淺談電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及其管理方法

朱海東

摘要：電力安全管理要求的落實(shí)，需要堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力作為后盾，提升電力安全執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文以電力安全執(zhí)行力為對(duì)象，首先分析影響執(zhí)行力的五種因素，隨后探討保證電力安全執(zhí)行力的各種路徑。

關(guān)鍵詞：電力安全;執(zhí)行力;管理方法

引言：電力安全執(zhí)行力對(duì)于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序至關(guān)重要，由于電力安全執(zhí)行力受到多種因素影響，因此有必要分析各種影響因素，并結(jié)合各種影響因素的特征，指明電力安全管理體系中應(yīng)當(dāng)采取的措施。

一、影響執(zhí)行力的因素

1.企業(yè)人員。電力安全理念的落實(shí)與人員關(guān)系密切，電力企業(yè)圍繞生產(chǎn)模式建立安全規(guī)章制度和安全標(biāo)準(zhǔn)要求，需要人員的貫徹落實(shí)方可實(shí)現(xiàn)理想效果，也是電力安全執(zhí)行力的重要保證。諸多電力安全生產(chǎn)事故的直接誘因在于生產(chǎn)人員，在生產(chǎn)人員技能操作不當(dāng)或者缺少安全意識(shí)灌輸?shù)那闆r下，發(fā)生違反安全操作行為的概率顯著提升，降低電力安全執(zhí)行力，由此可見(jiàn)人員因素的重要性。

2.企業(yè)文化。企業(yè)文化具有無(wú)形特征，但是在塑造企業(yè)精氣神方面起到不可替代的作用，對(duì)于電力安全同樣如此。將電力安全的要求與電力企業(yè)現(xiàn)有文化體系相結(jié)合，相當(dāng)于為電力企業(yè)的內(nèi)涵精神注入更多安全因素，有助于塑造電力企業(yè)的安全氣質(zhì)，電力安全執(zhí)行力的提升自然是水到渠成。

3.操作技術(shù)。這是電力安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)無(wú)法回避的問(wèn)題，電力生產(chǎn)人員不僅要有安全生產(chǎn)思想，還需要掌握安全生產(chǎn)的“武器”，保證電力安全執(zhí)行力。安全操作技術(shù)就是電力生產(chǎn)人員落實(shí)安全管理理念的重要“武器”，在熟練掌握安全操作方式和安全技術(shù)的前提下，方可安全落實(shí)每個(gè)階段的電力生產(chǎn)任務(wù)，為電力生產(chǎn)賦予更多的安全屬性。

4.安全制度。電力安全體系涉及到較多方面的工作，必須通過(guò)制度方式詳細(xì)列舉并形成書(shū)面標(biāo)準(zhǔn)，作為電力企業(yè)所有人員的學(xué)習(xí)材料，推動(dòng)安全制度的落實(shí)。

二、提升電力安全執(zhí)行力方法

1.樹(shù)立全員安全意識(shí)。電力安全管理體系順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，核心在于全員安全意識(shí)的構(gòu)建。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)范圍內(nèi)樹(shù)立全員安全意識(shí)，將“安全”兩字體現(xiàn)在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，體現(xiàn)電力安全執(zhí)行力的作用。電力企業(yè)員工在典型事例的熏陶下，樹(shù)立對(duì)電力安全的絕對(duì)權(quán)威意識(shí)，有助于構(gòu)建電力企業(yè)全員安全氛圍。增強(qiáng)電力安全執(zhí)行力，還需要在電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)方面多下功夫，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的作用，提升生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性。電力企業(yè)定期組織電力安全生產(chǎn)交流會(huì)議，由一線(xiàn)生產(chǎn)員工暢所欲言，為電力企業(yè)安全體系建設(shè)建言獻(xiàn)策，發(fā)揮群策群力的作用;與此同時(shí)將激勵(lì)機(jī)制引入到電力安全體系中，對(duì)于在企業(yè)生產(chǎn)中對(duì)安全體系有突出貢獻(xiàn)的人員給予嘉獎(jiǎng)，并在電力企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮榜樣力量，引導(dǎo)全體員工向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，電力安全執(zhí)行力自然提升。

2.構(gòu)建管理制度。若要落實(shí)電力安全理念，體現(xiàn)電力安全執(zhí)行力的作用，需要管理制度的支持。通過(guò)電力安全管理制度，以規(guī)章條例方式說(shuō)明生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境需要注意的安全事項(xiàng)，發(fā)揮電力安全管理制度的規(guī)范效應(yīng)。安全管理?xiàng)l款的制定很有學(xué)問(wèn)，僅僅借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的;如果直接將其他單位的電力安全管理?xiàng)l例生搬照抄，管理制度必然形同虛設(shè)。電力安全條款的制定必須與本企業(yè)的實(shí)際情況吻合，確保電力安全條款在企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)境內(nèi)具有足夠的施展空間，同時(shí)盡可能讓全部員工接受電力安全條款。

3.提升安全操作水平。電力安全執(zhí)行力需要安全意識(shí)和安全操作的雙重保障，安全操作在其中扮演更加重要的角色。電力企業(yè)人員要具備良好的技術(shù)素養(yǎng)，在熟練掌握技術(shù)操作要領(lǐng)的前提下，將安全操作意識(shí)融入其中，以安全操作為抓手提升電力安全執(zhí)行力。安全操作技術(shù)主要來(lái)自于兩方面，一方面是現(xiàn)有安全技術(shù)手段的總結(jié)，另一方面則來(lái)自于生產(chǎn)人員的日常經(jīng)驗(yàn)積累;前者通常以操作手冊(cè)或者操作規(guī)章制度方式體現(xiàn)在電力企業(yè)的內(nèi)部資料中，后者側(cè)重于一線(xiàn)生產(chǎn)人員的自我安全意識(shí)，從兩方面保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全。因此在加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，還需要在安全技術(shù)培訓(xùn)方面加大投入。

4.塑造安全文化。電力企業(yè)得以長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵不僅在于堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍以及嚴(yán)格的安全管理制度，安全文化軟實(shí)力的塑造同樣至關(guān)重要。企業(yè)文化無(wú)聲無(wú)形，起到的作用絕非其他事物所能比擬。對(duì)于電力安全來(lái)講同樣如此，將電力安全融入到電力企業(yè)的文化體系中，并與電力安全硬性規(guī)定遙相呼應(yīng)，體現(xiàn)電力安全執(zhí)行力雙管齊下的原則。可見(jiàn)塑造電力安全文化的重要性，電力企業(yè)可以采用懸掛標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展安全活動(dòng)等方式，逐步形成富有企業(yè)特色的安全文化體系。在電力安全文化的支撐下，有效破除電力安全管理制度執(zhí)行過(guò)程中可能存在的障礙，提升電力安全執(zhí)行力。

5.加強(qiáng)監(jiān)督力度。一線(xiàn)員工的主動(dòng)性和自覺(jué)性固然是電力安全執(zhí)行力的重要來(lái)源，但是僅憑一線(xiàn)員工的主觀意識(shí)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根據(jù)電力安全要求建立監(jiān)督機(jī)制，方可構(gòu)筑電力安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)防線(xiàn)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到監(jiān)督機(jī)制的重要作用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。首先對(duì)電力企業(yè)的管理層進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)于在電力安全生產(chǎn)活動(dòng)中存在不當(dāng)行為的電力企業(yè)管理人員進(jìn)行追責(zé)處理，對(duì)于不符合電力安全標(biāo)準(zhǔn)的人員則要及時(shí)篩除。監(jiān)督機(jī)制注重檢查結(jié)果的反饋處理，按照電力安全生產(chǎn)規(guī)定落實(shí)監(jiān)督任務(wù)，并將電力安全檢查結(jié)果反饋到運(yùn)營(yíng)人員處;檢查結(jié)果涉及到電力企業(yè)的日常管理、執(zhí)行管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，著重體現(xiàn)通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)因素。

結(jié)束語(yǔ)：電力安全執(zhí)行力是衡量電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理能力的重要指標(biāo)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視電力安全執(zhí)行力因素，在落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的過(guò)程中不斷優(yōu)化體系，為提升電力安全執(zhí)行力創(chuàng)設(shè)良好的條件。

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