胡正發(fā)
(安徽省農(nóng)業(yè)科學院,安徽合肥 230031)
在農(nóng)業(yè)科技中心建設過程中,農(nóng)業(yè)試驗基地是十分重要的平臺,可以使教育、科研以及推廣這三大體系得到有效聯(lián)結,而且農(nóng)業(yè)科研試驗基地對于我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施也具有重要作用。在黨的十九大當中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求為鄉(xiāng)風文明、生態(tài)宜居、治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺以及生活富裕。農(nóng)業(yè)科研試驗基地的重要功能為科學試驗和技術示范,同時還具有相應的派生功能,分別為產(chǎn)業(yè)帶動和人才培養(yǎng)。因此,通過農(nóng)業(yè)科研試驗基地的相關科研活動開展和成果應用,可以取得十分顯著的生態(tài)、經(jīng)濟以及社會效益,全面促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
在2019年6月,安徽省政府第55次常委會,對《安徽省凌家湖農(nóng)場、原安徽省外流人員安置農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地移交方案》進行了通過。根據(jù)省政府常務會議精神和移交方案要求,到2020年5月對兩農(nóng)場的資產(chǎn)和人事等進行了移交。通過省委編辦批準,安徽省農(nóng)業(yè)科學院成立了具體的自收自支事業(yè)法人單位,即安徽省農(nóng)業(yè)科學院凌家湖綜合試驗場,此試驗場具體需要負責凌家湖片區(qū)和十八崗片區(qū)的相關建設以及運行管理工作。具體來說,凌家湖片區(qū)主要位于定遠縣永康鎮(zhèn)和爐橋鎮(zhèn),其周邊和河北五個村接界,面積達到308.99 hm2,根據(jù)相關原則對凌家湖農(nóng)場的原23名在職職工進行了上崗安排,并核發(fā)工資,這使其待遇得到了明顯提升。
通過安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持,安徽省農(nóng)業(yè)科學院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部各類平臺建設項目進行了申報,項目一共為6項,項目資金為1.7億元,其中1項在2020年8月得到批復,項目資金為3 300萬元,用來建設基地溝渠路等基礎設施。在此基礎上,凌家湖試驗基地有效加快了基礎設施建設工作,并具體完成了道路、圍欄等相關基礎設施建設工程,極大地改善了試驗基地面貌。與此同時,針對十八崗片區(qū)的嵌入土地,通過定城鎮(zhèn)人民政府支持,有效開展了相關土地流轉工作,其流轉土地達到16.67 hm2。而凌家湖試驗基地針對十八崗片區(qū)的老墳搬遷工作也進行了有效推動,如今已對老墳搬遷達到40余座,在冬季時將對下一批老墳進行搬遷。
鄉(xiāng)村振興的重點目標在于產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)業(yè)科研試驗基地在整體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈條當中屬于一項關鍵環(huán)節(jié),不僅可以實現(xiàn)原始創(chuàng)新,而且還能夠促進成果轉化,因此可以源源不斷的有新的成果和技術誕生,并且可以快速得到推廣和應用。對于農(nóng)業(yè)科研試驗基地當中所產(chǎn)生的新成果和新技術,可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的支持作用,促進農(nóng)業(yè)供給側的結構改革,以此來全面促進我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到壯大和發(fā)展。對于先進科技成果,需要按照因地制宜原則有效進行試驗和示范,從而幫助農(nóng)民群眾更好地進行接受,確保相關科技研究成果能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中得到有效推廣和應用[1]。
鄉(xiāng)村振興的關鍵目標在于生態(tài)宜居。安徽省農(nóng)業(yè)科學院對農(nóng)業(yè)資源的保護和節(jié)約利用十分重視,并建立了具體的試驗基地,對土壤肥力與肥料監(jiān)測站網(wǎng)也進行了有效建立,可以長期定位試驗相關土壤類型,同時還可以通過觀測研究和數(shù)據(jù)積累,從而為肥料資源使用以及農(nóng)田土地肥力改良提供有力依據(jù)。安徽省農(nóng)業(yè)科學院還對農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)以及環(huán)境突出問題治理等加大了研究力度,這進一步促進了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,使農(nóng)村人居環(huán)境得到了有效改善。
鄉(xiāng)村振興的基礎目標在于治理有效。近些年來,安徽省農(nóng)業(yè)科學院的相關試驗基地有效開展了主題黨日活動,這不僅使其自身單位的黨組織戰(zhàn)斗力得到提升,使黨員黨性得到鍛煉教育,而且還使該單位的黨組織建設水平得到有效提高。這對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施起到重要推動作用,同時也使現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制得到了進一步建立與健全[2]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障目標為鄉(xiāng)風文明,而且根本目標在于實現(xiàn)生活富裕。安徽省農(nóng)業(yè)科學院的試驗基地結合自身科研工作內(nèi)容和特點,對新品種、技術以及產(chǎn)品的現(xiàn)場觀摩會進行了組織與舉辦,同時還有開展了相關成果展示和技術培訓活動,對科普教育進行了有效落實,這使基層技術人員和農(nóng)民得到有效培養(yǎng)。與此同時,安徽省農(nóng)業(yè)科學院還通過試驗示范基地有效開展了相關農(nóng)業(yè)技術培訓活動,具體采取專家課堂講授以及基地現(xiàn)場教學結合的方式進行培訓,吸引力大量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主。通過相關培訓活動的開展,使當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)技能與綜合素質得到了有效提升,顯著提高了農(nóng)民自身的經(jīng)濟收入水平[3]。
在建立科研試驗基地時,相關部門需要從整體角度出發(fā),根據(jù)我國的整體規(guī)劃思路與要求,有效強化頂層設計以及基地選址布局工作,防止出現(xiàn)碎片化現(xiàn)象。相關部門應在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)合理布局和建設更多的試驗基地,而且在布局上應對獨特地理區(qū)位進行選擇,以此來為科研創(chuàng)新做出更多貢獻。具體來說,相關部門需要結合時代特點以及鄉(xiāng)村振興需求,對科研創(chuàng)新功能進行突出的基礎上,全面拓寬視野和思路,按照因地制宜的原則,使試驗基地的相關檢測服務、成果展示、產(chǎn)業(yè)示范以及科技培訓等功能得到豐富與完善,使試驗基地的規(guī)劃設計水平得到有效提升[4]。
相關部門需要結合基地規(guī)劃設計的相關要求和內(nèi)容,對科研區(qū)、示范區(qū)以及生活區(qū)等功能區(qū)進行合理劃分,同時還需要針對觀測監(jiān)測、科學試驗、集成展示以及中間試驗等工作合理規(guī)劃用地規(guī)模,具體可以對長期租賃使用、土地使用權證以及與其他單位合作共用等形式進行采取,從而使占地規(guī)模得到有效擴大。相關部門還應從多個方面對建設資金進行籌措,并由科研教學單位對用地規(guī)模進行合理確定。在實際規(guī)劃建設過程中,可以將建設標準適當提高,對試驗土地質量以及建設環(huán)境進行重點改善,完善溫室等相關田間科研設施,從而使基地的相關研究工作和管理需求得到滿足。除此之外,相關部門應對產(chǎn)業(yè)化項目資金以及社會資本等進行積極爭取,有效建設基地示范區(qū)[5]。
在科研試驗基地的發(fā)展過程中,需要將現(xiàn)有試驗基地的多封閉運行以及各基地聯(lián)系少等情況進行有效改變,并對開放共享機制進行建立,以此來開放使用基地試驗田、科技成果、科研數(shù)據(jù)以及設施設備等資源??蒲性囼灮剡€應對發(fā)達國家以及相關領域的成功經(jīng)驗進行借鑒,對全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)監(jiān)測試驗研究網(wǎng)絡進行建立,并納入具有數(shù)量多和分布廣的典型草地以及主要農(nóng)田等農(nóng)業(yè)科研試驗基地,對統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標體系、數(shù)據(jù)庫以及采集規(guī)范等進行建立,同時還應對統(tǒng)一的標準數(shù)據(jù)采集設備進行配備,保證運行機制以及管理制度的統(tǒng)一性,從而為相關政府決策、科學研究工作開展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供重要的參考依據(jù)。
在科研試驗基地運行管理過程中,需要對相關考評機制措施進行采取,具體包括崗位流動、系統(tǒng)培訓、政策支持以及跨集聘用等,并要對總農(nóng)藝師制度進行建立,有效完善實踐教育基地和大中學生實訓基地等,這樣可以更高地打造出一支優(yōu)秀的試驗基地管理隊伍,使科研試驗基地的運行管理水平得到有效提升。與此同時,相關部門還應增加投入,在試驗基地當中統(tǒng)籌更多科研資源進行實施,并對成果轉化應用以及示范推廣等進行強化,使駐試驗基地的高水平科研人員以及高素質研究生優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,全力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,使鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設水平得到提高[6]。
綜上所述,農(nóng)業(yè)科研試驗基地在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中具有著重要地位和作用,這需要相關部門進一步加強對科研試驗基地的規(guī)劃和建設工作,并按照因地適宜的原則合理采取發(fā)展對策,從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)科研試驗基地的重要功能和作用,全面促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。