森林資源管理在林業(yè)發(fā)展中的作用探究

于 哲 周 鑫 劉增軍

（松江河林業(yè)局，吉林 白山 134504）

當前，我國森林資源遭到嚴重破壞，資源浪費問題普遍存在，環(huán)境問題層出不窮。森林資源不僅與生產活動存在著關聯(lián)，而且與經濟、社會、環(huán)境、人類發(fā)展息息相關。我國在大力進行經濟建設活動的同時，應加大森林資源保護工作的力度，強化相關管理工作，促使生態(tài)林業(yè)規(guī)模得到擴大，加快推動社會和諧發(fā)展。在強化森林資源管理工作時，應落實可持續(xù)發(fā)展觀念，嚴格依據國家政策與方針開展各項工作，加快推動生態(tài)林業(yè)建設。

1.森林資源管理在林業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 提高森林資源使用狀況的管控水平

科學加強林業(yè)產業(yè)的運營與監(jiān)管，著力實現可持續(xù)發(fā)展目標，使森林資源能夠再生。在森林資源發(fā)展過程中，管理措施的實施尤為必要。靈活調配森林資源管理手段，顯著提升其商業(yè)化經營效果，使經濟林和自然林實現可持續(xù)發(fā)展。對管理部門而言，一旦發(fā)現違反制度規(guī)定的行為，必須及時予以制止，或者發(fā)現違反調配的行為，采取相應的管控措施，促進森林資源的生長。

1.2 推進森林資源的整體發(fā)展

隨著林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的森林資源管理模式的弊端日益顯現，加快管理模式轉變，能促進森林資源的發(fā)展。在傳統(tǒng)林業(yè)管理模式下，人們利用森林資源，僅考慮經濟效益，違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則，導致森林資源得不到有效保護，長期無節(jié)制地開發(fā)，嚴重破壞了森林資源的整體性。加強管理森林資源，從根本上杜絕無節(jié)制開采的方式，科學開發(fā)森林資源，有效保護林業(yè)體系，推動林業(yè)管理的發(fā)展。

1.3 促進林業(yè)產業(yè)多樣化發(fā)展

森林生態(tài)資源的重要作用就是為了確保生物多樣性，在林業(yè)管理過程中，多樣性的管理尤為重要。森林中生物物種較豐富，在森林資源管理過程中，合理開發(fā)森林資源，保護森林資源的生物多樣性。森林資源管理對天然林保護十分重要，科學監(jiān)督天然林，合理利用森林資源，加強天然林建設，在確保森林資源質量的前提下，充分發(fā)揮森林資源效益，提升林業(yè)產業(yè)綜合性。

2.發(fā)揮森林資源管理作用的對策與建議

2.1 健全生態(tài)林業(yè)制度體系

為了促使森林資源管理能力和水平得到提升，應當持續(xù)完善現行的管理制度，健全管理體系。與此同時，為了加快推動森林資源管理工作的開展，還應注重對傳統(tǒng)林業(yè)體制作出改進與優(yōu)化，充分體現管理制度的重要作用。在優(yōu)化傳統(tǒng)林業(yè)體制時，應當加大對國有林場的幫扶，注重提高工作人員的待遇，為林業(yè)種植戶提供更多幫助，充分調動林農工作的主動性，促使其全身心投入林業(yè)建設工作中。有關部門還應出臺相關規(guī)章制度，監(jiān)督并管理生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境的安全。應出臺生態(tài)安全制度，提高森林資源管理能力和水平。一旦發(fā)現非法占用與亂砍濫伐行為，應當依據有關規(guī)章制度作出嚴肅處理。在采伐限定額度方面，應對企業(yè)作出明確規(guī)定。一旦超出規(guī)定范圍，應當依據有關法律法規(guī)采取處理措施，保障法律的權威性，對其他人起到良好的警戒作用。在生態(tài)林業(yè)制度體系建設工作中，應將森林資源資產產權制度置于重要地位，明確產權與權益，規(guī)劃宏觀管理方向，提高森林資源監(jiān)督和管理水平。在現行的用地標準方面，可以依據具體情況開展優(yōu)化工作，將政府的引導作用充分發(fā)揮出來，加快推動相關管理工作的開展。在這一過程中，還應全面實施獎懲制度，及時對獎懲制度的具體內容作出補充，促使森林資源管理體系更加健全。

2.2 加大森林資源保護宣傳教育

關于森林資源的保護工作，要靠多主體的聯(lián)動，不僅僅要靠有關林業(yè)部門的努力，還要靠人民群眾的共同努力，這些資源是大自然給予我們的財富，我們不僅有享用資源的權利，還要盡到相應的保護義務，這些終將都是要留給我們子孫后代的。因此，要做好森林資源保護宣傳工作，讓大家認識到國家對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，為大家解讀有關森林資源生態(tài)保護的可持續(xù)發(fā)展理念，宣傳森林對于我們的重要價值，科普森林環(huán)境保護的知識，實現“政府—相關林業(yè)資源負責人—人民群眾”三個主體的有效聯(lián)動，共同貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，為我們的子孫后代留下綠蔭。

2.3 重視基層隊伍建設，提升林木保護水平

近年來，森林保護的要求提升、方法創(chuàng)新，對于基層的林業(yè)技術人員來說，既是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。上級部門重視程度和投入力度增加，讓基層林業(yè)單位的硬件設施更加完善，為森林資源管理創(chuàng)造了極大的便利，林業(yè)工作人員的負擔減輕；各類新技術、新設備的運用，也要求林業(yè)人員必須不斷學習，才能緊跟時代要求，更高效率完成森林資源管理任務。為此，應面向基層林業(yè)隊伍開展多種形式培訓，只有更加熟練地運用森林管理的新方法、新技術，才能讓森林資源得到可持續(xù)利用。除此之外，基層林業(yè)人員也要嚴格遵守本部門的規(guī)章制度和行業(yè)相關的法律法規(guī)，嚴格審核森林用地，依法收取森林植被恢復費用，并且協(xié)調各個有關部門，加強對林地總量的控制，制定林地總量的管理制度，盡可能避免林地的流失。隨著監(jiān)管力度、保護水平的提升，為森林資源得到長期使用提供條件支持。

2.4 制訂并健全森林經營方案

為了提升森林資源管理工作的合理性，促使森林資源管理工作朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，應當立足于經營技術體系建設，認真開展林木樹種選擇，科學制訂森林經營方案，并依據具體情況，不斷對該方案進行完善。在樹種選擇與搭配的過程中，應當合理開展相關的規(guī)劃工作，強化天然林保護。在重點林區(qū)森林資源管理方面，可以加大力度開展管理與監(jiān)督活動，促使樹種選擇搭配方案得到改進，從整體上提高森林樹種結構。在每個年度制定管理目標的過程中，應當確保所制定的管理目標具有科學性與有效性。在當年的評比工作中，可以將年度管理目標加入評比考核體系，并使其占據重要地位。在年度評比考核工作中，可以依據森林質量、面積蓄積增長量、總量等參考指標進行考核。在林業(yè)資源方面，應當定期開展清理與檢查活動。對森林資源管理方案和指標作出考核與改進，促使管理方案得到創(chuàng)新，實現林業(yè)產業(yè)鏈的升級。

2.5 創(chuàng)新開發(fā)利用模式，提高林業(yè)產業(yè)價值

以往的管理實踐表明，森林資源的不合理使用將會造成過快消耗且難以恢復至正常狀態(tài)，也就無法實現森林資源價值的長久利用。因此，從管理學視角來看，應當創(chuàng)新管理思路和轉變開發(fā)模式，從而讓森林資源可以得到有效更替，使其成為一種可再生資源。各地的基層林業(yè)部門要立足本地的實際情況，探索低消耗、高收益的開發(fā)模式，如發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力開發(fā)森林資源旅游業(yè)的發(fā)展；要重視對苗木工程的建設，發(fā)展苗木花卉種植產業(yè)；大力推廣對林業(yè)區(qū)域內優(yōu)秀產業(yè)額度建設，針對優(yōu)良的苗木要進行標準化的生產和種植，在不破壞森林資源的前提下，將其經濟價值、社會效益發(fā)揮出來，增加林業(yè)產業(yè)的附加值。只有增加了營林收益，才能有更多的資金繼續(xù)投入到林業(yè)建設中，達到一種“保護－開發(fā)－再保護”的良性循環(huán)狀態(tài)。

2.6 構建信息監(jiān)測平臺，創(chuàng)新森林監(jiān)管模式

根據以往的管理經驗，損害森林資源的因素有多種，主觀方面如不合理采伐，以及不法分子偷伐等；客觀方面如爆發(fā)森林病蟲害、火災等。通過加強林區(qū)監(jiān)管，可以在一定程度上避免此類情況的發(fā)生，進而達到保護森林資源的目的。在信息時代，依托大數據技術構建完善的森林資源監(jiān)測體系，以便于針對森林資源整體變化情況進行全面監(jiān)管。該監(jiān)測平臺是以布置在林區(qū)內的若干個監(jiān)控裝置作為信息采集源，如紅外感應裝置可以隨時收集森林各處的溫度參數；濕度傳感器可以實時反饋森林各處的空氣濕度。利用計算機進行參數分析，如果某個地區(qū)存在溫度較高、濕度較低的情況，則有較大概率發(fā)生森林火災。這樣就實現了自動監(jiān)測、智能預警，方便林業(yè)技術人員及時采取應對措施，避免發(fā)生森林火災對森林資源造成損害。同樣的方法，還可以對森林有害生物進行監(jiān)測，進而預防森林蟲害。利用監(jiān)測平臺保護森林資源的安全，為其可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

3.結語

總之，通過不斷加強森林資源管理，可有效管理森林資源，使森林資源資產確權到位，推動森林資源發(fā)展，打破市場壟斷局面，對林業(yè)產業(yè)發(fā)展具有重要意義。為了充分發(fā)揮森林資源管理在林業(yè)產業(yè)發(fā)展中的作用，必須提高對森林資源管理的重視度，強化森林資源保護知識宣傳，積極完善森林資源管理政策，加強管理人員綜合素質建設，著力推動森林資源管理模式創(chuàng)新，形成科學完善的森林資源管理系統(tǒng)，確保林業(yè)產業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的目標。