水利工程項目施工管理探析

王金奇

（高臺縣六壩水管所，甘肅高臺 734300）

0 引言

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，水利工程在社會經(jīng)濟建設(shè)中的作用愈發(fā)突出。而水利工程項目建設(shè)周期長、投資量大、建筑風(fēng)險高，項目施工管理則存在：地域差異性大、工程涉及面廣、多學(xué)科工程項目融合、不確定的影響因素多等特點，這些特點一定程度上給施工項目管理帶來困難。為此，為確保水利工程安全施工，各單位必須要做好項目管理，控制好工程項目質(zhì)量和工期，實現(xiàn)水利工程建設(shè)的更好、更快發(fā)展。

1 水利工程項目施工管理特點

1.1 地域差異性大

水利工程建設(shè)項目不同，其所處的環(huán)境、地質(zhì)等會有千差萬別。而實際上，多數(shù)施工地段條件惡劣，施工管理難度大，給做好水利工程項目施工管理帶來較大的挑戰(zhàn)。

1.2 工程涉及面廣

工程項目管理過程中，涉及到電力、水利、環(huán)保、城建、交通、工業(yè)等多數(shù)領(lǐng)域。水利工程涉及面廣的特點決定水利工程的管理工作具有較高要求，需要工程管理人員具有深厚的管理經(jīng)驗和知識水平。

1.3 屬多學(xué)科工程項目

水利工程施工管理工作是眾多學(xué)科的整合，不僅包括園林、氣象、地質(zhì)，還包括有管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法律學(xué)等多種學(xué)科。需要管理人員具有較高的綜合素質(zhì)，只有掌握多種學(xué)科知識的優(yōu)秀施工管理人員才能勝任項目施工管理工作。

1.4 不確定的影響因素多

分析影響工程管理的因素，有人為因素、自然因素等幾個方面。人為因素，有操作技能、經(jīng)濟條件、政治因素等等。自然因素，有地形、地貌、植被、土壤等等。兩大因素中，自然因素的影響最為顯著，是影響水利工程施工的關(guān)鍵因素。

2 水利工程項目施工管理應(yīng)注意的問題

現(xiàn)階段，國家著力于改善民生工程，重視對水利工程的規(guī)劃建設(shè)，水利工程建設(shè)項目不斷增多。而水利工程施工準入門檻低，國內(nèi)施工企業(yè)由于管理體制、施工技術(shù)等良莠不齊，導(dǎo)致水利工程建設(shè)帶來的問題頻頻。為提高水利工程項目施工管理質(zhì)量，如下幾方面問題應(yīng)注意。

2.1 安全問題

安全文明生產(chǎn)不夠重視，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用具等配套不齊全，影響水利工程施工安全質(zhì)量。安全施工管理體系不健全，政企脫節(jié)管理，政令下行不通，導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理嚴重失控。

2.2 質(zhì)量問題

競標市場競爭激烈，中標后，施工方為節(jié)約成本，有意降低合同中約定的質(zhì)量標準，偷工減料，影響工程質(zhì)量。施工企業(yè)質(zhì)量管理不重視，內(nèi)部機制不健全，質(zhì)量管理職責(zé)落實不清，資源內(nèi)部調(diào)配不充分。施工質(zhì)量檢測不足，檢測手段落后，不少工作流于形式，不能具體量化而導(dǎo)致檢測的監(jiān)管作用難以發(fā)揮。

2.3 成本問題

市場競爭激烈，投標風(fēng)險家具。項目評估思路不一，依據(jù)和方法隨意性強。成本核算基礎(chǔ)薄弱，成本管理下行措施不足，制度約束性不強，全員成本管控意識不強，增強水利施工建筑成本。

3 水利工程項目施工管理的主要內(nèi)容

3.1 施工前準備工作

3.1.1 做好施工組織設(shè)計。組織人員現(xiàn)場調(diào)研，編制施工組織設(shè)計，為順利組織施工做好鋪墊。組織成立項目管理機構(gòu)，合理調(diào)配施工資源，及時組織設(shè)備、人力、材料進場。嚴格質(zhì)量管理要求，編制具體施工計劃，合理項目施工工序，為提升施工進度保駕護航。

3.1.2 做好資源采購。前期做好資源調(diào)度，就水利施工每道工序必需的材料、配件、人力等等，編制好詳細的采購計劃，明確采購的數(shù)量、質(zhì)量、地點等等，做到提前采購、質(zhì)量檢驗、試驗。

3.1.3 制定詳細施工方案。根據(jù)前提組織設(shè)計，結(jié)合一線施工要求，開工前還需做好調(diào)查，做好實地情況調(diào)查、圖紙設(shè)計會審，對設(shè)計中存在的問題，及時聯(lián)系設(shè)計單位加以處理。在掌握工程質(zhì)量標準、施工工藝要求的前提下，根據(jù)施工進度做好月、旬、周施工計劃，切合計劃完善施工情況，結(jié)合實際找出差距、分析問題、解決問題。

3.1.4 做好臨時調(diào)度。本著干好一項、創(chuàng)一片天、占一方市場的管理理念，以團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子為后盾，做到凡事考慮在前、不等不靠。接到中標書后，立即組織施工隊進場，迅速調(diào)遣施工機械設(shè)備，修建臨時工程，為后期開工做好準備，以確保能盡早開工。

3.2 施工成本管理控制

3.2.1 編制項目成本控制目標。工程項目施工前，組織專業(yè)人員預(yù)算項目成本，針對預(yù)期目標制定可控措施，編制詳細的項目目標成本，并將最終成本分解到各作業(yè)部門，細化各部門成本控制責(zé)任，以便于員工做好成本控制工作。

3.2.2 注意實施過程成本控制。以行動落實好過程成本控制，控制好施工中各項費用支出。各分項工程施工前，對關(guān)鍵項目及工藝進行分析比較，以經(jīng)濟最優(yōu)化方案，控制好施工成本。同時，以最優(yōu)化方案為依據(jù)，編制與工程施工相應(yīng)的采購方案。根據(jù)方案執(zhí)行的采購計劃，必須能跟進工程進度，以免造成窩工，降低設(shè)備使用效率，增加現(xiàn)場成本管理費用。

3.2.3 例行做好成本分析工作。做好成本核算，對項目成本進行月例分析，結(jié)合工程進度，做好工程結(jié)算，核算好成本執(zhí)行、費用控制等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，針對問題采取有效的措施加以糾正，做好糾正情況復(fù)檢，確保執(zhí)行效果。

3.2.4 做好工程變更的結(jié)算工作。項目實施過程中，根據(jù)合同做好工程結(jié)算。同時，施工過程中，有設(shè)計變更、索賠項目的，務(wù)必做好現(xiàn)場簽證，收集好相關(guān)資料，保存好原始材料，及時上報費用報告，做好督促批復(fù)，以加快資金回籠，避免資金流失，確保工程項目目標盡早實現(xiàn)。

3.3 施工安全管理控制

水利工程施工涉及危險因素較多，為確保項目工程的順利完工，施工企業(yè)務(wù)必要重視安全管理，強化水利施工的安全管理工作。

3.3.1 貫徹安全第一的生產(chǎn)方針。作為施工單位，“安全第一”的理念不能松懈，認真貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、防管結(jié)合”的生產(chǎn)方針，要能結(jié)合工程項目特點，嚴格合同規(guī)程規(guī)范要求，落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保實現(xiàn)項目施工安全目標。

3.3.2 健全安全施工管理制度。根據(jù)施工安全需要，成立專門的安全生產(chǎn)委員會，專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作。跟進施工進度，定期組織安全生產(chǎn)會議，研究項目安全生產(chǎn)問題，及時加以處理。逐級簽訂安全生產(chǎn)承諾，各級明確安全生產(chǎn)目標，制定詳細的安全規(guī)劃，做到安全管理全員參與，體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的責(zé)任感意識。

3.3.3 建立安全生產(chǎn)檔案。根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，建立各部門安全生產(chǎn)、不文明行為的檔案，做實定期、不定期的公布制度。做好安全生產(chǎn)考核，增強項目經(jīng)理、企業(yè)責(zé)任人的安全意識。做好業(yè)務(wù)考核，例行特種作業(yè)人員持證上崗制度。做好班組安全管理，創(chuàng)建安全文明施工工地。

3.3.4 做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強管理及施工人員的安全意識，提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，確保施工安全進行。培訓(xùn)過程中，重點做好關(guān)鍵工序的技術(shù)培訓(xùn)，確保技術(shù)工序能滿足施工安全要求。

3.4 施工質(zhì)量管理控制

水利工程施工質(zhì)量管控，涉及到人、材料、工序、機械等諸多因素。

3.4.1 加強人的管理。重點審查項目涉及人員的資質(zhì)，執(zhí)行嚴格的項目持證上崗制。項目經(jīng)理必須要有多年從業(yè)經(jīng)驗，具備工程要求的一切項目經(jīng)理證書。技術(shù)工種具備本專業(yè)資質(zhì)證書，具備嫻熟的操作技術(shù)技能。此外，做好技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)能力，確保在崗人員能勝任崗位工作要求。

3.4.2 加強材料的管理。水利工程使用的材料、構(gòu)配件，承建方均嚴格合同約定的要求做好檢驗，查驗材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證。所有材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗，一律禁止使用。經(jīng)檢驗不合格的，承建方需及時運離工地，集中做好處理。

3.4.3 加強設(shè)備的管理。設(shè)備的使用，做到因地制宜，因工程而定?？傮w上，按照經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、操作方便、維修方便的原則，確保設(shè)備與工程的適應(yīng)性。所有舊設(shè)備進場，均需索要設(shè)備的使用、檢修情況，以及設(shè)備鑒定機構(gòu)出具的檢修合格證，經(jīng)監(jiān)理單位認可后進場。進場設(shè)備的使用，嚴格人機固定的原則，做好定機定人定崗定責(zé)任的管理制度。

3.4.4 加強施工工序管理。工序管理控制，是施工管理的重點。在此，保證每道工序施工合格，嚴格每道工序驗收檢查制度，上道工序檢驗不合格的，禁止進入下道施工工序。所有不合格的施工工序，均需做到返工處理。

3.4.5 加強環(huán)境管理。施工環(huán)境的管理，務(wù)必要重視。能根據(jù)工期要求，結(jié)合施工環(huán)境特點，靈活動態(tài)把控，以將不利影響降低到最低。

4 結(jié)語

水利工程建設(shè)管理是一門相對系統(tǒng)復(fù)雜的工作，當前建筑行業(yè)不斷深化改革模式，水利工程管理模式及方法也需要根據(jù)時代發(fā)展而不斷進行調(diào)整，相關(guān)單位必須重視水利工程管理，在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題并采取措施解決，在綜合考慮進度、成本、質(zhì)量的基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)的管理體系，并切實保障各項工程管理措施真正落實到位，充分實現(xiàn)水利工程管理的制度化與規(guī)范化。