輸電線路施工安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析與管控

臧振 丁文 龔鶴騰

【關(guān)鍵詞】輸電線路;施工特點(diǎn);安全風(fēng)險(xiǎn);管控對(duì)策

近年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)大力發(fā)展，輸電線路作為電力系統(tǒng)中輸送及分配電能的重要設(shè)施，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)輸電線路實(shí)際施工情況來(lái)看，由于輸電線路跨越長(zhǎng)度大、周邊環(huán)境復(fù)雜，施工難度大、管理要求高，面臨著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，必須落實(shí)安全管控工作，這也是本文研究的要點(diǎn)所在。

輸電線路工程往往規(guī)模較大，具有施工周期長(zhǎng)、涉及單位眾多、施工工序復(fù)雜等特點(diǎn)，尤其是隨著施工標(biāo)段劃分與參建分包單位的增多，施工過(guò)程管理難度持續(xù)增大。根據(jù)輸電線路施工過(guò)程來(lái)看，包括地面工程、架線工程，需使用起重機(jī)、張力機(jī)等大型的機(jī)械設(shè)備，涉及登高作業(yè)、垂直交叉作業(yè)等，要求施工人員具有較高專業(yè)性，落實(shí)施工協(xié)調(diào)與安全管理工作。

根據(jù)輸電線路施工情況顯示，施工過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。若是稍有不慎，極易引發(fā)重大安全事故，常見事故包括：（1）高處墜落事故，此類事故在輸電工程占比較高。在基礎(chǔ)開挖、鐵塔組立、導(dǎo)線架設(shè)以及驗(yàn)收等階段均容易發(fā)生高處墜落;（2）塌方事故。多發(fā)生在線路基礎(chǔ)施工階段，尤其是軟土深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)較大;（3）物體打擊事故，此類事故多由高空墜物所致。如：材料未固定、工具未裝入工具包、未采取防墜落措施;（4）機(jī)械傷害事故，輸電線路施工機(jī)械設(shè)備類型眾多，包括：攪拌機(jī)、鑿巖機(jī)、張牽機(jī)以及切割機(jī)等，此類機(jī)械設(shè)備均可能導(dǎo)致人體傷害事故的發(fā)生;（5）觸電事故，輸電線路施工過(guò)程中，施工、生活用電以及施工中帶電跨越、穿越均可能引發(fā)觸電事故。

對(duì)此，必須要重視架空輸電線路施工安全管理，確保整體施工過(guò)程的順利進(jìn)行，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定良好的能源基礎(chǔ)。

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

高壓輸電線路架設(shè)工作一般在戶外進(jìn)行，而且大部分的施工地點(diǎn)位于遠(yuǎn)離城市的區(qū)域，自然環(huán)境以及天氣因素對(duì)此類項(xiàng)目的施工安全會(huì)造成一定的影響。同時(shí)，公路線路、鐵路線路與高壓線路交叉也是影響其施工安全性的重要因素之一。并且，各種不同類型工程相互交叉，一旦某一項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅。此外，高壓輸電線路所覆蓋的部分地區(qū)地形崎嶇，地表起伏較為劇烈，不僅增加了項(xiàng)目施工的難度，還會(huì)為高壓輸電線路架設(shè)工作埋下一定的安全隱患。因此。施工單位在架設(shè)高壓輸電線路時(shí)需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素進(jìn)行全面勘查，確保架設(shè)工作的安全性。

（二）施工風(fēng)險(xiǎn)

開展高壓輸電線路施工活動(dòng)時(shí)，施工單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況制定安全管理應(yīng)急預(yù)案。一些施工單位由于各種原因的影響無(wú)法妥善落實(shí)安全管理應(yīng)急預(yù)案，一旦施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，難以第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從而造成嚴(yán)重的后果。除了安全管理應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位的問(wèn)題，一些施工單位在開展架線活動(dòng)時(shí)還存在建材管理不嚴(yán)格，施工人員未按照規(guī)定佩戴安全設(shè)備、缺乏安全用電知識(shí)等問(wèn)題。如果不對(duì)這些小的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，這些問(wèn)題就會(huì)隨著施工活動(dòng)的不斷推進(jìn)而逐漸積累，最終可能引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

（三）設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

除了施工風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)也是引發(fā)高壓輸電線路施工安全事故的一個(gè)主要因素。高壓輸電線路架設(shè)工作對(duì)于施工人員的技術(shù)水平有嚴(yán)格的要求，施工人員不僅要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，還需正確使用專業(yè)施工設(shè)備。但是在實(shí)際工作中，一些施工單位長(zhǎng)期忽視對(duì)設(shè)備的管理，進(jìn)而造成設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。部分施工人員在使用專業(yè)設(shè)備開展高壓輸電線路架設(shè)工作前沒有依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查，導(dǎo)致存在安全隱患的施工設(shè)備被用于高壓輸電線路架設(shè)工作中，進(jìn)而造成安全事故。

（一）強(qiáng)化安全教育，強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識(shí)

在輸電線路施工中，人是影響施工安全的主要因素，對(duì)此需加強(qiáng)安全教育與人性化管理工作，將施工人員理念從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?，主?dòng)改變輸電線路安全現(xiàn)狀，增強(qiáng)施工人員的安全責(zé)任心;同時(shí)，通過(guò)定期、不定期的安全培訓(xùn)，全面提高施工人員的安全操作能力，保證各道工序均按規(guī)范操作，將各種安全風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。

（二）完善施工方案編制工作，提高施工規(guī)范性

輸電線路施工前需完善施工方案的編制工作，其關(guān)鍵在適用性與可操作性，否則方案不僅無(wú)法起到指導(dǎo)施工的作用，甚至?xí)?lái)的較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)輸電線路施工情況顯示，施工方案審批流程較長(zhǎng)，往往超過(guò)3個(gè)月，甚至出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工等方案的情況，這必然帶來(lái)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此應(yīng)適當(dāng)加快審批速度，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行方案，防止不必要的安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。針對(duì)施工中有重要交叉跨越的地方。應(yīng)邀請(qǐng)具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員參與設(shè)計(jì)，事先明確施工階段的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，合理選擇跨越措施，保證跨越施工的安全可靠完成。

此外，輸電線路施工中應(yīng)對(duì)各類數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合和簡(jiǎn)化處理，以減輕安全管理人員的工作量，節(jié)約資料閱覽時(shí)間，提高現(xiàn)場(chǎng)勘察比重，真正做到“做好、做實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)工作”。

（三）做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

輸電線路施工前做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，注重施工班組人員的選拔，要求工作人員必須具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的責(zé)任心。方可確保現(xiàn)場(chǎng)勘查任務(wù)的高質(zhì)量完成。針對(duì)輸電線路架線施工中的這各類安全風(fēng)險(xiǎn)，需落實(shí)針對(duì)性的安全管控措施，以架線施工為例，具體管控要點(diǎn)如下：

1、針對(duì)架線過(guò)程中未使用絕緣繩、架線施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全距離不達(dá)標(biāo)、遇到惡劣天氣（大雨、濃霧、5級(jí)以上大風(fēng)）仍堅(jiān)持施工等安全風(fēng)險(xiǎn)因素，在架線作業(yè)正式開始之前安全管理人員要?jiǎng)澇雒鞔_的安全范圍;架線時(shí)嚴(yán)禁所有人橫穿跨越架頂部或者內(nèi)側(cè);若架設(shè)線路區(qū)域上方存在帶電線路。要確保自動(dòng)合閘裝置處于未運(yùn)行狀態(tài)，若發(fā)生突發(fā)故障能夠及時(shí)切斷電源;架線過(guò)程中若遇到極端惡劣天氣，應(yīng)及時(shí)停止架線工作，派遣專業(yè)安全監(jiān)督人員到架線現(xiàn)場(chǎng)對(duì)架線活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

2、針對(duì)跨越架設(shè)備受損、架線工具不符合架線施工要求等安全風(fēng)險(xiǎn)因素，正式開始架線作業(yè)之前要對(duì)需要用到的設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，禁止出現(xiàn)設(shè)備混用情況;架線工作由專業(yè)架線工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，依據(jù)架線場(chǎng)地氣候、地理?xiàng)l件對(duì)架線施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行靈活管理。

3、針對(duì)轉(zhuǎn)角滑輪樁錨穩(wěn)定性不符合標(biāo)準(zhǔn)、牽張?jiān)O(shè)備不牢固等安全風(fēng)險(xiǎn)因素，需對(duì)牽張?jiān)O(shè)備以及轉(zhuǎn)角滑輪設(shè)備牢固性進(jìn)行檢查;采用閉環(huán)式轉(zhuǎn)角滑輪代替?zhèn)鹘y(tǒng)滑輪;放線作業(yè)開始前，項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師以及安全監(jiān)理人員需要對(duì)設(shè)備錨固情況進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)。

綜上所述，對(duì)架空輸電線路施工安全管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行匯總分析至關(guān)重要，可提高管理措施的針對(duì)性。同時(shí)，對(duì)加快我國(guó)基礎(chǔ)電氣設(shè)施建設(shè)也具有重要意義，架空輸電線路的安全穩(wěn)定關(guān)系著社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，也是國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力保障之一。為此，在施工階段，必須根據(jù)實(shí)際情況編制管理計(jì)劃，加強(qiáng)全線的監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。