加強街道“代表之家”建設(shè)的若干建議

近年來，虹口區(qū)人大常委會以加強“代表之家”建設(shè)為抓手，圍繞如何進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用，促進代表活動的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。自2017年年底以來，區(qū)人大常委會先后制定了《關(guān)于“人大代表之家”建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，有效推動了各街道人大工委（以下簡稱“街工委”）的“代表之家”建設(shè)。

根據(jù)新時代人大工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，針對目前存在的問題和不足，現(xiàn)就進一步加強街道“代表之家”建設(shè)，提出如下建議。

加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識，不斷強化“代表之家”建設(shè)工作的指導(dǎo)性。目前，各街道“代表之家”的作用發(fā)揮得還不夠均衡，其原因是多方面的。有些屬于領(lǐng)導(dǎo)思想重視不夠，有些屬于客觀條件限制，而更多的是在能力建設(shè)、制度建設(shè)等方面還存在與現(xiàn)實條件不相適應(yīng)的情況。區(qū)人大常委會及其代表工作室要通過加強與市人大常委會的溝通聯(lián)系，組織街工委同志開展交流互鑒、走出去學(xué)習(xí)考察以及充分聽取人大代表的意見建議等方式，進一步集思廣益、深入思考、開拓創(chuàng)新。特別是對一些“代表之家”工作做得比較好的街道，要善于總結(jié)、認真推廣，用好的典型帶動全區(qū)“代表之家”各項工作上水平、上臺階。

完善機制、規(guī)范程序，不斷提高“代表之家”活動的經(jīng)常性。健全完善“代表之家”活動機制，關(guān)鍵是加強“代表之家”活動的計劃性。要根據(jù)上級人大工作的總體要求，結(jié)合各自的實際情況，并按照相關(guān)制度的規(guī)定，切實制訂好、落實好全年的活動計劃。開展活動要突出抓好“人大代表接待選民”和“人大代表向選民述職”這兩項制度的落實，規(guī)范程序，細化措施，抓根本、接地氣，切實提高意見建議的辦理質(zhì)量，增強代表履職的榮譽感和使命感;切實提高述職評議的影響效果，增強代表履職的積極性和主動性，使“代表之家”各項活動真正能夠經(jīng)常地、活躍地開展起來。

擺正位置、明確要求，不斷擴大“代表之家”參與的廣泛性。要充分利用好“代表之家”這個平臺，把“家”內(nèi)的“各級代表”更好地組織起來開展各種活動。尤其要狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)和完善代表履職監(jiān)督機制，使代表進一步正視自己的法定地位、明確自己的權(quán)利和義務(wù)，擺正自己的身份位置，正確處理生產(chǎn)、工作與參加代表活動的關(guān)系，千方百計、積極主動地開展代表活動。特別是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或具有企業(yè)家、專家學(xué)者等身份的代表，盡管本職工作很忙，也應(yīng)在百忙之中抽出時間積極參加代表活動。

求真務(wù)實、發(fā)揮潛能，不斷增強“代表之家”活動的實效性。要結(jié)合實際，在求新、求深、求實上下工夫，不斷探索“代表之家”活動開展的有效形式，力求提高“代表之家”活動的質(zhì)量和效果。各街工委在堅持組織代表接待選民的基礎(chǔ)上，要進一步加強對社情民意的分析和研判，有針對性地邀請部分選民與代表進行深入交流溝通，尤其要注重和發(fā)揮來自社會各界、具有較強專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的代表的作用;要在硬件設(shè)施完備、軟件建設(shè)規(guī)范、臺賬資料齊整、各項規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上，進一步豐富代表活動的內(nèi)容，創(chuàng)新代表活動的方式，評估代表活動的效果，不斷提升代表素質(zhì)，提高代表的履職能力和水平。

爭取支持、加強溝通，切實保障街道人大工作者的相對穩(wěn)定性。新時代的人大工作對從事人大工作的同志提出了新的更高的要求。一方面，街工委要積極爭取街道黨工委、行政部門的支持，爭取有專門的人員配備和必需的硬件配置，對“代表之家”日?；顒拥拈_展進行長期、穩(wěn)定的運行維護。另一方面，街道黨工委要盡可能配齊、配強街工委的工作力量，加強街道人大工作者隊伍建設(shè)，保障街工委工作順利開展，促進“代表之家”功能的進一步發(fā)揮。在對街工委工作人員和聯(lián)絡(luò)員進行調(diào)整時，要充分考慮工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。同時，在街工委工作的同志也要安心本職工作，用心服務(wù)代表，真心關(guān)心代表，與廣大代表一起把“代表之家”建設(shè)好、利用好、維護好、發(fā)展好。