控制整體采購成本。采購當(dāng)中，總承包單位以批復(fù)概算價為基礎(chǔ)，結(jié)合市場上設(shè)備、主材的價格趨勢，核定所有采購物資的預(yù)算價格，并對采購限價指標(biāo)加以制定。通過約束采購預(yù)算，使項目采購資金得到降低，進(jìn)而實現(xiàn)了對成本的有效控制。

5.3 EPC項目質(zhì)量管控

在EPC項目中，工程質(zhì)量對于工程項目預(yù)期目標(biāo)的完成，竣工投產(chǎn)后的運(yùn)行使用等，都有著直接的影響，可以說是關(guān)系到了項目成敗。所以，基于項目EPC模式特點，項目質(zhì)量文件由總承包單位共同制定，同時采取有效地項目質(zhì)量保證措施。對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，進(jìn)行重點把控，使現(xiàn)場參建各方的質(zhì)量行為得到規(guī)范?？偝邪鼏挝粚|(zhì)量體系文件進(jìn)行編制，在經(jīng)過監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核之后，投入使用。在施工當(dāng)中，各個參建單位在施工中都必須對質(zhì)量體系文件要求嚴(yán)格遵循。針對一些質(zhì)量安全通病或存在風(fēng)險的地方，都要做好應(yīng)對方案，并重點進(jìn)行管控。

定期組織項目質(zhì)量分析會議，探討分析質(zhì)量問題，并提出相應(yīng)的解決和預(yù)防措施，采取跟蹤管理。對EPC項目設(shè)備材料進(jìn)場流程加以完善，確保設(shè)備材料質(zhì)量得到保證。以EPC項目特點為基礎(chǔ)，由業(yè)主單位對設(shè)備材料進(jìn)場流程制定完善。設(shè)備材料到貨之后，施工總承包單位、監(jiān)理單位共同審核驗收。半成品及材料等，需要按規(guī)定驗收，同時審核材質(zhì)證明文件，依據(jù)規(guī)范需要附件的還要復(fù)檢。具體監(jiān)檢報告，由技術(shù)監(jiān)督部門提供[5]。過程資料做好記錄，項目工程資料做好質(zhì)量控制。通過工程資料，能夠?qū)|(zhì)量加以衡量，為全面質(zhì)量管理的實施提供支持。項目施工當(dāng)中，總承包單位建立專門的工程資料部門，安排專職的資料員和資料工程師。對現(xiàn)場施工情況，以真實數(shù)據(jù)記錄反映，并對整個施工過程詳細(xì)記錄。監(jiān)理單位需要復(fù)查記錄內(nèi)容，保證施工記錄與施工現(xiàn)場相一致。把控好工程資料質(zhì)量，對于施工當(dāng)中的各方面問題都能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決，使項目質(zhì)量得到有效控制。

6 結(jié)論

EPC模式是當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域中的一種新型的承包模式，相比于傳統(tǒng)承包模式具有很多方面的優(yōu)勢和特點。不過由于該模式在我國的應(yīng)用和發(fā)展時間比較短，在很多方面仍然不夠完善，也存在著一些問題。在房建項目當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對EPC模式進(jìn)行更好的應(yīng)用，做好相應(yīng)的進(jìn)度管控、成本管控、質(zhì)量管控，確保各項工作的有序進(jìn)行。進(jìn)一步提高項目成本控制效果，提升經(jīng)濟(jì)效益。