“一人一案”：探索新形勢下送教上門的管理之策

丁姝方

（東港市特殊教育學(xué)校）

2017年7月，教育部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017－2020年）》。該計(jì)劃對送教上門工作提出明確要求：提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；對不能到校就讀的適齡殘疾兒童少年采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的方式實(shí)施教育；要以區(qū)縣為單位完善送教上門制度，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范有效的送教服務(wù)。3年來，隨著該計(jì)劃的推進(jìn)和落實(shí)，各地殘疾兒童入學(xué)率已近100%。其中，對常年居家養(yǎng)護(hù)、不能到校就讀的重度和極重度殘疾兒童，各地各校普遍采取送教進(jìn)社區(qū)、送教進(jìn)家庭的方式提供教育服務(wù)。

在上級主管部門的統(tǒng)一部署下，東港市特殊教育學(xué)校自2016年秋學(xué)期起，逐步推進(jìn)送教上門工作進(jìn)展，送教對象從最初的8名殘疾兒童到現(xiàn)在的100多名，最大限度地滿足了轄區(qū)內(nèi)適齡殘疾兒童的教育康復(fù)需求，保障了每一名適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。學(xué)校對送教及送教管理開展專題研究，取得一定的研究成果。

一、多元方式評估送教學(xué)生，為精準(zhǔn)送教提供依據(jù)

科學(xué)評估是精準(zhǔn)施教的前提，是確定送教學(xué)生現(xiàn)階段學(xué)習(xí)能力和教育起點(diǎn)的基礎(chǔ)。對送教學(xué)生的評估，我們主張采用多元評估策略。多元評估體現(xiàn)在評估內(nèi)容、手段、人員和工具四個主要方面。其中，評估內(nèi)容主要包括言語、運(yùn)動、認(rèn)知、情緒、人際交往等綜合能力的評估，也包括語文、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識能力的評估；評估手段包括訪談、問卷、觀察、測驗(yàn)等；評估人員有家長、教師、醫(yī)生等；評估工具包括各種量表、醫(yī)學(xué)儀器、問卷等。采用多元評估方式，可以最大限度地保證資料的全面性、評估的科學(xué)性，為后期制定送教計(jì)劃、實(shí)施送教工作提供依據(jù)。

二、制定“一人一案”送教計(jì)劃，提高送教針對性

在對送教學(xué)生進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，學(xué)生或家長就可以根據(jù)評估結(jié)果選擇個性化的送教課程了。我們?yōu)槊恳晃凰徒虒W(xué)生制定切實(shí)可行的個別教育計(jì)劃；以生活為根本，為學(xué)生設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練、生活語文、生活數(shù)學(xué)等功能性課程；選取符合其生活需要的教學(xué)內(nèi)容；根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)選擇合適的教學(xué)方法，注重直觀教學(xué)，充分利用生活情境和家庭環(huán)境營造學(xué)習(xí)氛圍，提高送教效果。

以肢體殘疾學(xué)生隋同學(xué)為例，根據(jù)他右手肌張力不足、抓握力弱的實(shí)際情況，父母為其選擇的第一送教課程是康復(fù)訓(xùn)練。送教教師為該生擬定了詳細(xì)的精細(xì)動作訓(xùn)練計(jì)劃。計(jì)劃包括學(xué)生基本情況、送教內(nèi)容、長短期目標(biāo)、課時計(jì)劃、家長意見等，其中長期計(jì)劃一般是指學(xué)期或?qū)W年送教計(jì)劃，短期計(jì)劃是指月計(jì)劃或周計(jì)劃。針對隋同學(xué)右手功能障礙程度，送教教師擬定的學(xué)期送教目標(biāo)是：半年內(nèi)，障礙手（右手）能夠獨(dú)立擰開礦泉水瓶蓋，月計(jì)劃是插木游戲、撿豆、串珠、剝大蒜、剝花生、擰瓶蓋。在家長、教師的相互配合和隋同學(xué)的努力下，經(jīng)過半年的訓(xùn)練，該生右手的精細(xì)動作明顯改善，不但能拇食指相捏擰開礦泉水瓶蓋，而且原本不能自主彎曲的其余三根手指也能夠適度收縮握拳了。

生活語文、生活數(shù)學(xué)是培智學(xué)校的一般性課程，是每個送教學(xué)生的必修課，也是培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)生活、掌握基本的語數(shù)知識的重要課程。但是，因?qū)W生個體差異巨大，送教起點(diǎn)、送教進(jìn)度、送教方法也不盡相同，所以教師普遍選擇符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的情境教學(xué)法和直觀教學(xué)法實(shí)施送教。如在教學(xué)生活語文《我的一家》時，教師不但將隋同學(xué)父母的照片帖到教材當(dāng)中相應(yīng)位置，還請家長留在家里隨堂配合教師的教學(xué)，讓孩子在生活化的情境中完成學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了其學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果自然明顯。

三、推廣“普特聯(lián)合”送教模式，完善送教工作機(jī)制

針對居住偏遠(yuǎn)或交通不便的學(xué)生，我們嘗試“普特聯(lián)合”的送教方式，即特校教師負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和康復(fù)訓(xùn)練、普校教師負(fù)責(zé)送學(xué)科知識的分工模式。就目前特校教師數(shù)量而言，殘疾兒童的送教任務(wù)單靠特校教師是難以完成的，所以在做好教師培訓(xùn)和責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，全面推廣“普特聯(lián)合”的送教模式十分必要，這也是解決屬地所有學(xué)齡期殘疾兒童入學(xué)問題、保證殘疾兒童入學(xué)率的有效措施。

“普特聯(lián)合”送教要視具體情況而定。首先，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要屬地教育行政部門的協(xié)調(diào)和支持。東港特校在報請東港教育局審批的基礎(chǔ)上，主動與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)溝通協(xié)調(diào)，并獲得支持。其次，特校要定期開展專題培訓(xùn)，幫助普校教師了解殘疾學(xué)生基本特征和認(rèn)知特點(diǎn)，掌握特教基本理論。第三，根據(jù)學(xué)生殘障類別和程度，劃分送教責(zé)任，如學(xué)習(xí)能力相對較好的肢體殘疾學(xué)生，完全由普校教師負(fù)責(zé)學(xué)科知識送教工作，特校教師定期巡視指導(dǎo)；能力相對較差的多重殘疾學(xué)生，由特校教師制定送教計(jì)劃，由普校教師送學(xué)科知識、特校教師送康復(fù)訓(xùn)練。同時，定期交流也是加強(qiáng)普特聯(lián)合送教的重要措施。

四、構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)體系，提高家庭教育作用

家長的教育觀念、教育方法是影響送教效果的重要因素。將家庭教育指導(dǎo)納入送教課程設(shè)置、構(gòu)建完整的家庭教育指導(dǎo)體系，是提升家長教育觀念、提高家庭教育作用和送教效果的有效措施。

（一）面向家長的培訓(xùn)和指導(dǎo)

一是家長教育觀念的轉(zhuǎn)變。殘障學(xué)生家長對孩子的期望值普遍不高，對待孩子的態(tài)度要么過度溺愛，要么厭惡嫌棄，這些都不利于孩子的康復(fù)和成長，所以我們要幫助家長正確認(rèn)識殘障只是生命的一種狀態(tài)，多數(shù)孩子通過教育康復(fù)能夠達(dá)到生活自理、甚至是自食其力的水平。

二是指導(dǎo)家長掌握正確的教育方法。很多殘障孩子有明顯的行為問題，這與家長的教育方式有關(guān)，如患有孤獨(dú)癥的張同學(xué)，主動語言少，總是用手勢動作表達(dá)意愿，為避免孩子哭鬧，家長總是即刻滿足孩子的要求，沒有給孩子口語表達(dá)的機(jī)會。像這樣錯誤的教育方式，在殘疾孩子家長當(dāng)中很常見。所以，在家庭教育指導(dǎo)中，我們通過具體事例讓家長懂得：教育無處不在，只有運(yùn)用科學(xué)的教育方法，才能幫助孩子更好地進(jìn)步。

三是指導(dǎo)家長掌握必要的康復(fù)訓(xùn)練方法。康復(fù)訓(xùn)練是每個殘疾兒童的選擇性課程。殘疾兒童除智力障礙外，多數(shù)伴有運(yùn)動、感知覺、溝通與交往、情緒與行為等障礙，是高度異質(zhì)且多樣化的群體，需要通過康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)償缺陷、開發(fā)潛能?？祻?fù)訓(xùn)練要因人而異的，我們指導(dǎo)家長要配合送教教師做好家庭康復(fù)訓(xùn)練，如指導(dǎo)家長用九宮格游戲、閃卡等方法訓(xùn)練孩子注意力不易集中的問題；用插雪花片、撿豆子等方式鍛煉孩子手部精細(xì)動作；合理利用生活情境和強(qiáng)化物，讓有言語障礙的孩子在具體的語言實(shí)踐中感受語言的交際作用。

（二）組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建

首先是送教學(xué)校要重視家庭教育指導(dǎo)工作，要將其納入送教工作考核方案。其次，要壓實(shí)家庭教育指導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)+教師”的管理模式，即由教師在送教過程中對家長進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)通過隨訪加以監(jiān)督和指導(dǎo)。最后，通過信息反饋考核家庭教育指導(dǎo)效果。

五、加強(qiáng)送教隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)技能

送教學(xué)生個體差異大，每個人的教育需求、教育起點(diǎn)各不相同，采取的教育方法、送教內(nèi)容也不盡相同，對教師的專業(yè)性提出了極高的要求。實(shí)際上，大部分特校教師雖然具備扎實(shí)的教育學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)知識，但是對不斷發(fā)展的特教理念和醫(yī)教結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。所以，強(qiáng)化送教教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)、康復(fù)學(xué)等方面的專業(yè)培訓(xùn)，是提高教師送教技能和送教質(zhì)量的重要措施，也是目前所有特校面臨的重要課題。

自開展送教工作以來，東港特校采取多種措施，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。例如：抽調(diào)各級骨干教師組建送教團(tuán)隊(duì)；根據(jù)教師專業(yè)特長，合理安排送教任務(wù)；購進(jìn)學(xué)習(xí)機(jī)等送教設(shè)備，為送教提供物質(zhì)保障；利用遠(yuǎn)程教育平臺，開展特殊教育理論和康復(fù)技能培訓(xùn)，努力提升教師專業(yè)技能；成立送教辦公室，安排專人管理送教工作；定期開展送教工作交流活動，為教師搭建相互學(xué)習(xí)的平臺；制定《送教工作管理細(xì)則》，規(guī)范教師送教行為等。

六、線下線上相結(jié)合，降低送教成本

線下送教，費(fèi)時費(fèi)力，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每次送教，用在路上的時間要好幾個小時，這種情況在所有縣級特校普遍存在，所以改變送教模式、降低送教成本是所有特教學(xué)校共同面臨的難題。2021年3月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，固定寬帶家庭普及率達(dá)到96%，移動寬帶用戶普及率達(dá)到108%。這些數(shù)據(jù)表明：全面實(shí)施遠(yuǎn)程送教服務(wù)的客觀條件已經(jīng)具備。受新冠疫情的影響，從2020年春學(xué)期開始，東港特校便嘗試線上線下相結(jié)合的方式為轄區(qū)內(nèi)100多名殘疾學(xué)生提供個性化的送教上門服務(wù)，其中能力相對較好、家長輔助到位的學(xué)生，就可以采取線上為主、線下為輔的方式進(jìn)行送教，反之就需要采取線下為主、線上為輔的方式進(jìn)行送教。事實(shí)表明：線上線下相結(jié)合是降低人力財(cái)力消耗、提高送教效率的有效措施，所以我們相信，線上、線下相結(jié)合應(yīng)該成為今后特殊教育學(xué)校送教工作的主要方式。

送教上門是新形勢下特殊學(xué)校教師面對的一項(xiàng)職責(zé)轉(zhuǎn)變，也是特殊學(xué)校面臨的一項(xiàng)管理職責(zé)。送教學(xué)生的殘障類型、殘障程度、家庭背景差異巨大，衍生出對送教學(xué)生的評估、個性化課程的設(shè)置與有效實(shí)施、家庭教育指導(dǎo)、學(xué)籍管理等諸多問題，這些都需要結(jié)合本地實(shí)際情況，在實(shí)踐中摸索解決。我們要正確理解政策要求，用心傾聽殘童心聲，牢固樹立康教服務(wù)意識，扎實(shí)開展送教工作。