農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新及未來發(fā)展趨勢

邵 霞

（溧陽市上黃鎮(zhèn)農(nóng)村工作局，江蘇溧陽 213314）

0 引言

伴隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的期望也越來越高?？筛鶕?jù)目前的實(shí)際情況來看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不完善，很多問題都明顯的暴露出來。這時候，就需要相關(guān)的技術(shù)人員來探尋全新的改革方向，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的歷程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新具有十分重要的意義和作用，可以帶動我國基層經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益正在不斷增加，這也為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新創(chuàng)造了十分有利的條件。所以，為我國農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)工作人員必須要投入更多的精力和努力。同時，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不完善，在推廣理念和職能劃分方面還存在著很多的問題，很難滿足目前社會主義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新的背景

1.1 社會市場化的經(jīng)濟(jì)體制改革

在我國社會經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，想要更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的主要目標(biāo)，還是取決于如何建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷深化與改革，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也逐漸趨于市場化，這主要是受到了社會市場供需不平衡帶來的約束，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中變得愈來愈明顯，一般情況下農(nóng)產(chǎn)品供過于求，而且科技含量也在不斷提升，這時候附加值較高、影響大、安全性強(qiáng)的消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品變得越來越少。農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)型為科技性道路，這邊要求農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展的過程中，一定要完全符合這種戰(zhàn)略性的發(fā)展，不斷促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時，也要提供更加全面的技術(shù)支持。

1.2 農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的角度來看，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的速度越來越快，科學(xué)技術(shù)也正在不斷的進(jìn)步與創(chuàng)新，已經(jīng)形成了一種規(guī)?；陌l(fā)展，這對世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，通過運(yùn)用不同類型的高新科技，使得我國農(nóng)業(yè)也正在由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)為以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展為主的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展模式，在這個過程中，也取得了很好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，對于一些相關(guān)技術(shù)的研究甚至還處于世界領(lǐng)先的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)有超過6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果被研發(fā)出來，可在實(shí)際的生產(chǎn)力方面卻只有40%左右，這與一些發(fā)達(dá)國家相比，還是存在著很大的差距，也說明了我國關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際需求。因此，必須要對農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展體系進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與完善，盡早實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀發(fā)展要求。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新過程中存在的主要問題

2.1 缺少一定的推廣資金

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革創(chuàng)新需要大連資金作為扶持，可我國目前有很多地區(qū)卻出現(xiàn)了私自挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的情況，這對于我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行造成了非常大的影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足，導(dǎo)致很多推廣人員的薪資待遇大幅度降低，打消了他們對于自身本職工作的積極性。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金不足，也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效率始終得不到提升。

2.2 推廣體系有待進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)中還存在著很多的不足之處，這其中就包括了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的設(shè)備設(shè)施不夠先進(jìn)，服務(wù)水平不高，這些都降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)施的效果。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地區(qū)，相關(guān)的科技成果得不到有效、合理的轉(zhuǎn)化。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，市場發(fā)揮著十分重要的作用，為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)的工作人員就要確定一個正確的市場導(dǎo)向?？蓪?shí)際的情況卻是，相關(guān)部門對于市場發(fā)展趨勢并沒有做到充分的了解，對市場的重要性也沒有引起做夠的重視，推廣體系還需進(jìn)一步的完善。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)水平不高

目前，有一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，他們的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平都不高，甚至有些推廣人員對于自己的實(shí)際工作也沒有充分的了解，沒有一個明確的工作目標(biāo)，并不能夠全身心的投入到日常的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中。同時，有些推廣人員對自身的專業(yè)知識掌握的也不充分，對于新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識沒有進(jìn)行及時的學(xué)習(xí)與更新，這些都不能夠真正滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新的途徑

3.1 加大推廣資金的投入力度

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際情況來看，還存在著很多的問題，有一部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位將農(nóng)業(yè)技術(shù)分為經(jīng)營性技術(shù)和公益性技術(shù)兩部門，再把這兩部分分別進(jìn)行推廣，把無償農(nóng)業(yè)和有償農(nóng)業(yè)結(jié)合在了一起，通過技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)和技術(shù)承包的方式把原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行重新的完善與改進(jìn)。同時，還有些地方會通過逐漸增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的形式來進(jìn)行推廣，一些農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)將市場作為自己的導(dǎo)向，進(jìn)而對自己原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革創(chuàng)新。

3.2 對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善

對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善與更新，能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，在滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的同時，還可以對農(nóng)民提出一定的技術(shù)支持。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的過程中，作為推廣部門，一定要堅(jiān)持“以人為本”的原則，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求來制定針對性的推廣目標(biāo)，這樣才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，作為推廣人員，也要合理的轉(zhuǎn)變原有的推廣目標(biāo)，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)技術(shù)來制定出一套全新的、可以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場發(fā)展的，全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)，可以明顯提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間的差距。推廣部門則要站在宏觀的層面來考慮，轉(zhuǎn)變以往的推廣理念，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。

3.3 提高推廣人員的專業(yè)素質(zhì)與能力

首先，構(gòu)建起科學(xué)的人員選拔機(jī)制。推廣部門要確保每一位推廣人員都具備扎實(shí)的理論知識和足夠的學(xué)習(xí)能力，可以在最短時間內(nèi)了解并掌握各種技能。被選拔上的推廣人員要認(rèn)識到自己的不足，抱著謙虛的態(tài)度來工作。其次，加強(qiáng)日常對推廣人員的教育培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對推廣人員要進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，從思想和技術(shù)兩個方面來知道推廣人員，為他們提供更多的實(shí)踐機(jī)會，鼓勵他們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式，進(jìn)而可以使我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加規(guī)范化。最后，制定一套合理的考評體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門對推廣人員要進(jìn)行綜合素質(zhì)的考評，對他們的日常工作要加大監(jiān)督力度，要求他們必須要不斷學(xué)習(xí)新的知識，以此來提高自身的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。對推廣人員進(jìn)行技術(shù)考評的過程中，被考核人員的最終成績一定要與其職位相關(guān)聯(lián)，制定出一套科學(xué)、合理的獎懲制度，這樣才能有效的提高推廣人員的工作積極性，也能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平得到提升。

4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革創(chuàng)新的發(fā)展趨勢

對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行有效的改革創(chuàng)新，不僅充分適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需求，也與我國社會主義在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需求相吻合。我國地大物博，資源遼闊，而且氣候多變，農(nóng)業(yè)發(fā)展類型也屬于是多樣化，生產(chǎn)力整體水平很不平衡，這些都要求在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)中，一定要朝著多樣化、層次高、種類多的復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這也是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)中的一項(xiàng)重要的工作，屬于是一項(xiàng)較為困難的推廣項(xiàng)目。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，要把基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系當(dāng)作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容來看待，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展及推廣也要進(jìn)行不斷的完善，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行合理的調(diào)整，完善崗位管理體制，此外，也要建立一套有效的技術(shù)考核體制，完全調(diào)動起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也可以順利的開展下去。

5 結(jié)語

我國不僅是一個人口大國，更是一個農(nóng)業(yè)大國，大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。為了可以真正解決目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的實(shí)際問題，推廣部門就要加大資金的投入，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行改革創(chuàng)新，努力提高推廣人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，只有這樣，才可以使我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展，完全符合時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。