關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的實(shí)踐與建議

王 吉

（長春市南關(guān)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，吉林長春 130000）

伴隨近年來國家對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度逐漸增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題逐漸受到社會(huì)各界的廣泛重視，如農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞、生活環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等。這些問題在某種程度上制約農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理及保護(hù)現(xiàn)已成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。因此，開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理勢(shì)在必行。

1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容闡述

1.1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象中污染物的分布及濃度進(jìn)行定量分析，以準(zhǔn)確了解該檢測(cè)環(huán)境的質(zhì)量狀況。在對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過程中，往往會(huì)采用定時(shí)定點(diǎn)的方式來收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并根據(jù)這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)相應(yīng)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榄h(huán)境治理以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染物的遷移轉(zhuǎn)化研究提供數(shù)據(jù)支撐。

1.2 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)遵循的基本原則

1.2.1 科學(xué)性原則

科學(xué)性原則是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)遵循的首要原則，同時(shí)也是最基本的原則。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象是農(nóng)民生產(chǎn)生活以及與生產(chǎn)生活相關(guān)的多個(gè)環(huán)境，其不僅包括水環(huán)境、土壤環(huán)境、空氣環(huán)境，還包括生態(tài)環(huán)境等多項(xiàng)指標(biāo)。面對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)這項(xiàng)科學(xué)性較強(qiáng)的工作，任何監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)都需要遵循相關(guān)的規(guī)范依據(jù)，如地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等。當(dāng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)過程中出現(xiàn)相關(guān)規(guī)范沖突時(shí)，要依據(jù)最新版本作為最終規(guī)范，且監(jiān)測(cè)分析時(shí)要遵循具有明確要求的分析標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2 關(guān)鍵性與代表性原則

我國農(nóng)村地區(qū)范圍廣闊，這在一定程度上給我國環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作帶來了較大的難度。同時(shí)，受人力、物力、財(cái)力等多種客觀因素影響，我國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作不可能做到面面俱到，對(duì)每個(gè)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)此，農(nóng)村地區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，要遵循關(guān)鍵性、代表性原則，對(duì)同一區(qū)域中具有代表性、關(guān)鍵性的區(qū)域進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。通過這一原則能夠最大限度地保障環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃的合理性與科學(xué)性，并通過監(jiān)測(cè)樣點(diǎn)設(shè)置的代表性與可比性實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。

1.2.3 針對(duì)性與連續(xù)性原則

我國不同農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度千差萬別，在生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境等方面具有較大差異，這使得在進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)要遵循針對(duì)性與連續(xù)性原則。在這一過程中，要充分考慮農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染物擴(kuò)散特點(diǎn)、污染源污染物排放特點(diǎn)等，針對(duì)不同地區(qū)出現(xiàn)的不同污染源樣點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，要采取針對(duì)性較強(qiáng)的技術(shù)方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長期的過程，尤其是監(jiān)測(cè)污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的研究過程中，要把握長期性、連續(xù)性原則，對(duì)農(nóng)村地區(qū)開展長期持續(xù)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

2 影響我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的因素

2.1 農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

與城市相比，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，基于馬斯洛需求理論，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)人們主要將基本生活需求作為人生追求目標(biāo)。在這種發(fā)展現(xiàn)狀下，農(nóng)民很難將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中。我國部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視對(duì)社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，沒有建立相對(duì)完善的保護(hù)建設(shè)制度，因此農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量發(fā)展不盡如人意。

2.2 農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)

長期受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)能源結(jié)構(gòu)發(fā)展等因素影響，我國農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，且在能源選擇上大多是污染較為嚴(yán)重的生活燃料，如煤炭、木材等，盡管沼氣、液化氣、電能等新能源被使用，但其在能源結(jié)構(gòu)中的比重不高。與此同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)等方面的意識(shí)相對(duì)較弱，其在日常生產(chǎn)生活中忽視對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的保護(hù)和重視，進(jìn)而使得該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量發(fā)展程度不高。

2.3 環(huán)境保護(hù)與治理投入不足

與城市相比，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)粗放。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)與生活中，常存在高耗能產(chǎn)能低、污染嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)失衡以及治理不善等問題。同時(shí)，在長期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國家過多重視城市地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境治理，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境建設(shè)治理投入力度較低，在一定程度上不能滿足農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理的發(fā)展需求。

3 我國農(nóng)村環(huán)境及質(zhì)量監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及治理水平亟待提升

新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，環(huán)境保護(hù)是主要任務(wù)之一。受發(fā)展觀念長期錯(cuò)誤以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱等因素影響，我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保護(hù)力度不高。農(nóng)村環(huán)境本質(zhì)上是一種社會(huì)公共產(chǎn)品，這種公共本質(zhì)導(dǎo)致集體利益與個(gè)人利益的分化，尤其是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，更加加劇了兩者之間的沖突，也導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理面臨一定的利益挑戰(zhàn)。在城鎮(zhèn)化的影響下，我國農(nóng)村地區(qū)成為諸多產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和轉(zhuǎn)移的選擇目標(biāo)，這在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)加深了農(nóng)民在環(huán)境治理方面的依賴性以及惰性，農(nóng)民更加注重從中獲取個(gè)人利益，而忽視對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的保護(hù)。

3.2 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度機(jī)制建設(shè)有待完善

在長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境治理往往被視為社會(huì)環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)，一定程度上忽視了對(duì)農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的建設(shè)與治理，這集中體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村環(huán)境的質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面。當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)不容樂觀，其發(fā)展過程中存在諸多問題，如環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善、相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)不健全等，這些都在一定程度上影響我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的提升［1］。

3.3 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與措施需進(jìn)一步提升

我國農(nóng)村地區(qū)范圍較廣，這給農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)帶來了一定難度。隨著地方政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度及投入力度的加大，我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理相較之前有明顯提高。但在此發(fā)展過程中，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的覆蓋面、涉及范圍相對(duì)較小，對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)選樣不具有科學(xué)性與代表性，導(dǎo)致對(duì)后續(xù)的環(huán)境治理決策造成誤導(dǎo)。我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系及監(jiān)測(cè)技術(shù)只是根據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)分析。在監(jiān)測(cè)過程中缺乏科學(xué)性、針對(duì)性較強(qiáng)的技術(shù)措施，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)水平較低，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境發(fā)展與治理需求，進(jìn)而影響了整個(gè)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的提升。

4 開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及環(huán)境治理的實(shí)踐路徑

農(nóng)村環(huán)境事關(guān)我國農(nóng)民日常生產(chǎn)生活質(zhì)量，是影響我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理、改善農(nóng)村環(huán)境整體質(zhì)量已成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需求。面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的部分問題，要加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的提升及環(huán)境問題的治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 建立并完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度機(jī)制建設(shè)

我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)在一定程度上制約了農(nóng)村社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，面對(duì)現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境嚴(yán)重污染問題，要加強(qiáng)及時(shí)控制與防治，而這項(xiàng)工作的順利開展在某種層面上取決于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度機(jī)制的完善以及治理措施的實(shí)施。我國農(nóng)村環(huán)境污染防治的監(jiān)測(cè)制度機(jī)制不健全已成為影響農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此要通過建立科學(xué)模型來制定完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，對(duì)現(xiàn)階段我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析與預(yù)測(cè)。

4.2 優(yōu)化并創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)與措施

科學(xué)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)是開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的重要保障。面對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)過程中存在的多種問題，尤其是相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展不成熟及單一化，要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)的優(yōu)化與創(chuàng)新。在建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的過程中，可使用層次分析法了解環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，分層次制定科學(xué)性高、針對(duì)性強(qiáng)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，并針對(duì)影響因素在監(jiān)測(cè)過程中存在的差異性科學(xué)劃分對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重［2］。

4.3 有效完善并提升農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)過程中，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少，其是開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量制度機(jī)制建設(shè)以及監(jiān)測(cè)技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，還需要在農(nóng)村建立基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并完善相應(yīng)的監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。

5 結(jié)語

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及新農(nóng)村建設(shè)是重要戰(zhàn)略部署，面對(duì)當(dāng)今農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問題，為保障其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要在加強(qiáng)并完善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的有效治理。