新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及措施

王有波

（商河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東商河 251600）

0 引言

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)民選擇到城市務(wù)工，農(nóng)村人口數(shù)量越來越少，這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有支柱的作用，為此，迫切需要加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育。新型職業(yè)農(nóng)民就是以農(nóng)業(yè)作為自己的職業(yè)、具備一定的專業(yè)能力、懂技術(shù)、并且收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

1.1 缺乏充足的培育對(duì)象

近些年，城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展的步伐不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的很多年輕人開始由農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普遍都是年齡比較大的農(nóng)民。其文化水平有限，接受新事物的能力也較差，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知不夠全面，片面的認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育沒有實(shí)際作用，浪費(fèi)時(shí)間，所以參與培育的積極性較低。在傳統(tǒng)思想觀念的影響下，很多農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，并不愿意回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)為之所以上大學(xué)就是為了擺脫農(nóng)村的生活，所以當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象明顯不夠充足。

1.2 缺乏完善的培育體系

從現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)際情況來看，依然尚未形成一個(gè)完善的培育體系。主要體現(xiàn)在：第一，新型職業(yè)農(nóng)民培育的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)，內(nèi)容十分的零散，缺乏針對(duì)性，缺乏連續(xù)性，一般講述的都是一些有關(guān)養(yǎng)殖、種植方面的技術(shù)，缺乏有關(guān)品牌建立、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)。第二，培訓(xùn)的周期比較短。第三，缺乏對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的清晰界定。第四，尚未形成完善的新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)。

1.3 培育模式較為落后

現(xiàn)階段在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作時(shí)，基本上采用的都是單一的課堂授課方式。培訓(xùn)課堂上的氛圍死氣沉沉，很多農(nóng)民認(rèn)為就是走形式，無實(shí)際意義，所以培育的效果并不非常理想。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)面對(duì)面培育和實(shí)地參觀的培育方式比較青睞。但是，這種培育方式需要綜合分析培育場(chǎng)地和交通等，顯然將大大增加培育的成本。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村地區(qū)來說，通常并不愿意在新型職業(yè)農(nóng)民培育上支出過多的資金，也說明其對(duì)培育工作開展的重要性不夠了解。

1.4 農(nóng)民參與積極性較低

過去農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平較高，但是該制度形式也存在一定的弊端，那就是土地資源較為分散，很難進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，更難以實(shí)現(xiàn)土地資源的充分利用。農(nóng)民家庭收入主要依賴于土地，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益并不是很高，農(nóng)產(chǎn)品的販賣價(jià)格也不是很高，導(dǎo)致農(nóng)民的收入水平較低。特別是在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，生產(chǎn)收入更是難以維持正常的家庭生活。再加之，大多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注眼前的利益，參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性并不是很高。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效措施

2.1 豐富培育對(duì)象

第一，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村離鄉(xiāng)青壯年勞動(dòng)力的積極引導(dǎo)，促使其積極、自主的參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，以此增強(qiáng)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的自信心。這一類農(nóng)民群體一般都儲(chǔ)備有一定的文化知識(shí)，并且儲(chǔ)蓄有一些資金，所以應(yīng)該將其作為重點(diǎn)培育對(duì)象。除了要增強(qiáng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和意愿以外，還需要在政策上和技術(shù)上對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出相應(yīng)的支持。

第二，引導(dǎo)一直生活在農(nóng)村地區(qū)、并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中青年農(nóng)民積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，以此促使朝著新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展[1]。在具體開展培育工作的過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況的了解，以此為基礎(chǔ)開展有針對(duì)性的培育工作，并且要保證培育內(nèi)容的系統(tǒng)性，從而達(dá)到更為理想的培育效果，將傳統(tǒng)的農(nóng)民培育成為懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。

第三，制定相應(yīng)的扶持政策，吸引農(nóng)業(yè)類大學(xué)畢業(yè)生深入到農(nóng)村基層，積極的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將其作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的骨干人才進(jìn)行培養(yǎng)。

2.2 構(gòu)建完善的培育體系

若想保證新型職業(yè)農(nóng)民培育的效果和有效性，就必須在不斷的實(shí)踐中，構(gòu)建一個(gè)完善的培育體系[2]。在具體構(gòu)建的過程中，一定要充分加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣單位等培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的合作，以此統(tǒng)籌開展培育工作。

對(duì)于各方面條件準(zhǔn)許的農(nóng)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)，應(yīng)該激勵(lì)其建設(shè)專門用來進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育的學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園等，以此為廣大參與培育的農(nóng)民提供實(shí)踐和觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。另外，在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)手段的運(yùn)用，建立新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，將其與農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)有效地銜接在一起，以此為廣大農(nóng)民群眾提供更加便捷、高效、智能的線上培育平臺(tái)。同時(shí)，需要全面收集廣大農(nóng)民當(dāng)前的文化水平、接受培育的情況等信息，以此形成完善的新型職業(yè)農(nóng)民信息方案，以便在后續(xù)培育工作中的查詢。在完善培育體系的過程中，還需要積極地組建一支優(yōu)質(zhì)的培育師資隊(duì)伍，以此為培育工作的順利開展提供良好的師資支撐。

2.3 正確選擇培育機(jī)構(gòu)

對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民培育工作來說，培育機(jī)構(gòu)的選擇非常的關(guān)鍵，可以說會(huì)直接影響著培育的效果。部分培育機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不是很高，所以其培育新型職業(yè)農(nóng)民的效果也難以得到保證。

在進(jìn)行培育機(jī)構(gòu)選擇時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)分析當(dāng)前培育機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)行情況。例如：在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行果樹種植方面的培育工作時(shí)，不要盲目的開展培育工作，而是應(yīng)該多考察，通過對(duì)多個(gè)機(jī)構(gòu)的考察，正確的選擇一個(gè)運(yùn)行狀況良好、實(shí)踐設(shè)備齊全的培育機(jī)構(gòu)。針對(duì)各培育結(jié)構(gòu)的師資力量、教學(xué)設(shè)備、培育經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過對(duì)比選擇出一個(gè)更為適宜的培育機(jī)構(gòu)。除此之外，還可以委托第三方培育機(jī)構(gòu)組織農(nóng)民群眾進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育。對(duì)于同一類型的多家培育機(jī)構(gòu)，可以通過招投標(biāo)的方式，進(jìn)行公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)。在這一過程中，一定要認(rèn)真的審查培育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，選擇最具實(shí)力的培育機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民實(shí)施培育。

2.4 加強(qiáng)宣傳力度

為了促使廣大農(nóng)民群眾可以積極的參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中來，政府相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，同時(shí)認(rèn)真篩查培育對(duì)象[3]。第一，搭建具有特色的宣傳途徑，可以深入到農(nóng)村，面對(duì)面為農(nóng)民介紹參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要性，也可以利用實(shí)物的方式進(jìn)行宣傳。第二，現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)民也都擁有智能手機(jī)，所以在宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的過程中，可以在微信平臺(tái)建立公眾號(hào)，通過微信公眾號(hào)不定期的向農(nóng)民推送一些有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息資訊，以此讓新型職業(yè)農(nóng)民培育工作深入到農(nóng)民中。第三，對(duì)于青壯年、畢業(yè)大學(xué)生等，為了提高這些群體參與培育的積極性，可以給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持，以此進(jìn)一步調(diào)動(dòng)這部分農(nóng)民群體參與培育工作的積極性。

2.5 發(fā)揮高校的積極作用

新時(shí)期，高校一定要協(xié)助新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。相對(duì)于其他培育組織機(jī)構(gòu)來說，高校在新型職業(yè)農(nóng)民培育中所發(fā)揮的重要優(yōu)勢(shì)是其他培育組織機(jī)構(gòu)所無法比擬的。在高校內(nèi)不僅有著完善的教育條件，同時(shí)還有一支優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍[4]。所以，在開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的過程中，一定要充分發(fā)揮高校的重要作用。例如：在廣大農(nóng)民忙完農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)閑時(shí)，可以將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾集合在一起，對(duì)其實(shí)施階段性的培育。近些年，為了更好的落實(shí)這一任務(wù)，我國(guó)很多高校都紛紛建設(shè)了繼續(xù)教育學(xué)校、實(shí)踐應(yīng)用學(xué)校等。

政府相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極加強(qiáng)與高等院校之間的合作，不定期的邀請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域有成就的專家為農(nóng)民群眾講述理論知識(shí)，引導(dǎo)其接受現(xiàn)今的種植、養(yǎng)殖手段，使越來越多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。

3 結(jié)語

綜上所述，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都備受關(guān)注與重視。但是，近些年，農(nóng)村地區(qū)大量的青壯年勞動(dòng)力離開農(nóng)村，前往城市打工。這對(duì)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常的不利，甚至還會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力返回農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，通過培育工作的有效開展，傳播先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖理論與技術(shù)手段；邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士前往田間地頭，為農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地面對(duì)面指導(dǎo)，以此逐步提高農(nóng)民的文化水平和綜合素養(yǎng)，促使其樹立起在農(nóng)村成功創(chuàng)業(yè)的自信心。在具體開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的過程中，要加大宣傳的力度，促使廣大農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作，并合理地選擇培育機(jī)構(gòu)，保證培育的效果，這將進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。