平衡糧食供需避免糧食浪費(fèi)

王德弟

第41個(gè)世界糧食日前夕，當(dāng)藝術(shù)家將千粒黃金米扔入黃浦江的時(shí)候，一個(gè)粗暴的結(jié)論就此誕生——“反對(duì)浪費(fèi)糧食”。

糧食短缺是目前最嚴(yán)峻的問題嗎？從上海而言，雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但作為擁有2400多萬(wàn)常住人口的糧食主銷區(qū)，“菜籃子和米袋子”是一刻都不能放松的永恒主題。上海在國(guó)家糧食安全和大健康產(chǎn)業(yè)需求方面具有拓展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)位、市場(chǎng)、科技、金融等諸多優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新環(huán)境。在兼具著“人多地少”的糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀和“糧食需求大、加工產(chǎn)品層級(jí)多、市場(chǎng)需求日益多元”的現(xiàn)實(shí)需求的上海，糧食短缺并不存在，從生產(chǎn)安全和加工角度研究糧食的不浪費(fèi)問題更具有代表性和前瞻性。

飲食衡量著一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人民生活水平，從吃飽到吃好到吃出健康，糧食生產(chǎn)安全是基礎(chǔ)保障，糧食健康豐富是人民需求。據(jù)目前上海的某項(xiàng)餐飲調(diào)查顯示，1980年以后出生的人群幾乎都喜歡用外賣解決一日三餐;離退休的老年人群也更愿意在附近的“大飯?zhí)谩保醋灾讲蛷d）輕松解決一日兩餐。人們的生活越來(lái)越呈現(xiàn)出不愿買菜燒飯進(jìn)廚房的新趨勢(shì)，糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工“需求端”潛力巨大。

當(dāng)一方面“供給端”無(wú)法滿足“需求端”大量所需的健康營(yíng)養(yǎng)加工食物，另一方面“供給端”豐富的糧食副產(chǎn)品資源沒有得到充分利用時(shí)，“供”“需”兩端會(huì)存在不匹配、不銜接，從而導(dǎo)致大量浪費(fèi)。

就以米糠舉例。米糠在國(guó)外被譽(yù)為“天賜營(yíng)養(yǎng)源”，受到格外重視并開發(fā)利用，還被國(guó)內(nèi)外各種研究證實(shí)具有預(yù)防心血管疾病、調(diào)節(jié)血糖、預(yù)防腫瘤、抗疲勞、減肥、美容等多種功能。但這“墻外香”還尚未香入園，作為世界第一大稻谷生產(chǎn)國(guó)的我國(guó)，每年糧食總產(chǎn)量2億噸左右，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的米糠和碎米綜合開發(fā)利用程度較低，主要用作飼料或廢棄，既造成極大的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)浪費(fèi)，又沒有做到物盡其用有效發(fā)揮，甚至還帶來(lái)了一定程度的環(huán)境污染。

此時(shí)的糧食浪費(fèi)就不僅是農(nóng)業(yè)問題，還是經(jīng)濟(jì)問題，更是政治問題。糧食始終是黨、政府及百姓最關(guān)心、最重大的民生問題之一，既需要政策指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)支持，也需要市場(chǎng)調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷對(duì)接，更需要關(guān)注農(nóng)民的種糧積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。實(shí)際上，在調(diào)動(dòng)“重農(nóng)抓糧、務(wù)農(nóng)種糧”的勁頭下，各地政府、企業(yè)及農(nóng)戶最關(guān)心的還是“收入效益”，最關(guān)鍵的是“產(chǎn)銷對(duì)接”。如何讓好產(chǎn)品既要賣出去又賣得出好價(jià)錢，更要有好效益？為避免浪費(fèi)，需要從“需求端”倒逼“供給端”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

上海作為國(guó)際性大都市，在“人多地少”的大市場(chǎng)情況下，近年來(lái)就如何更好提高地方政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性作了積極而有益的探索。其中形成的上海經(jīng)驗(yàn)中，有“六大轉(zhuǎn)變”值得重視：一是從“賣稻谷”到“賣大米”向“賣品牌”的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是從“重種植”到“重加工”向“重營(yíng)銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展轉(zhuǎn)變;三是從“吃飽”到“吃好”向“吃健康”的健康營(yíng)養(yǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變;四是從“滿足市場(chǎng)”到“滿足市民”向“滿足健康”的定制化精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變;五是從“線下體驗(yàn)”到“線上營(yíng)銷”向“線上線下融合”的新業(yè)態(tài)、新零售模式轉(zhuǎn)變;六是從“增產(chǎn)”到“增收”向“增效”的能動(dòng)性創(chuàng)造性引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，糧食生產(chǎn)數(shù)量已基本滿足市場(chǎng)需求，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計(jì)的高度、全球視野的寬度、健康營(yíng)養(yǎng)的深度、全產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度、提質(zhì)增效的厚度、精準(zhǔn)幫扶的精度等六大維度出發(fā)，重點(diǎn)研究如何借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，輻射長(zhǎng)三角，在全國(guó)各大中城市的糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、糧食精深加工、功能性食品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷拓展、品牌培育推介等領(lǐng)域進(jìn)行探索實(shí)踐，為有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用提供政策建議。這將有助于糧食類食品從生產(chǎn)到消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的提升，真正實(shí)現(xiàn)“0浪費(fèi)”，對(duì)保障我國(guó)糧食安全和加工提質(zhì)增效具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

（作者系市人大代表，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)特邀副會(huì)長(zhǎng)）