黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國飛航事業(yè)發(fā)展壯大的根本保證

強(qiáng)化黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以一流黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流飛航技術(shù)研究院。

中國飛航事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。新中國成立初期，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為打破帝國主義的核訛詐，英明作出了發(fā)展我國導(dǎo)彈航天事業(yè)的重大決策。1961年9月1日，中國飛航事業(yè)的前身——國防部五院三分院宣告成立（現(xiàn)為中國航天科工集團(tuán)有限公司第三研究院，以下簡稱“三院”），在中國最早有導(dǎo)彈的地方——北京西南云崗，一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè)從此開始寫入歷史的篇章。

一甲子以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，三院黨委始終堅(jiān)定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展全過程，融入科研生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)，中國飛航事業(yè)才取得了不斷的進(jìn)步和發(fā)展。在黨的號召下，幾代中國飛航人篳路藍(lán)縷、艱苦奮斗，推動中國飛航事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，發(fā)展成為我國集預(yù)研、研制、生產(chǎn)、保障于一體，配套完備、門類齊全的飛航技術(shù)研究院，成為支撐我國武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)和國家安全防務(wù)的中流砥柱。

三院建院伊始，就把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工作重點(diǎn)。1961年9月1日建院，9月13日就成立了三院第一屆黨委，隨后很短的時(shí)間內(nèi)又相繼成立了院屬各基層單位黨委，健全了黨的組織機(jī)構(gòu)、組織體系，加強(qiáng)了黨對科研生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為科研生產(chǎn)任務(wù)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和組織保證。

黨的十一屆三中全會后，三院進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，飛航導(dǎo)彈事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，三院歷屆黨委主動適應(yīng)內(nèi)外形勢變化，切實(shí)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。1984年，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的要求，三院黨委對領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行改革，黨政職能分開，黨委從對科研生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)、進(jìn)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾饕ψh建和思想政治工作，發(fā)揮黨組織和黨員在中心任務(wù)中的作用，確保企業(yè)正確的發(fā)展方向等方面。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織作用，1985年召開了三院第二次黨員代表大會。第二屆黨委任期內(nèi)，三院領(lǐng)導(dǎo)體制逐步轉(zhuǎn)變，在所屬各單位先后實(shí)行了廠、所長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，1989年實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。三院黨委根據(jù)黨的十三大以及中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)黨的工作的指示精神，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)行廠、所長負(fù)責(zé)制后黨委工作的若干問題的通知》，就黨委的職能、任務(wù)和自身建設(shè)、思想政治工作、黨內(nèi)監(jiān)督以及密切黨政關(guān)系等重大問題作出了明確規(guī)定，保證了體制調(diào)整的平穩(wěn)順利進(jìn)行。

三院第三次黨員代表大會提出一切工作“圍繞、服從、服務(wù)、有利、為了”科研生產(chǎn)的“五個(gè)一切”的指導(dǎo)思想，明確了1991年之后五年工作的奮斗目標(biāo)，制定了加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)思想政治工作的具體措施，保證了三院連續(xù)五年超額完成科研生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益一年一個(gè)臺階。1996年，三院黨委被中組部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號。

三院黨委始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則，議大事、抓大事。每年召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，堅(jiān)持開展批評與自我批評。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀原文與專題研討相結(jié)合的形式，重在學(xué)習(xí)原文，吃透精神，重在提高認(rèn)識，解決突出問題，改進(jìn)工作。

在加強(qiáng)院黨委自身建設(shè)的同時(shí)，1994年制定了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)的措施》，從思想上、組織上、作風(fēng)上加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過“四好”班子創(chuàng)建活動的持續(xù)開展，三院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾滿意率穩(wěn)步提高。2006年三院榮獲“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體”稱號。

進(jìn)入新世紀(jì)后，科研生產(chǎn)形勢和日趨繁重的任務(wù)對黨的自身建設(shè)提出了更高的要求。三院黨委果斷地將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨支部建設(shè)作為黨建工作的重中之重。一方面通過持續(xù)堅(jiān)持和完善民主集中制、中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點(diǎn)制度等，著力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，保證了黨委政治核心作用的充分發(fā)揮。一方面提出對保障工作進(jìn)行系統(tǒng)管理，運(yùn)用整體優(yōu)勢，從形勢任務(wù)教育、型號試驗(yàn)隊(duì)黨組織建設(shè)、效能監(jiān)察、綠色通道、勞動競賽、青年突擊隊(duì)、質(zhì)量放心團(tuán)支部等方方面面開展保障工作，使思想政治保障工作全方位、全過程融入科研生產(chǎn)中心，融入管理體系，不斷提高保障工作的有效性。經(jīng)過幾年的建設(shè)，覆蓋全院各個(gè)層面的思想政治工作保障體系得到有效運(yùn)行，對中心工作的綜合保障能力也提升到了新的水平。另一方面，大力弘揚(yáng)“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，通過抓好基層黨支部、開展黨員先進(jìn)性教育等，切實(shí)發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定《黨支部工作考評指導(dǎo)細(xì)則》，使支部建設(shè)工作逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化方向發(fā)展。按照“雙培養(yǎng)”思路抓發(fā)展黨員工作，新發(fā)展黨員中科研生產(chǎn)骨干、高學(xué)歷人才、各類先進(jìn)人物等所占比例逐年增高，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提升，一大批包括國家級專家、全國勞動模范、全國三八紅旗手、全國技術(shù)能手、中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、央企楷模等在內(nèi)的先進(jìn)模范人物代表紛紛涌現(xiàn)，黨員隊(duì)伍成為推動飛航事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的中堅(jiān)力量。2012年，三院黨委榮獲中組部授予的“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央統(tǒng)一部署下，三院黨委始終堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為企業(yè)發(fā)展的“指南針”和“定盤星”，堅(jiān)持固化“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，創(chuàng)新開展富有特色的黨建工作，在黨建體系建設(shè)、文化鑄魂、思想引領(lǐng)、群團(tuán)工作等方面進(jìn)行了積極探索和創(chuàng)新實(shí)踐。

建立黨建工作考核評價(jià)體系，通過年度“黨建體檢”，促進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。自2011年以來，三院黨委結(jié)合實(shí)際探索開展黨建及思想文化建設(shè)管理體系構(gòu)建工作，實(shí)施了覆蓋黨的建設(shè)、思想文化建設(shè)、群團(tuán)工作三大方面的考評指導(dǎo)規(guī)范，對基層黨建工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和量化考評，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念抓實(shí)黨建工作責(zé)任制落實(shí)，三院黨委將航天系統(tǒng)工程的總體設(shè)計(jì)、流程管理、質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)量化、綜合考核等導(dǎo)入從嚴(yán)治黨全過程中，充分借鑒質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化、量化思想和“PDCA”管理方法，建立了《三院黨建及思想文化建設(shè)管理體系檢查指導(dǎo)規(guī)范》1000分標(biāo)準(zhǔn)，并被正式列為院級標(biāo)準(zhǔn)。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，結(jié)合三院黨組織建設(shè)實(shí)際，不斷優(yōu)化完善黨建工作的考核評價(jià)方法，以“定性+ 定量”相結(jié)合方式，形成100 分黨建工作考核評價(jià)細(xì)則，黨建體系建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了從軟指標(biāo)到硬指標(biāo)的直接掛鉤，即黨建工作考核評價(jià)結(jié)果與各級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪掛鉤，獎(jiǎng)懲浮動區(qū)間最大可達(dá)到-20%～+10%。從而實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性、體系化地推進(jìn)企業(yè)黨建及宣傳思想文化建設(shè)工作。此外，三院還建立了以點(diǎn)評通報(bào)問題為主的黨委書記季度例會制度，以研究分析三院“大黨建”工作形勢、推動黨建責(zé)任制落實(shí)的黨建工作月例會機(jī)制，以抓黨委書記、抓黨委辦事機(jī)構(gòu)、抓黨支部書記為關(guān)鍵責(zé)任主體的多級聯(lián)動機(jī)制和各級黨務(wù)干部責(zé)任清單，切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)，為近年來三院經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展指標(biāo)持續(xù)攀升，推動“十三五”規(guī)劃圓滿收官奠定了堅(jiān)實(shí)組織保證。

積極培育踐行社會主義核心價(jià)值觀，以“文化自信”引領(lǐng)“思想行動”，推動核心價(jià)值觀和航天精神落細(xì)落小落實(shí)。三院黨委始終堅(jiān)持大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、航天精神、勞模精神、工匠精神以及“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重拼搏、科學(xué)求實(shí)、敢為一流”的飛航精神，堅(jiān)定文化自信，激發(fā)員工的自豪感和自信心。在全院推廣“道德講堂”，大力選樹先進(jìn)典型，以“選典型、講故事、拓影響、送關(guān)愛”四個(gè)抓手在技術(shù)科研人員中開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神 建功立業(yè)新時(shí)代”主題教育，每年堅(jiān)持評選發(fā)布年度“感動飛航人物”，開展“飛航榜樣·黨員故事”分享會，舉辦“不忘初心 牢記使命新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”主題論壇，倡導(dǎo)文明工作、文明生活，大力弘揚(yáng)踐行社會主義核心價(jià)值觀、航天精神和航天文化，營造濃厚的家國文化氛圍，增強(qiáng)了員工的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感，堅(jiān)定了黨員隊(duì)伍的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將“航天夢”“強(qiáng)國夢”和每個(gè)人的人生夢想有機(jī)融合，激發(fā)一代代航天人接續(xù)奮斗。

以“強(qiáng)化組織活力”為重點(diǎn)，建設(shè)思想政治工作保障體系，促進(jìn)黨建與中心工作深度融合。三院黨委始終將重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)作為基層黨組織發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，讓黨旗飄揚(yáng)在陣地、黨員沖鋒在火線。打造推進(jìn)任務(wù)“橋頭堡”。在重大工程、重點(diǎn)型號、演習(xí)保障任務(wù)中強(qiáng)化臨時(shí)黨組織建設(shè)，選派優(yōu)秀政工干部擔(dān)任黨組織書記，將黨的組織和黨的工作覆蓋到任務(wù)最前線。開展“示范黨支部”創(chuàng)建，引領(lǐng)基層組織全面進(jìn)步全面過硬。廣泛開展支部“結(jié)對子”，互學(xué)互幫互促提升黨建工作水平，同時(shí)以黨建搭臺，有力促進(jìn)中心工作;探索跨單位、跨領(lǐng)域“柔性黨支部”建設(shè)，有效促進(jìn)協(xié)作攻關(guān)。打造攻堅(jiān)克難“尖刀連”。聚焦重點(diǎn)型號、重點(diǎn)項(xiàng)目等，全級次建立1386支黨員突擊隊(duì)，在攻克關(guān)鍵技術(shù)、沖刺重點(diǎn)任務(wù)方面發(fā)揮顯著作用。打造服務(wù)保障“強(qiáng)后盾”。發(fā)揮思想政治保障體系效能，圍繞任務(wù)需求開展思想狀況調(diào)查、暢通綠色通道、開展幫扶和慰問，在思想引領(lǐng)、隊(duì)伍穩(wěn)定、任務(wù)保障等方面切實(shí)發(fā)揮作用。

堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建，充分發(fā)揮群團(tuán)工作凝聚人心、助推發(fā)展的優(yōu)勢。工會組織緊密圍繞中心任務(wù)，深入開展勞動競賽、合理化建議等活動，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。大力弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神，堅(jiān)持舉辦先進(jìn)人物事跡分享活動，弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量。加強(qiáng)民主建設(shè)，注重班組基礎(chǔ)管理，全面提升班組建設(shè)水平。不斷創(chuàng)新建家工作，三院榮獲“全國模范職工之家紅旗單位”榮譽(yù)稱號。暢通“綠色通道”，堅(jiān)持“五個(gè)一”慰問工作（一份慰問人員及其家庭情況清單、一張服務(wù)卡、一次入戶慰問、一封慰問信、一份慰問品），并對困難職工及時(shí)進(jìn)行救助。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生力軍”，建立“青創(chuàng)室、青創(chuàng)賽、青訓(xùn)營和青科協(xié)”為主要內(nèi)容的青年融通創(chuàng)新體系。三院黨委成立青年科技工作者協(xié)會，實(shí)施“金橋計(jì)劃”，每年投入1000萬元?jiǎng)?chuàng)新基金支持青年開展創(chuàng)新工作，同時(shí)專題研究發(fā)布青年發(fā)展行動規(guī)劃和青年成長成才21 條措施。三院榮獲“全國五一勞動獎(jiǎng)狀”等榮譽(yù)稱號。多個(gè)單位和集體獲得“全國工人先鋒號”“全國五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖韼轿拿鲘彙薄爸醒肫髽I(yè)五四紅旗團(tuán)委”等榮譽(yù)。三院創(chuàng)建質(zhì)量放心團(tuán)支部案例入選團(tuán)中央百個(gè)基層優(yōu)秀案例。

展望未來，三院黨委將堅(jiān)定不移地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以一流黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)世界一流飛航技術(shù)研究院，為支撐早日實(shí)現(xiàn)航天夢、強(qiáng)軍夢、中國夢，作出新的更大貢獻(xiàn)。