王 丹
(作者單位:濰坊醫(yī)學(xué)院)
在當(dāng)下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,很多景點(diǎn)都用大自然風(fēng)光、人文歷史等熱點(diǎn)來吸引旅客,收益主要依靠伴手禮、飲食、兒童項(xiàng)目、門票等經(jīng)營方式。由于鄉(xiāng)村旅游仍處于未規(guī)范未成熟階段,同質(zhì)化使業(yè)態(tài)競爭加劇,以往的老模式既不能合力創(chuàng)造最大收益,也影響了旅客的游玩觀賞體驗(yàn)感。把鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑游玩項(xiàng)目加入到旅游項(xiàng)目中,可以擴(kuò)大該區(qū)域的經(jīng)營業(yè)態(tài),促成多方面合作。同時(shí),多元化的景區(qū)有利于提升游客游玩體驗(yàn)感,進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)向產(chǎn)業(yè)興旺、體系成熟、風(fēng)景宜人、收入增加的趨勢發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步作為支撐,推動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)式休閑游玩,促進(jìn)同類型、同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)深耕發(fā)展。目前,除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品外,其他產(chǎn)品發(fā)展空間受限。因此,鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)當(dāng)明確把農(nóng)業(yè)快速發(fā)展作為支撐,形成多方面的其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),衍生更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,可以試行農(nóng)業(yè)與體育運(yùn)動(dòng)融合,吸引更多消費(fèi)者的眼球,衍生更多項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,推動(dòng)鄉(xiāng)村完善產(chǎn)業(yè)體系。
鄉(xiāng)村振興的目的是讓人民改善生活條件,讓城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距最大程度縮小,推動(dòng)構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展體系,完善村民的權(quán)益保障體系。在體驗(yàn)式的體育休閑游玩中解決鄉(xiāng)村旅游資源分散、同質(zhì)化嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題,提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)村民整體收入提高,推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌改變。從其他角度講,體育項(xiàng)目的融入不僅能增強(qiáng)國民身體素質(zhì),而且有利于改善村民生活節(jié)奏,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)一心。
生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村整體發(fā)展的質(zhì)量保障,體驗(yàn)式項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)可以重新規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)可持續(xù)綠色發(fā)展,讓農(nóng)民享受高質(zhì)量生活,還可以提升每位游客的體育休閑旅游體驗(yàn)。在發(fā)展體育休閑旅游的同時(shí),不僅要關(guān)注收益變化和新項(xiàng)目的升級(jí)問題,也需要注重與特色農(nóng)業(yè)相互融合,形成可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理的核心內(nèi)容是治理有效。要把鄉(xiāng)村體育游玩項(xiàng)目作為改善鄉(xiāng)村管理方式的載體,逐漸改變村民精神生活欠缺的現(xiàn)狀,解決體育休閑項(xiàng)目存在的不規(guī)范、無秩序、無組織問題,引導(dǎo)村民自發(fā)形成鄉(xiāng)村自治,推動(dòng)其形成凝聚力,讓村民生活豐富起來,促進(jìn)鄉(xiāng)村安定。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要各個(gè)層面每個(gè)人共同努力,在推進(jìn)過程中,應(yīng)當(dāng)增加每個(gè)層面的相互融合。在條件完善后,鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑的推進(jìn)可以結(jié)合鄉(xiāng)村公路游玩,改變單一的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的模式,繼而把由原來的點(diǎn)狀模式衍生條形或塊狀方式。需要放棄把行政單位為基礎(chǔ)的規(guī)劃思維。國家在規(guī)劃行政區(qū)域時(shí),把鄉(xiāng)村之間的自然環(huán)境作為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。而以自然景觀為界的鄉(xiāng)村更適合體育休閑項(xiàng)目的旅游建設(shè)。所以,在策劃開發(fā)的過程中,一定要以不破壞可持續(xù)發(fā)展為原則,凸顯當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色,切實(shí)做到開發(fā)策劃考慮全面。與此同時(shí),要統(tǒng)一設(shè)施建設(shè)和規(guī)范服務(wù)的監(jiān)督,保障體育休閑旅游項(xiàng)目的發(fā)展有良好環(huán)境。
如今,嚴(yán)重同質(zhì)化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)在鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目的發(fā)展過程中。許多鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)普遍采用體育旅游依附于鄉(xiāng)村旅游的模式,雖然項(xiàng)目利用體育旅游的名號(hào)成功進(jìn)入市場,但是其本身并沒有實(shí)質(zhì)性的體育項(xiàng)目,缺乏自身特色,某些項(xiàng)目甚至與城市健身鍛煉雷同。因此,在市場上經(jīng)營一段時(shí)間之后,就會(huì)因?yàn)楹罄^乏力而倒閉。鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑旅游,歸根結(jié)底還是旅游項(xiàng)目,游客前來的目的是通過體驗(yàn)旅游項(xiàng)目來釋放壓力、放松身心,還可以通過體育鍛煉的方式來強(qiáng)身健體。因此,鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑旅游應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)合理的方式,總結(jié)出項(xiàng)目的核心要素,讓游客既能實(shí)現(xiàn)身心放松的愿望又能達(dá)到旅游的目的,從而實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。為了鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑旅游項(xiàng)目在規(guī)劃部署時(shí)就應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研,積極開展參與度較高的體育項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)固定區(qū)域內(nèi)的差異化開發(fā)目標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的系統(tǒng)性工程,而鄉(xiāng)村體驗(yàn)式體育休閑旅游項(xiàng)目能夠助推這一戰(zhàn)略的實(shí)施。因?yàn)槿狈Ω鞣矫娴慕?jīng)驗(yàn),更應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo),系統(tǒng)整合資源,來確保這一項(xiàng)目的成功實(shí)施。為了促進(jìn)體育旅游項(xiàng)目經(jīng)營的體系建設(shè)和科學(xué)化、健康發(fā)展,國家已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策,通過正確的政策實(shí)施來引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。由于理想與現(xiàn)實(shí)的差異,在真正落到實(shí)處的過程中,政策引導(dǎo)無法直接作用于鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí),相關(guān)的扶持政策也無法讓經(jīng)營者真正受益。
此外,鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目還存在財(cái)力資源缺乏、管理人員匱乏等問題?;鶎诱诠芾磉^程中也存在無法對(duì)體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的政策引導(dǎo)的問題。為了克服鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目發(fā)展過程中的困難,使該項(xiàng)目真正落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,政府應(yīng)該在財(cái)政政策、土地資源使用、稅收優(yōu)惠扶持等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策傾斜,從而真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第一,對(duì)于融資模式而言,應(yīng)將股份制模式引入到鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中,實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、其他農(nóng)村專項(xiàng)資金、貧困縣涉農(nóng)資金及資產(chǎn)收益、社會(huì)資本、地方融資機(jī)構(gòu)、村集體等多方資本股份制經(jīng)營,深入推進(jìn)資金績效管理,運(yùn)用多種財(cái)政經(jīng)營方式,在適宜當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下進(jìn)行多方開發(fā)。第二,在土地管理方面,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的項(xiàng)目來說,對(duì)符合鄉(xiāng)村土地政策標(biāo)準(zhǔn)的用地進(jìn)行政策扶持,合理規(guī)劃農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn),推進(jìn)土地管理的合理變革。但是我們也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的企業(yè)給予政策幫助,對(duì)不符合的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。此外,某些具有地區(qū)優(yōu)勢的體育旅游項(xiàng)目要根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣乩憝h(huán)境發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行合理的、適宜的、機(jī)動(dòng)的政策調(diào)整,從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第三,在稅收方面,要依照國家現(xiàn)行的稅費(fèi)改革措施,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在建設(shè)鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目時(shí),進(jìn)行必要的所得稅及其他稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持。
鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目能否建成取決于經(jīng)營者的管理水平。對(duì)我國而言,體育旅游項(xiàng)目處于萌芽時(shí)期,各方面經(jīng)驗(yàn)十分欠缺,體現(xiàn)在體育和旅游綜合性專業(yè)知識(shí)經(jīng)營人才的缺乏上。因此,鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目的落地實(shí)施,就要聯(lián)合教育部門著重培養(yǎng)專業(yè)經(jīng)營管理人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游休閑項(xiàng)目應(yīng)受到重視。在新時(shí)代的要求下,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中振興鄉(xiāng)村,更應(yīng)該加大對(duì)該行業(yè)的支持力度,推進(jìn)行業(yè)資源的合理分布,從政策規(guī)劃、人才布局等多方面入手提供支持,促進(jìn)其整體協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村體驗(yàn)式旅游休閑項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。