發(fā)達(dá)國(guó)家工程師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐與啟示

林佳欣　陳全思　王婕

在全球范圍內(nèi)，提到知名的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，德國(guó)、美國(guó)、日本往往成為人們談?wù)摰膶?duì)象和學(xué)習(xí)的榜樣。人們對(duì)這些國(guó)家的工業(yè)產(chǎn)品常常贊不絕口，從而產(chǎn)生信賴。

從表面上看，人們信賴的是上述國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)異品質(zhì)，但從深層次思考，人們信賴的其實(shí)是設(shè)計(jì)、集成、制造這些產(chǎn)品的工程師群體。無(wú)獨(dú)有偶，在幾乎所有的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，都有一個(gè)卓爾不凡的工程師群體。

這個(gè)群體的不凡，不僅體現(xiàn)在他們精湛的工程技藝，更體現(xiàn)在他們身上散發(fā)著的獨(dú)特文化氛圍。雖然這些國(guó)家及其組織未必會(huì)把本國(guó)的工程師文化明確表述為工程師精神，但國(guó)外工程師群體展現(xiàn)出的優(yōu)秀獨(dú)特品質(zhì)，依然值得我們深入研究。

德國(guó) 工程師的培育

德國(guó)工程師群體的基本情況

眾所周知，德國(guó)是全球范圍內(nèi)最頂尖的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，工業(yè)是其最重要的經(jīng)濟(jì)組成部分。特別是近年來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2008 年國(guó)際金融危機(jī)中堪稱“一枝獨(dú)秀”，這與它重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)密切相關(guān)，其工業(yè)4.0更是引領(lǐng)著西方國(guó)家重視、發(fā)展制造業(yè)的潮流。

需要強(qiáng)調(diào)的是，德國(guó)強(qiáng)大工業(yè)的背后，同樣有一個(gè)強(qiáng)大的工程師群體，這一群體享有較高的社會(huì)待遇。

首先，德國(guó)工程師群體薪酬待遇較為豐厚。公開(kāi)資料顯示，德國(guó)工程師數(shù)量占就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.1%，在歐洲僅次于芬蘭。2017年，德國(guó)人均月工資超過(guò)3700歐元。而剛剛?cè)肼毜墓こ處煟晷阶钌倌苓_(dá)到4.8萬(wàn)歐元，合4000歐元/月，且按照慣例，兩年后薪酬還會(huì)有較大幅度的增加。薪酬待遇在一定程度上反映出工程師群體的社會(huì)認(rèn)可度。

其次，德國(guó)有聚焦于工程師較為完整的協(xié)會(huì)體系。以德國(guó)最大的工程師與自然科學(xué)家協(xié)會(huì)——德國(guó)工程師協(xié)會(huì)為例，該協(xié)會(huì)成立于1856年，下設(shè)45 個(gè)區(qū)分會(huì)和18個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)員覆蓋工程界的各個(gè)領(lǐng)域，成為德國(guó)工程師群體的重要代言人，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

最后，德國(guó)設(shè)有旨在培養(yǎng)工程師人才的特色高校體系。在德國(guó)的高等教育體系中，有一類特殊高校就是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。據(jù)公開(kāi)資料顯示，這類大學(xué)的數(shù)量約占德國(guó)高?？倲?shù)的一半。而且，此類高校的社會(huì)評(píng)價(jià)和認(rèn)可度絲毫不遜于綜合性大學(xué)。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)設(shè)立的主旨便是為德國(guó)產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)大量的工程師，足以凸顯工程師群體的受重視程度。

德國(guó)培育工程師精神的主要做法

某種優(yōu)秀的品質(zhì)或許萌發(fā)于偶然，但要最終孵化成為廣泛接受的文化或精神，則必然離不開(kāi)某種力量的推動(dòng)，德國(guó)工程師群體身上的文化或精神也是如此。德國(guó)社會(huì)全方位地采取了多種做法，在有意無(wú)意間為德國(guó)工程師精神的培育起到了積極的引導(dǎo)作用。

為工程師群體設(shè)置最高榮譽(yù)殿堂，激發(fā)其奮斗進(jìn)取的內(nèi)生動(dòng)力。德國(guó)設(shè)立了國(guó)家科學(xué)與工程院，是德國(guó)工程技術(shù)界的最高榮譽(yù)性、咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的組成人員都是來(lái)自工程技術(shù)界的優(yōu)秀代表，極大地激勵(lì)著工程師不懈奮斗。許多富有進(jìn)取精神的工程師，紛紛以成為該院院士為榮，因而希冀通過(guò)成為杰出工程師獲得入選該院的資格。這種榮譽(yù)性的激勵(lì)作用，一方面對(duì)德國(guó)工程科學(xué)技術(shù)各個(gè)具體領(lǐng)域的事業(yè)發(fā)展起到了助推作用，另一方面也對(duì)德國(guó)工程師群體的精神面貌進(jìn)行了極大塑造，特別是培育了其積極進(jìn)取的品質(zhì)。

強(qiáng)化創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，凸顯工程師群體的重要性。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)力飛躍的鏈條上，社會(huì)公眾普遍較為關(guān)注的是科學(xué)家和工匠，而對(duì)身處其中的工程師群體關(guān)注較少，這顯然不利于工程師群體形成自身獨(dú)特的文化價(jià)值乃至精神。德國(guó)一度也是如此。然而，第二次工業(yè)革命期間，德國(guó)爆發(fā)式地產(chǎn)生了一大批科學(xué)研究成果，為世人矚目。在這樣的歷史大背景下，德國(guó)亟須將重大科研成果轉(zhuǎn)化為具體的工業(yè)產(chǎn)品，從而提高本國(guó)的生產(chǎn)力水平。于是，他們開(kāi)始大力發(fā)展應(yīng)用科學(xué)研究，并逐漸意識(shí)到了在科學(xué)家與工匠之間存在著某種角色的缺失。作為補(bǔ)救措施，德國(guó)積極培育工程技術(shù)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍，最終實(shí)現(xiàn)了科學(xué)家群體、工程師群體和工匠群體的三點(diǎn)一線。在這一過(guò)程中，工程師群體的獨(dú)特地位和重要性被社會(huì)和公眾所關(guān)注，為后來(lái)工程師群體形成特定的價(jià)值文化和群體精神奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大力發(fā)展旨在培育工程師的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，系統(tǒng)傳授相關(guān)理念價(jià)值。德國(guó)在工程師的培養(yǎng)方式上匠心獨(dú)運(yùn)，具體體現(xiàn)在高等學(xué)校的類別設(shè)置上。德國(guó)的高校分類中有一種極為重要的類別——應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，其在德國(guó)高等教育體系中的地位絲毫不遜于綜合性大學(xué)。必須要強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)不同于職業(yè)學(xué)校，后者更多的是培養(yǎng)工匠，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)通常以工程學(xué)作為優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在課程的設(shè)置上也貼近產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生自主解決問(wèn)題能力。曾有媒體報(bào)道，在德國(guó)產(chǎn)業(yè)界的工程師群體中，約有70% 的工程師出身于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。因此，德國(guó)人把應(yīng)用科學(xué)大學(xué)戲稱為德國(guó)產(chǎn)業(yè)一線工程師的搖籃。在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)這樣一個(gè)專門(mén)旨在培養(yǎng)工程師的地方，學(xué)校不僅傳授工程技藝，更將許多工程師群體的特有價(jià)值傳授給學(xué)生，這些學(xué)生在潛移默化中汲取了相關(guān)精神理念，又走向了產(chǎn)業(yè)界，最終共同在德國(guó)產(chǎn)學(xué)研界形成了工程師文化價(jià)值。

德國(guó)培育工程師的經(jīng)驗(yàn)啟示

多措并舉，充分提升工程師群體的榮譽(yù)感。通過(guò)設(shè)置德國(guó)國(guó)家科學(xué)與工程院，激起了廣大工程師群體的熱情，有利于培養(yǎng)工程師群體應(yīng)有的拼搏、奮斗、進(jìn)取等優(yōu)秀品質(zhì)。在中國(guó)，同樣設(shè)立有中國(guó)工程院，其院士頭銜的榮譽(yù)性也很強(qiáng)。但在未來(lái)的院士打造方向上，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)德國(guó)，不僅要強(qiáng)調(diào)中國(guó)工程院院士在工程技術(shù)層面的代表性，還要強(qiáng)調(diào)他們?cè)诼殬I(yè)精神層面的優(yōu)秀性。從這一角度切入，進(jìn)一步提高中國(guó)工程院院士的榮譽(yù)性，從而對(duì)廣大工程師群體起到良性激勵(lì)作用。與此同時(shí)，還可以進(jìn)一步引申，嘗試由政府部門(mén)牽頭，成立國(guó)家級(jí)層面關(guān)于工程師的獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立能夠最大限度地引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注，引導(dǎo)各行各業(yè)的工程師努力踐行這一群體的優(yōu)秀品質(zhì)。

通過(guò)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)并宣傳工程師群體的工作價(jià)值和理念。黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引申出了科技成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題?？陀^上，中國(guó)面臨的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題與德國(guó)在十九世紀(jì)初遇到的問(wèn)題一樣，而德國(guó)采取充分發(fā)揮工程師群體的作用予以應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)今，中國(guó)也應(yīng)該闡明工程師群體在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的重要作用，進(jìn)一步喚醒工程師群體的主人翁意識(shí)，在全社會(huì)積極營(yíng)造尊重工程師群體及其文化價(jià)值的整體氛圍。讓工程師群體感受到他們對(duì)國(guó)家發(fā)展起到的關(guān)鍵性作用，讓工程師群體被全社會(huì)所尊重。

堅(jiān)守好高等院校這塊培育工程師的主陣地，育才更要育德。從德國(guó)培養(yǎng)工程師及其文化價(jià)值的實(shí)踐來(lái)看，德國(guó)特有的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)發(fā)揮了極其重要的作用。中國(guó)同樣具備類似的學(xué)科條件。新中國(guó)成立以來(lái)，陸續(xù)成立了一大批理工類高等院校，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)等，這些理工類大學(xué)為國(guó)家培養(yǎng)了大批杰出的工程師，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在20 世紀(jì)90年代，“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”的口號(hào)一度響徹神州。這固然反映了公眾對(duì)理工類人才的重視，但也在某種程度上體現(xiàn)了公眾重視工程技術(shù)的實(shí)用性，而忽略了工程類職業(yè)的文化價(jià)值。當(dāng)然，這種分析并不是要徹底抹殺理工類高等院校對(duì)在校生相關(guān)價(jià)值理念的傳授工作，但也從側(cè)面指出高校在培育工程師群體特有文化價(jià)值理念方面的工作還需要加強(qiáng)。因此，中國(guó)廣大理工類高等院校應(yīng)當(dāng)充分效仿德國(guó)的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，在為“未來(lái)工程師”們傳授工程技藝的同時(shí)，進(jìn)一步將工程師精神的培育工作提升到新高度。此外，高校還應(yīng)巧妙利用好自身的科研能力，為探索、凝練、總結(jié)具有中國(guó)特色的工程師精神集力聚智。

美國(guó) 工程師的培育

美國(guó)工程師群體的基本情況

美國(guó)與其他老牌資本主義國(guó)家相比，雖然立國(guó)時(shí)間不過(guò)兩百多年，但在經(jīng)濟(jì)、軍事的迅猛發(fā)展下，第二次世界大戰(zhàn)后成為獨(dú)霸全球的頭號(hào)強(qiáng)國(guó)。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)軍事的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，美國(guó)的科學(xué)家和工程師功不可沒(méi)。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步快速發(fā)展，美國(guó)的科學(xué)家和工程師隊(duì)伍發(fā)展迅猛。據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道，從2003年到2013年，美國(guó)科學(xué)家和工程師的數(shù)量從2160萬(wàn)增加到2900萬(wàn)，而且來(lái)源的多元化更加明顯。其中，移民的科學(xué)家和工程師數(shù)量增長(zhǎng)驚人，從340萬(wàn)增長(zhǎng)到了520萬(wàn)，比重也從16%增長(zhǎng)到了18%。

美國(guó)的工程師體系雖然與英國(guó)等老牌資本主義國(guó)家一脈相承，但也有其獨(dú)特性。目前，在美國(guó)從事工程師工作的分為沒(méi)有資格注冊(cè)和已經(jīng)進(jìn)行資格注冊(cè)的兩類人員，其中只有約20%的從業(yè)工程師參與了資格注冊(cè)，還有大量的從業(yè)人員沒(méi)有獲得注冊(cè)資格但同樣擁有“工程師”的頭銜，即在工程的許多學(xué)科和專業(yè)，沒(méi)有執(zhí)照的領(lǐng)域比有執(zhí)照的領(lǐng)域多。

美國(guó)培養(yǎng)杰出工程師的主要做法

設(shè)置科學(xué)的工程教育認(rèn)證體系，為工程教育機(jī)構(gòu)提供資格保證與質(zhì)量控制。美國(guó)的高等工程教育認(rèn)證由專業(yè)性第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)——美國(guó)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（ABET）進(jìn)行，ABET發(fā)布的“EC2000”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的高等工程教育認(rèn)證影響范圍逐步擴(kuò)大，是一套包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、較高水平標(biāo)準(zhǔn)、具體補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系。在美國(guó)高等工程教育體系中，一方面，在中介機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系上，中介機(jī)構(gòu)占據(jù)主導(dǎo)，政府干預(yù)少。政府對(duì)高等工程教育的管理與監(jiān)督主要是通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)的控制實(shí)現(xiàn)，而對(duì)高等工程教育認(rèn)證的開(kāi)展與協(xié)調(diào)則由第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，這是美國(guó)高等工程教育認(rèn)證體系的最鮮明特色。另一方面，在中介機(jī)構(gòu)與高等院校的關(guān)系上，中介機(jī)構(gòu)以服務(wù)為主，高等院校自愿參與。在美國(guó)，中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)證作為聯(lián)系高等院校與受教育者之間的紐帶，起到為高等院校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高教育質(zhì)量的促進(jìn)作用，并不具有強(qiáng)制性。

探索合理的培養(yǎng)模式，提高工程人才應(yīng)有的職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。一方面，從培養(yǎng)內(nèi)容上看，美國(guó)的工程教育課程設(shè)置內(nèi)容涉及面廣泛，致力于建立學(xué)生在各領(lǐng)域的綜合知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)成為具有廣闊視野及精湛技能的通才。如斯坦福大學(xué)工程學(xué)院將工程和管理結(jié)合起來(lái)，設(shè)立了管理科學(xué)與工程系;麻省理工學(xué)院注重學(xué)科間的交叉融合，聯(lián)合三所高校，開(kāi)發(fā)了構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行的CDIO工程教育理念和實(shí)施體系。CDIO基于工程基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)技能素養(yǎng)、人際交往能力、團(tuán)隊(duì)溝通合作幾方面的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置了課程大綱，有利于學(xué)生建立綜合知識(shí)背景與技能素養(yǎng)。另一方面，從培養(yǎng)方式上看，學(xué)校與企業(yè)間的合作機(jī)制為高質(zhì)量工程師人才的孕育奠定了基礎(chǔ)，學(xué)校與企業(yè)的雙導(dǎo)師制為學(xué)生科研能力及實(shí)踐能力的提升起到了催化劑效應(yīng)，同時(shí)也為工程技術(shù)的加速轉(zhuǎn)化與本國(guó)科技創(chuàng)新能力的加速提升起到了助推器作用。

制定工程倫理規(guī)范，為工程師群體提供了應(yīng)當(dāng)遵循的道德準(zhǔn)則與行動(dòng)指南。從20 世紀(jì)初發(fā)展至今，歷經(jīng)百年，其具體的職業(yè)道德要求也經(jīng)歷了發(fā)展與完善的過(guò)程。一方面，美國(guó)的工程倫理規(guī)范經(jīng)歷了從忠誠(chéng)雇主利益到忠誠(chéng)職業(yè)道德的轉(zhuǎn)變。1912年，美國(guó)電子工程師協(xié)會(huì)（AIEE）在倫理規(guī)范中強(qiáng)調(diào)，“工程師的第一職業(yè)義務(wù)是應(yīng)該保護(hù)客戶或雇主的利益”。當(dāng)工程師面臨維護(hù)雇主商業(yè)利益和維護(hù)群體職業(yè)道德之間發(fā)生忠誠(chéng)沖突時(shí)，工程倫理規(guī)范要求以忠誠(chéng)雇主為準(zhǔn)繩。例如，因揭發(fā)洛杉磯水務(wù)部門(mén)承包商違法行為的土木工程師，由于違反忠誠(chéng)于雇主的倫理規(guī)范而被美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)除名。然而，1914年美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)倫理規(guī)范規(guī)定，“不準(zhǔn)破壞職業(yè)或其他同事的榮譽(yù)”，要求工程師群體將維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)作為遵循職業(yè)道德義務(wù)之一。另一方面，將社會(huì)責(zé)任引入工程倫理規(guī)范。二戰(zhàn)后在環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)等社會(huì)思潮的影響下，美國(guó)工程師群體開(kāi)始思考工程技術(shù)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)與對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)提出的新的道德要求，美國(guó)工程倫理規(guī)范進(jìn)行了調(diào)整，將公眾福祉與環(huán)境價(jià)值的社會(huì)責(zé)任要求引入了工程倫理規(guī)范。1997年，美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)在調(diào)整后的倫理規(guī)范的第一條中規(guī)定：工程師應(yīng)該把公眾的安全、健康和福祉放到至高無(wú)上的地位，并且在履行他們的職業(yè)義務(wù)時(shí)，盡力遵守可持續(xù)發(fā)展原則。

美國(guó)培育工程師的經(jīng)驗(yàn)啟示

進(jìn)一步健全高等工程教育的認(rèn)證體系。美國(guó)的高等工程教育認(rèn)證體系相對(duì)完善，為中國(guó)健全高等教育認(rèn)證體系提供了經(jīng)驗(yàn)遵循與實(shí)踐指導(dǎo)。一方面，在中介機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系上，中介機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于政府。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，讓第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其在認(rèn)證工作上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)其對(duì)于認(rèn)證工作的主體地位，樹(shù)立并維護(hù)高等工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性，提高中介機(jī)構(gòu)參與社會(huì)公共事務(wù)管理的積極性。另一方面，在中介機(jī)構(gòu)與高等院校間的關(guān)系上，中介機(jī)構(gòu)要獨(dú)立于高等院校。參與高等工程教育認(rèn)證工作的專家學(xué)者、行政工作人員應(yīng)與其所屬高等院校保持一定獨(dú)立性，從客觀、公正的角度出發(fā)，著眼于為其所服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)、工程人才及社會(huì)大眾的公共利益，進(jìn)行公平公正的認(rèn)證評(píng)估工作。

重視工程師人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)。工程本身是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，要求工程人才具備綜合知識(shí)背景與技能儲(chǔ)備。一方面，中國(guó)的工程院校應(yīng)設(shè)置知識(shí)融合性較強(qiáng)的課程，拓展工程人才的知識(shí)領(lǐng)域與眼界視野，借鑒吸收美國(guó)高等學(xué)府如“CDIO”工程教育理念和實(shí)施體系，通過(guò)對(duì)工程實(shí)踐活動(dòng)的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行提高學(xué)生全流程、多方位的綜合職業(yè)技能。另一方面，加強(qiáng)多元協(xié)同工程人才培養(yǎng)體系，政府加強(qiáng)指導(dǎo)，可設(shè)立專項(xiàng)資金支持工程技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)工程繼續(xù)教育提供財(cái)政支持與政策傾斜，發(fā)揮推動(dòng)走向深層次產(chǎn)學(xué)研“三重螺旋”的引導(dǎo)作用。高校應(yīng)積極發(fā)揮主導(dǎo)性作用，從企業(yè)聘請(qǐng)資深工程師為導(dǎo)師，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，為學(xué)生提供參與項(xiàng)目和實(shí)習(xí)交流的機(jī)會(huì)與渠道，發(fā)揮工程人才綜合素質(zhì)培育的核心主導(dǎo)作用。企業(yè)加強(qiáng)配合，可結(jié)合自身特色開(kāi)展短期培訓(xùn)教育，將工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有效輸出，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在產(chǎn)學(xué)政研的深度合作中提升未來(lái)工程師的各方面綜合素質(zhì)。

弘揚(yáng)中國(guó)特色工程師倫理道德規(guī)范。工程師倫理道德規(guī)范給工程師群體的職業(yè)行為提供道德標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)倫理行為，制止和懲罰不道德行為。應(yīng)大力發(fā)揮工程師倫理道德規(guī)范帶來(lái)的積極作用。一方面，推動(dòng)具體行業(yè)的工程師協(xié)會(huì)制定相應(yīng)的工程師倫理道德規(guī)范，約束具體的工程師群體履行職業(yè)道德義務(wù)。如美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)（ASCE）、美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)（ASME）、美國(guó)電器和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）等自治組織，在20 世紀(jì)初就制定了工程師倫理道德規(guī)范，對(duì)工程師職業(yè)精神的樹(shù)立與發(fā)揚(yáng)起到了至關(guān)重要的作用。另一方面，近年來(lái)社會(huì)上出現(xiàn)的一些重大工程事故引起了公眾的廣泛關(guān)注，凸顯了加快完善工程師倫理道德規(guī)范的急迫性。應(yīng)當(dāng)建議中國(guó)工程師學(xué)會(huì)制定更加全面、包容、科學(xué)的工程師群體倫理道德規(guī)范，推動(dòng)工程師群體對(duì)社會(huì)責(zé)任的踐行。

日本 工程師的培育

日本工程師群體的基本情況

日本是知名的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，日本制造以高質(zhì)量、精致等特點(diǎn)聞名全球，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力，日本的工業(yè)品一度引起搶購(gòu)風(fēng)潮，這些現(xiàn)象深刻凸顯了日本的工業(yè)實(shí)力。日本的現(xiàn)代化肇始于明治維新，其后，日本積極吸收西方先進(jìn)技術(shù)，重視工業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)紡織、鋼鐵、汽車、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，逐漸發(fā)展成為強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)。近年來(lái)，日本包含建筑業(yè)在內(nèi)的工業(yè)增加值在全球工業(yè)增加值中占比一直在8% 左右。日本工業(yè)的逐漸強(qiáng)大與工程師群體的擴(kuò)大是相互促進(jìn)的關(guān)系。日本工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張加速了對(duì)工程師的需求，進(jìn)而吸引更多年輕人立志成為工程師。反過(guò)來(lái)，工程師群體的發(fā)展壯大也為工業(yè)發(fā)展提供了所需的人力資源，直接反哺工業(yè)的優(yōu)化提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年日本每10萬(wàn)人中科學(xué)家和工程師人數(shù)為4904人，高于美國(guó)的3676人。長(zhǎng)期以來(lái)，日本匠人受關(guān)注程度高，實(shí)際上，日本匠人中有大量兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地、追求卓越的工程師。正是這個(gè)群體的精益求精、認(rèn)真細(xì)致和大膽創(chuàng)新，支撐起了日本強(qiáng)大的工業(yè)實(shí)

日本培育工程師精神的主要做法

在日本工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程中，日本工程師群體也隨之壯大，并逐漸形成了體現(xiàn)自身特性的工程師精神或工程師文化。這類精神的形成，既有日本固有文化氛圍下的“自生”，也有日本政府和日本社會(huì)的主觀引導(dǎo)。

打造日本傳統(tǒng)匠人文化，催生工業(yè)時(shí)代的日本工程師精神。日本工程師追求卓越精神的形成，受到了日本崇尚極致匠人文化的深刻影響。在古代，日本工匠的地位就高于深陷稅收重負(fù)的農(nóng)民，收入相對(duì)穩(wěn)定，這使他們有精力進(jìn)行手工生產(chǎn)的改進(jìn)提升。同時(shí)，工匠內(nèi)部具有嚴(yán)格的技術(shù)等級(jí)制度和晉升機(jī)制，隨著等級(jí)的提升，工匠的收入、工作內(nèi)容等也相應(yīng)改善，使得工匠有動(dòng)力提升技術(shù)水平。在這些因素的影響下，日本工匠在古代就具有了精益求精的追求，從古至今逐漸形成的匠人文化也就包含了崇尚極致的精神。隨著這種精神文化擴(kuò)散到多個(gè)領(lǐng)域，逐步影響著人們的思想和行為，工程師群體也在對(duì)工作極度認(rèn)真、不斷改進(jìn)提升的過(guò)程中，形成了追求卓越的工程師精神。例如，日本的樹(shù)研工業(yè)股份有限公司，1998 年生產(chǎn)了重量?jī)H為十萬(wàn)分之一克的全球最輕齒輪，但工程師們即便達(dá)到全球之最也不斷追求改進(jìn)提升，后續(xù)生產(chǎn)出了重量?jī)H為百萬(wàn)分之一克的齒輪。

重視利用法律政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為滋養(yǎng)工程師精神奠定物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)政策的使用是日本在二戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、創(chuàng)造了“日本奇跡”的一個(gè)有力推動(dòng)因素。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了工程師群體的壯大，逐漸培育形成了工程師精神。在教育培訓(xùn)方面，日本通過(guò)《產(chǎn)業(yè)教育振興法》《學(xué)校教育法》《職業(yè)訓(xùn)練法》《職業(yè)能力開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》等法律和政策，增加了政府對(duì)教育培訓(xùn)的資助、完善了企業(yè)教育制度、鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)，這為工程師的培育和持續(xù)技能提升提供了有力支持。在研發(fā)投入方面，日本政府和企業(yè)一直重視研發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，持續(xù)投入大量人力物力財(cái)力進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直居于世界前列。1996年至2018年，日本研發(fā)支出占GDP的比重一直高于2.6%，且呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，而全球研發(fā)支出占GDP的平均比重一直未超過(guò)2.3%。日本對(duì)技術(shù)研發(fā)的重視和投入為工程師群體展開(kāi)研發(fā)活動(dòng)、提升技術(shù)水平提供了堅(jiān)實(shí)支撐，也帶動(dòng)著追求卓越的工程師精神形成。

制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制度，引領(lǐng)形成工程師精益求精的信念和追求。日本通過(guò)建立嚴(yán)格的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將工程師與公司緊密聯(lián)結(jié)的企業(yè)制度等方式，引導(dǎo)工程師長(zhǎng)期致力于某一領(lǐng)域進(jìn)行深耕細(xì)作、不斷嚴(yán)格要求和精益求精，進(jìn)而培育形成了日本工程師們追求卓越的精神，并在工程師們的日常工作中不斷鞏固深化這種精神追求。在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，依據(jù)日本《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法》，日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JISC）制定涵蓋工業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、數(shù)據(jù)、服務(wù)等領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)環(huán)境的變化不斷對(duì)已有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，這使得日本的標(biāo)準(zhǔn)體系一直具有很強(qiáng)的權(quán)威性和影響力。這些標(biāo)準(zhǔn)被稱為日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS，Japanese Industrial Standards），覆蓋了建筑與土木工程、電子儀器和機(jī)電設(shè)備、一般機(jī)械、汽車、船舶、鐵路、鋼鐵、紡織、采礦、管理系統(tǒng)、信息處理、飛機(jī)和航空、服務(wù)等二十大領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)體系為工程師改進(jìn)技術(shù)、改良產(chǎn)品、優(yōu)化生產(chǎn)質(zhì)量指出了方向，引導(dǎo)工程師產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的追求。在企業(yè)制度方面，終身雇傭制、年功序列制、企業(yè)內(nèi)工會(huì)制度等企業(yè)管理制度使工程師與企業(yè)形成了穩(wěn)定的勞資關(guān)系，并將工程師利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密結(jié)合，進(jìn)而使工程師有動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)提升和產(chǎn)品改進(jìn)等鉆研活動(dòng)，不斷追求精益求精和突破提升。同時(shí)，日本企業(yè)追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值觀念也使企業(yè)愿意給予工程師一定的時(shí)間和財(cái)力進(jìn)行鉆研和提升，并開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)提升工程師的技術(shù)水平和拓寬工程師的思路，在這種追求質(zhì)量提升良好的企業(yè)氛圍中，工程師更易形成精益求精的精神追求。

營(yíng)造尊重工程師的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)工程師形成集體榮譽(yù)感和群體使命感。日本社會(huì)存在尊重工程師的良好氛圍，工程師群體具有較高的社會(huì)地位，這使工程師精神具有較為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，易于工程師群體形成的精神文化在全社會(huì)推廣、深入人心，有利于鞏固和發(fā)揚(yáng)工程師精神。在日本，技術(shù)人員自古以來(lái)就具有相對(duì)農(nóng)民等普通民眾較高的社會(huì)地位，全社會(huì)也具有崇尚技藝的氛圍，這使得工程師更易獲得社會(huì)的認(rèn)可與尊重。同時(shí)，日本積極舉辦網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、電子技術(shù)等各類項(xiàng)目的職業(yè)技能比賽，為工程師展現(xiàn)高超技藝、贏得社會(huì)尊崇創(chuàng)造了平臺(tái)，并通過(guò)精彩的賽事進(jìn)一步加強(qiáng)了追求卓越、精益求精等工程師精神的宣傳，吸引更多青年加入工程師群體。

日本培育工程師的經(jīng)驗(yàn)啟示

學(xué)習(xí)日本工程師追求卓越、不斷精進(jìn)的精神。日本工程師追求卓越、精益求精的精神值得所有工程師學(xué)習(xí)。通過(guò)質(zhì)量的不斷優(yōu)化、技術(shù)水平的持續(xù)提升，中國(guó)才能由從事低附加值生產(chǎn)活動(dòng)、易被其他低成本發(fā)展中國(guó)家替代的制造大國(guó)逐步成長(zhǎng)為具有較強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品技術(shù)含量高的制造強(qiáng)國(guó)。在精益求精的工程師精神影響下，工程師會(huì)嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高技術(shù)水平，帶動(dòng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)化提升。與此同時(shí)，工程師也會(huì)在認(rèn)真鉆研，致力于提高工程技術(shù)和生產(chǎn)效率的過(guò)程中，不斷磨煉自身的心性，完善工程師信念價(jià)值。

以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為抓手，推動(dòng)工程師群體的壯大和工程師精神的成熟。工程師精神的發(fā)揚(yáng)光大離不開(kāi)有影響力的工程師群體，而工程師群體的發(fā)展壯大離不開(kāi)欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)。具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)才能吸引更多人員從事相關(guān)行業(yè)工作，使越來(lái)越多的從業(yè)者愿意加入工程師隊(duì)伍。增加研發(fā)投入，提高政府教育支出，建立完善的教育體系、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系等政策措施均能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而為工程師群體的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使工程師群體具有源源不斷的生力軍，這樣才能使工程師精神不斷深化和傳承。同時(shí)，良好的企業(yè)制度也能吸引工程師在一家企業(yè)深耕發(fā)展、在一個(gè)領(lǐng)域苦心鉆研，使精益求精、追求卓越的工程師精神滲入工程師日常工作的各個(gè)領(lǐng)域。

營(yíng)造尊重工程師的良好社會(huì)風(fēng)氣，激發(fā)工程師群體的自豪感。工程師群體是開(kāi)展重大工程活動(dòng)時(shí)不可或缺的一個(gè)要素，尊重工程師的工作、付出的努力和取得的成就才能使更多人，尤其是青年，有意愿成為一名工程師，愿意為這個(gè)崇高職業(yè)奮斗終身。這就需要全社會(huì)形成尊重工程師的良好氛圍，進(jìn)而提升工程師的社會(huì)地位，這既能為工程師群體發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，也能使工程師群體形成的工程師精神在全社會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的影響力、獲得更高的認(rèn)可度。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在脫實(shí)向虛問(wèn)題的中國(guó)，形成尊重工程師的社會(huì)風(fēng)氣有利于吸引更多人才進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、成為工程師，降低理工科畢業(yè)生從事金融工作的偏向，減輕脫實(shí)向虛問(wèn)題。