鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作的方法與精準服務路徑探索

尤澤泉

（南安市美林街道社區(qū)發(fā)展服務中心，福建南安 362300）

0 引言

農業(yè)機械化程度是衡量農業(yè)現(xiàn)代化程度的標尺。南安市，位于東南沿海，海濱鄒魯，人多地少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機業(yè)相較其他類型農業(yè)發(fā)展較為緩慢，是農業(yè)機械化推廣較為欠缺的領域。隨著農村經濟的發(fā)展，南安鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模日趨壯大，吸引了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的人口務工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)面臨著勞動力缺失的情況，農業(yè)機械化的需求日益增加。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作在各地均有開展，在推動了農業(yè)機械化進程的同時，也帶來了一系列問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作中存在的問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣人員綜合素質水平有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作具有一定的專業(yè)性，需要擁有技術的專業(yè)化人才參與開展。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)存在不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作的現(xiàn)象，尤其是對新型農機械，對其人才要求也并不嚴格，推廣人員必要培訓欠缺；一些地區(qū)的推廣人員年齡偏大，缺乏推廣工作經驗，對于推廣工作沒有科學的認識，工作態(tài)度不夠端正，專業(yè)素質低下。此外，部分地區(qū)的推廣人員構成及結構也缺乏合理性，許多人員的專業(yè)知識不對口，少數(shù)專業(yè)人員無法對推廣工作提出有效建議，導致推廣效率緩慢。

1.2 農民缺乏對農業(yè)機械化精準服務的認知

雖然我國農村已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，但在南安仍有部分農民受自身認知及獲取知識渠道的制約，對農業(yè)現(xiàn)代化與機械化缺乏正確認知，認為推進農業(yè)機械化會提高種植成本，而不了解機械化帶來的高效率與高收益。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在推廣精準服務時，過程中往往只重視農業(yè)機械化本身的概念性科普，而忽視了農業(yè)機械化優(yōu)點的講解。農民認識不到農業(yè)機械化精準服務帶來的好處，也就很難支持農業(yè)機械化推廣工作。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作難以適應農業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作的現(xiàn)狀是問題較多、進度較慢，這就使其無法適應高速發(fā)展的農業(yè)生產水平。農業(yè)發(fā)展進入新時代，新型農業(yè)逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)農業(yè)。農業(yè)機械化中包含遙感技術、信息技術等多項高科技技術，可以很好地滿足新型農業(yè)提高作物產量、提高作物產量、提高產品附加價值等要求[1]。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作目前存在困難，推廣進程不順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化程度不高，無法跟上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展速度，導致了新型農業(yè)產業(yè)鏈不完善、產業(yè)結構不合理、人才缺失等問題。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農機站精準服務作用發(fā)揮不夠明顯

農機公司或專業(yè)合作社的設立目的是推進各地農機推廣精準服務，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化現(xiàn)代化進程。但在實際工作過程中，農機企業(yè)往往未能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作中起到精準服務作用。許多農機站的責任考核倒逼機制仍然存在漏洞，這就導致了部分工作人員缺乏工作動力與上進心。還有些工作人員由于考核機制寬松，專業(yè)技能知識不過關，在服務過程中不能完成自己的工作內容。種種問題導致農機站和農機企業(yè)整體缺乏積極性和凝聚力，部分情況嚴重的農機站和服務企業(yè)內部就像一盤散沙，嚴重影響了精準效率。近幾年，本市下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)就因為農機專業(yè)人員過少，精準服務得不到統(tǒng)一，嚴重影響了推廣工作的推進。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械產品研發(fā)類型較為單一

當前農業(yè)機械產品的研發(fā)速度較快，種類繁多。然而，現(xiàn)在市面上的農業(yè)機械產品多集中在例如播種、灌溉、收割等種植過程方面，而在種植之外的環(huán)節(jié)，例如農產品包裝、溫室大棚建造等方面則種類稀少。這就造成了某些領域農業(yè)機械產品在競爭激烈的同時不能很好地精準服務，某些領域的農業(yè)機械產品還是空白，農民無法查找到相關信息，無法購買，無法實現(xiàn)農業(yè)機械化和良好的服務。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣精準服務的方法與路徑

想要提高南安市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作就必須立足點清晰，服務落實到位。精準服務的順利進行需要科學的方法和路徑，如此才能實現(xiàn)順利落實、順利推進，為南安市的農業(yè)現(xiàn)代化進程作出貢獻。

2.1 擴大農機技術的覆蓋范圍

農業(yè)是我國三大產業(yè)之一，在各個領域都發(fā)揮著重要作用。南安市目前的農機技術發(fā)展存在發(fā)展滯后、不全面、涵蓋范圍窄的問題，無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍組建鄉(xiāng)村振興辦，農機站已經不再獨立存在，因此，農機推廣工作以村集體為基礎，輔以農機使用者的實地推廣和網(wǎng)格化精準服務，補充農機技術在部分領域的空白，拓寬農機技術覆蓋范圍；要以農機專業(yè)合作社為依托，深入農戶家中，精準推廣實用型農機，帶動農機消費，進而帶動部分領域農機產業(yè)發(fā)展，吸引投資者投資，逐步達到各個領域農機產業(yè)平衡的結果[2]。在擴大農機技術范圍覆蓋時，應注重同步培養(yǎng)相關領域的相關人才，并因地制宜，考慮不同領域農機在各地不同的地勢條件、地理位置、氣候水平下的不同應用，確保技術精準服務準確無誤，以更快更好地完成農機技術覆蓋范圍的擴大進程。

2.2 構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化的服務體系

當今南安市農村經濟發(fā)展水平迅速，大部分農民都走上了小康道路，但仍有部分農民家庭經濟條件差，無法負擔農機設備開銷。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作過程中，推廣人員不能只將有能力負擔農機開銷的農民作為推廣對象，也應盡力促成經濟條件較差的農民加入農業(yè)機械化進程，如參加農機專業(yè)合作社。推廣人員應聯(lián)系農機研究部門、農機管理部門等相關部門，融合資源調整農機價格，減輕農民負擔。例如，農業(yè)機械管理部門有權調整農機價格，并有義務提供完善的消費后維修管理服務，對農業(yè)服務體系的拓寬有著幫助作用。農機服務企業(yè)和單位應當盡職完成分內工作，努力推進農業(yè)機械化精準服務信息的發(fā)布和推廣，建立相關網(wǎng)站或公示欄，為農民提供各種購買渠道、維修政策及補貼政策，樹立農機經營者榜樣與典范，引導農民正確購買農機和及時享有各種政策優(yōu)惠，開創(chuàng)農業(yè)機械化服務的新局面。

2.3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣人員的綜合素質水平

目前，南安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣人員的專業(yè)水平良莠不齊，這將給推廣工作帶來許多困難。應對參與農機精準服務工作人員進行專業(yè)知識與技術培訓，相關部門可以對其定期進行考核；同時也要明確獎罰制度，對于學習效果好，專業(yè)知識過關的推廣人員可以在工資或職業(yè)發(fā)展上進行獎勵；對于學習效果差，專業(yè)知識不達標的推廣人員進行再教育的同時，也要適當對其進行鼓勵，切忌削弱推廣人員的工作積極性[3]。此外，還應強調對推廣人員的工作態(tài)度教育，對于對農業(yè)機械化問題不了解的農民，推廣人員應耐心解答，精準施策，不應甩臉色、使性子。長期下去，農機人員的綜合素質水平可以得到提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣企業(yè)的精準服務也可以得到提升，進而可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣進程。

2.4 積極實施科技創(chuàng)新

目前，我國的農機研發(fā)除了應用范圍不全面之外，還存在研發(fā)水平不足的問題。許多農機研發(fā)人員在研發(fā)過程中沒有經過實地考察，依靠自己想當然的情況進行農機開發(fā)，結果研發(fā)出來的農機產品無法適應現(xiàn)實需要，無法全面推廣。比如，南安市農田園地面積小，只有小型農機才能適宜。所以，在實施精準服務，推廣人員可以與研發(fā)人員一起研究相關機械，量身定做。根據(jù)不同的客觀條件研發(fā)不同類型的農機產品，根據(jù)當?shù)貙嶋H需求進行市場投放。在此基礎上，農機研發(fā)人員還需要具備創(chuàng)新意識，提前判斷農機市場需求，掌握用戶“痛點”，提供優(yōu)秀的市場導向，創(chuàng)造更高的經濟效益。

2.5 開展具有地方特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作

不同地區(qū)的農業(yè)環(huán)境及地理條件各有不同，適用的農機也有所差異。推廣人員在進行農業(yè)機械化推廣時，要注意當?shù)氐臍夂蛱攸c、作物種類、勞動環(huán)境、地理條件等客觀因素，向農民推廣合適的精準農機服務，而不能一味根據(jù)自己的意愿進行農機的選擇。例如，在高山地帶推廣農業(yè)機械設備時，要考慮到農機相對易磨損的因素，在推廣過程中，推廣人員需向農民表明這一點，并提供相應的維修與養(yǎng)護政策。另外，在推廣工作進行的時候，農機人員還需注意當?shù)剞r民的實際需求，結合每家每戶的作物種植情況，從性價比、實用性、質量高低等多方面條件出發(fā)，為農民推薦最適合生產作業(yè)的農業(yè)機械產品，達到服務精準有效。

2.6 積極開展農機技術質量監(jiān)督

在農機推廣工作開展以前，農機人員必須確認即將推廣的農機產品是否有質量問題，是否經過相關檢查，是否有配套維修與護理服務。農機生產企業(yè)應加大內部質檢力度，提升投訴處理的效率和準確性，尊重農民群眾的利益，為農民群眾提供優(yōu)質服務。各級農機管理部門也應推進規(guī)范農機市場，對其起到監(jiān)督作用，并向廣大農民推廣維權手段，幫助農民享受優(yōu)質服務，維護合法權益。

2.7 強化政策支持力度，完善管理制度

現(xiàn)階段有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推行的相關制度還尚不完善。部分農機人員由于利益驅使，只顧提高經濟效益，而不顧農機產品質量，對農業(yè)機械產能和效率產生了惡劣的影響，嚴重威脅了農民的生命財產安全。農機推廣人員在進行農機推廣時，必須嚴把質量關，在精準服務前進行市場調研，確保自己推廣的農機產品沒有質量問題，又有實用性。與此同時，有關部門也應該加強對農機市場的監(jiān)管，對于產品質量不符合國家標準的農機生產企業(yè)進行懲罰。只有農機產品質量不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣工作才能夠順利進行。

3 結語

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化推廣服務，各種問題依然客觀存在，探索農機精準服務的工作路徑與方法科學是解決問題所需的必要手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械化、精準服務開展的順利與否直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程。推廣農業(yè)機械化精準服務對南安市農業(yè)現(xiàn)代化進程有著巨大幫助，并對經濟和社會發(fā)展起到了正向積極作用。