重拳砸向培訓班

王敏

2021年的教培行業(yè)，用4個字形容最貼切：風聲鶴唳。

前不久，一段四川省犍為縣教育局局長為高三學生跳霹靂舞減壓的視頻火了，這位教育局局長，也下達了讓全縣81家校外培訓機構自4月2日起停業(yè)整頓一個月的要求。

這背后，是2021年以來教培行業(yè)遭遇的新一輪嚴格整改。

在四川犍為線下全面停課整頓之前，北京早已從3月開始對線下培訓機構實行嚴格的整頓。3月下旬，多則關于教培行業(yè)監(jiān)管趨嚴的傳聞引發(fā)中概股股價大跌，3月31日教育部相關負責人表示，“2021年將把校外培訓機構治理工作列入重點工作任務”。

“史上強監(jiān)管”時代已經(jīng)到來，山雨欲來風滿樓，教培行業(yè)籠罩在一種緊張的氛圍當中。有的企業(yè)選擇低調(diào)，減少春季的營銷活動，有的機構暫緩外地開店的計劃，擴張速度變慢。但對于整個教培行業(yè)來說，很難停止奔跑。

最強監(jiān)管

清明節(jié)假期前，北京的家長李迪打算為女兒報一門線下英語課程，給朝陽區(qū)一家線下少兒英語機構打電話咨詢時，課程顧問告訴她，機構于3月接到了“停課令”，目前還沒有線下復課，不過孩子可以先來上體驗課，等到線下復課之后再來正式上課。

至于線下何時復課，該課程顧問并沒有給出清晰的時間點，只是說，已經(jīng)將全部資料提交給了相關部門，包括工作人員接種新冠疫苗情況、辦學許可證、消防許可證等，待相關部門審批通過后就能復課，預計最早要到4月下旬。

另一家機構則告訴李迪，這次整頓范圍很廣，也很細致：“會檢查消防設備、防疫設備、教師資質等，內(nèi)容要求有好幾頁?！苯涛瘷z查是一部分，消防、街道、防疫等部門也會逐項盤查，只要有一項不合格，就很難復課。

李迪又給附近其他幾家少兒英語機構打了咨詢電話，得到的結果基本相似，都是可以先來試聽體驗，正式線下上課則要等到5月左右。

2018年底，線下教培行業(yè)就曾經(jīng)歷過一輪整頓，辦學許可證、教師資格證、消防、樓層、面積、下課時間等都是整頓的焦點。以海淀黃莊為例，巡查組曾多次到店突擊檢查。從業(yè)者表示，2021年這一波整頓的力度，要比2018年更嚴格。

教培行業(yè)“預付費模式”下亂象頻生，一些教培機構挪用家長交的預付費款，用于快速擴張開店等方面，還有一些機構直接攜預付費跑路。這一模式，是導致無數(shù)教育機構暴雷、資金鏈斷裂、家長退費無門的本質原因。2021年這一輪監(jiān)管，資金監(jiān)管的整治成了重點之一。

線下遭遇強監(jiān)管的同時，針對在線教育的監(jiān)管也在加強。

首先，針對在線教育廣告亂象，繼2021年1月“四家在線教育機構同請一人錄制宣傳廣告”的事件被曝光之后，央視在2月底左右便停播了在線教育品牌廣告；在線教育廣告素材面臨的限制也在增多。

與此同時，對于在線教育機構主講老師教師資格證的檢查也在變得嚴格。2月，一批還沒有獲得教師資格證的主講教師不再允許對外授課，據(jù)悉，大批網(wǎng)校教師的課程已經(jīng)被下架。除此之外，對于線上的監(jiān)管要求還在不斷細化，比如，線上直播培訓活動不得晚于21點。

從“群魔亂舞”到“選擇低調(diào)”

“該來的一定會來”，有行業(yè)人士感嘆，這輪監(jiān)管如此嚴厲，也是因為過去幾年教培行業(yè)跑得太快了。

這種快可以用“群魔亂舞”來形容。即便是在2018年那一輪整頓之后，教培行業(yè)依舊暴雷不斷、亂象頻生。成長保、太傻留學、韋博英語、學霸一對一、朗播網(wǎng)、優(yōu)勝教育、學霸君等，這些機構無一不曾攀上風口，一度是當時的明星企業(yè)，卻紛紛以倒閉落幕，更遑論無數(shù)悄悄倒閉的中小機構。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，2020年前10個月，教培企業(yè)新增47萬家，注銷13.6萬家，在教育行業(yè)中，存在經(jīng)營異常風險提示的企業(yè)占到所有教育相關企業(yè)的 17.8%。

在監(jiān)管趨嚴的形勢下，培訓行業(yè)中很多企業(yè)選擇低調(diào)下來，不少公司已經(jīng)有所行動?！耙恍﹩⒚捎⒄Z品牌，減弱了春季的市場動作?！币晃恍袠I(yè)人士指出。

做教育還是做生意

教育部釋放出校外教培治理的最新信號。今年教育部已把校外培訓機構治理，列入重點工作任務。一些地方仍然存在著不少突出問題，主要表現(xiàn)在校外培訓仍然過熱，超綱超標的培訓行為仍沒有得到根本解決。一些培訓項目收費居高，有的培訓機構退費難、卷款跑路的問題還時有發(fā)生。這些問題的存在，既加重了學生的學業(yè)負擔，也加重了家長的經(jīng)濟負擔和精力負擔。

今年以來，“校內(nèi)減負，校外增負”的話題備受關注，教育部及多家權威媒體均有發(fā)聲，措辭之嚴厲，頻率之多，前所未有?！度嗣袢請蟆匪膯栃Ｍ馀嘤杹y象，發(fā)出拷問：“這是做教育，還是做生意？”

同樣在近期，幾份未經(jīng)證實的教育監(jiān)管細則在網(wǎng)上流傳，其中一份“雙減”試點的文件顯示，校外培訓行業(yè)或進行三限治理，即限培訓機構數(shù)量、限時間、限價格。

對此，教育部通過官微第一時間回應，規(guī)范校外培訓及減輕學生過重課外負擔是常態(tài)工作，國家和地方出臺政策以官方渠道發(fā)布內(nèi)容為準，謹防誤傳形成不確切信息。

目前，教培治理的詳細文件仍等待進一步披露。同時，整治行動是多維度、多部門聯(lián)動，就在教育部辟謠網(wǎng)傳“雙減”試點文件的前幾天，公安部召開新聞發(fā)布會，為期4個月的“中小學網(wǎng)課網(wǎng)絡環(huán)境專項整治”期間，共下架636款教育類APP和網(wǎng)課平臺。

中信建投在3月28日發(fā)布的研報中分析，本輪治理和2018年治理的方式有很大不同。2018年教育部等四部門印發(fā)了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，該輪治理側重在校外培訓機構，核心是推動解決中小學生過重課外負擔問題。本輪治理，在供給端則是從校內(nèi)教育和校外培訓兩方面入手。

“我們認為，義務教育階段‘減負’仍然會是主旋律，但是簡單通過降低校內(nèi)課程難度和教學質量實現(xiàn)‘減負’的時代一去不復返了?！?/p>