我國植保機械社會化服務(wù)模式的探析

孟 燕

（蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東蘭陵 277700）

0 引言

我國目前的植保作業(yè)水平，無法滿足集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對防治突發(fā)性病蟲害的作用也是微乎其微。所以，要強化對植保機械技術(shù)的研究開發(fā)工作，同時還要不斷完善植保機械社會化服務(wù)模式，這能發(fā)揮事半功倍效果。

1 植保機械社會化服務(wù)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

“三農(nóng)”問題一直是國家重點關(guān)注的領(lǐng)域，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，越來越多資金和技術(shù)向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機遇。在這個大背景下，農(nóng)業(yè)機械化正在經(jīng)歷一個前所未有的黃金發(fā)展時期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本發(fā)展趨勢是規(guī)?；?、工業(yè)化、集約化、智能化，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式下的生產(chǎn)方式、組織模式及農(nóng)民文化素質(zhì)水平很難適應(yīng)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。面對這個問題，我國創(chuàng)新的提出農(nóng)業(yè)合作社概念，農(nóng)業(yè)合作社成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要推力。比起其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，農(nóng)業(yè)合作社的成立限制較少，國家對農(nóng)業(yè)合作社的政策扶持力度也比較大，組織內(nèi)部的民主化程度高，農(nóng)民參與性強，也比較容易接受這種組織形式，農(nóng)業(yè)合作社的主體優(yōu)勢比較顯著，可以聯(lián)系產(chǎn)品的上下游，融合了供給、生產(chǎn)、銷售的全部環(huán)節(jié)，能精準輻射到農(nóng)民和工商業(yè)者，是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力助推器。

農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)徹底改變了傳統(tǒng)商品流通渠道，由傳統(tǒng)的“生產(chǎn)企業(yè)—產(chǎn)品批發(fā)—產(chǎn)品零售商—農(nóng)戶”模式轉(zhuǎn)變成“生產(chǎn)企業(yè)—農(nóng)業(yè)合作社”的新型商品流通模式。國家也在不斷加大對農(nóng)業(yè)合作社的扶持，早在2007年就通過了《農(nóng)民專業(yè)合作法》，在法律層面規(guī)范并保護農(nóng)業(yè)合作社，到目前我國已有的農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量超過100萬，農(nóng)業(yè)合作社正如雨后春筍般的快速建立與成長。就產(chǎn)業(yè)類型而言，現(xiàn)有農(nóng)民合作社的種類比較豐富，包括種植養(yǎng)殖業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，其中種植業(yè)占比46%，養(yǎng)殖業(yè)占比28%，服務(wù)業(yè)占比相對校對較小，只有19%。其覆蓋了糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、肉蛋奶等領(lǐng)域，并且還再進一步向植保、農(nóng)機、旅游休閑、植保工藝等多個領(lǐng)域發(fā)展。農(nóng)民合作社作為我國發(fā)展大農(nóng)業(yè)的重要形式，是不能不忽視的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷程中，多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社的主體都是種植業(yè)，這對農(nóng)用物資行業(yè)的發(fā)展有重要影響，為鄉(xiāng)村振興貢獻一份力量[1]。

農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展倒逼農(nóng)用物資行業(yè)升級主體產(chǎn)品和服務(wù)，特別針對病蟲害的解決方案，在市場上有極強的吸引力，其推出的機械服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、流程服務(wù)等整體性解決方案也受到了使用者的廣泛稱贊。近年來的買方市場上，越來越多的知識型客戶和大規(guī)?？蛻舻某霈F(xiàn)使生產(chǎn)企業(yè)再次注重產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)，受此影響經(jīng)銷商通過建立社會化服務(wù)組織，將服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)量內(nèi)容作為重要的發(fā)展內(nèi)容。所以，在現(xiàn)階段的植保機械社會化服務(wù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)合作社成為最適當?shù)陌l(fā)展形式。

2 植保機械社會化服務(wù)模式的改進策略

2.1 加強集成服務(wù)模式的宣傳推廣

我國植保工作中有一項專業(yè)化服務(wù)體系——統(tǒng)防統(tǒng)治，其具體為建立具有一定程度植保專業(yè)技術(shù)能力的社會服務(wù)組織，通過采用現(xiàn)代化裝備和現(xiàn)代化技術(shù)，規(guī)模化、社會化、集約化的提供農(nóng)作物病蟲害的防治服務(wù)。通過專業(yè)化的統(tǒng)防統(tǒng)治可以極大的提升防控重大病蟲害的能力，有效的減少了病蟲害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失，還能增高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，提高病蟲害防治效率。隨著先進防控技術(shù)的大范圍普及，農(nóng)藥的有效利用率被提高，農(nóng)藥的使用率大幅度降低。2011年農(nóng)業(yè)部正式宣布實施《農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治管理辦法》，距今已經(jīng)歷經(jīng)快10年了，在這期間的成績顯著的，但其中仍存在許多問題，比如田塊經(jīng)營權(quán)分散、用工成本高、勞動力緊張、服務(wù)風險大、專業(yè)植保技術(shù)人員數(shù)量少等問題，這對大規(guī)模開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作極為不利。所以必須建立集成服務(wù)模式，通過集成農(nóng)業(yè)物資、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械，做到農(nóng)用物資團購供給、農(nóng)業(yè)技術(shù)訂單服務(wù)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用物資、農(nóng)用機械進行有機的統(tǒng)一，把產(chǎn)品和技術(shù)植入機器操作，這樣既可以減少產(chǎn)品競爭，又能將最好的服務(wù)提供給農(nóng)業(yè)合作社客戶，真正實現(xiàn)了雙贏。例如統(tǒng)防統(tǒng)治、種肥同播、機插秧等。專業(yè)化是服務(wù)質(zhì)量最有效的保障，產(chǎn)品、技術(shù)、機械的使用與推廣都需要專業(yè)化人才的參與，因此很有必要建立專業(yè)化的運營隊伍。沒有相關(guān)條件的可以先成立農(nóng)民合作小組，有條件的可以成立農(nóng)業(yè)合作社，通過深化對農(nóng)業(yè)合作社運營方式的認識，將各種農(nóng)業(yè)服務(wù)直接進行應(yīng)用。大規(guī)模的推廣、實施集成服務(wù)模式，有利于保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也有極大地促進意義，經(jīng)濟效益非常高[2]。

2.2 學(xué)習(xí)國外先進的4S店農(nóng)業(yè)機械銷售模式

近年來政府越來越重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，在此方面推出了許多惠民惠農(nóng)的措施，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)補貼幫助下，農(nóng)機數(shù)量急劇上升，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高有立竿見影的效果，農(nóng)民雖然購買并投入使用農(nóng)機，但相關(guān)產(chǎn)品的售后服務(wù)卻一直跟不上，具體包括農(nóng)機維修、零件配件購買、捕捉作業(yè)信息、學(xué)習(xí)新技術(shù)等問題。我們國家現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機械市場處于勻速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機械市場的集中度比較高，而農(nóng)業(yè)合作社的出現(xiàn)，推動力農(nóng)機銷售模式的轉(zhuǎn)變，集成了技術(shù)、服務(wù)、功能的新銷售模式正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)機銷售模式。通過相關(guān)的知識學(xué)習(xí)和技術(shù)交流討論，我們發(fā)現(xiàn)國外的農(nóng)業(yè)機械銷售模式很值得學(xué)習(xí)。特別是4S店農(nóng)業(yè)機械銷售模式，這種銷售模式為農(nóng)戶提供了從種植管理到收獲倉儲的全套農(nóng)機設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)及售后維修服務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)，4S店所銷售的已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機了，還包括全套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。4S店作為一種汽車特許經(jīng)營模式，包括了整車銷售、零配件售賣、售后服務(wù)、信息反饋等，這種銷售模式在中國的發(fā)展歷史并不長，且主要集中在汽車銷售。雖然也有幾家農(nóng)機4S店掛牌成立，但是很難滿足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，而且要做到從農(nóng)機生產(chǎn)到農(nóng)機銷售、農(nóng)機維修及技術(shù)培訓(xùn)的一體化服務(wù)還比較困難，4S店銷售農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展道路還很長，國外先進的銷售模式和發(fā)展經(jīng)驗依然值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。

2.3 提高植保機械檢測技術(shù)的標準

出于對化學(xué)農(nóng)藥安全性的憂慮，很多歐美發(fā)達國家對化學(xué)農(nóng)藥的使用都極為謹慎，因此發(fā)達國家的植保機械多是特種農(nóng)業(yè)機械，從上世紀90年代開始他們就開始實行專業(yè)化應(yīng)用，規(guī)范了法律管理，制定了相應(yīng)的國際化標準。植保機械的管理和檢測主要由國家衛(wèi)生部門（包括食品部門）或環(huán)保部門負責執(zhí)行，具體內(nèi)容包括補貼合格且環(huán)保的產(chǎn)品、對植保機械進行年檢、培訓(xùn)操作者并頒發(fā)資格合格證書，確保施藥方法和產(chǎn)品符合相關(guān)要求。1985年我國開始實行由植保機械檢測中心進行的監(jiān)督抽檢制度，檢測內(nèi)容主要是機械本身的耐壓力、操作性等方面，并不包括施環(huán)境評價、藥均勻性等內(nèi)容，另外，因為沒有建立市場準入制度，市場監(jiān)督的效果并未達到預(yù)期。近年來國家針對植保機械建立并實行3C認證制度，但這同樣也為未能達到所預(yù)期的監(jiān)督效果。在農(nóng)業(yè)植保的發(fā)展過程中，雖然農(nóng)機部門也在管理認證和檢測，質(zhì)檢部門也同樣在進行質(zhì)量抽查，但因為沒有權(quán)威機構(gòu)整合這些力量，致使植保機械的質(zhì)量、農(nóng)民操作水平、施藥技術(shù)、田間植保的管理水平與國外發(fā)達國家的差距越來越大。發(fā)達國家有許多優(yōu)秀的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，比如德國針對植保機械、施藥技術(shù)、國家標準等成立了專門的部門，部門主要職責是對本國及其他國家的植保產(chǎn)品、植保機械、施藥技術(shù)進行檢測。我國可以在國情的基礎(chǔ)上，借鑒德國的植保技術(shù)標準，以提高我國的植保設(shè)備安全操作的技術(shù)水平以及田間植保的管理水平，推動農(nóng)產(chǎn)品進入安全化、標準化的生產(chǎn)階段，德國植保技術(shù)標準其所產(chǎn)生社會效益和環(huán)境效益正說明了其本身價值和借鑒意義。

2.4 提升植保機械的質(zhì)量

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較粗放，面對病蟲害等問題仍需要使用到化學(xué)農(nóng)藥，加之植保技術(shù)落后，社會化服務(wù)體系也不完善，致使農(nóng)藥的使用量越來越大，對土地和環(huán)境造成了嚴重的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量，這對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易量和國際信譽形成了較大的影響。我國的農(nóng)機行業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)人口、土地制度、地理條件、勞動就業(yè)等特殊因素共同決定了我國不可能完全照搬西方發(fā)達國家的農(nóng)機發(fā)展經(jīng)驗，我國農(nóng)機行業(yè)面臨著農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量差、企業(yè)創(chuàng)新能力低、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)不足等問題，我們必須加大對高效施藥技術(shù)和我農(nóng)業(yè)機械的研究開發(fā)工作，通過學(xué)習(xí)國際先進的技術(shù)，創(chuàng)造出適合我國國情且作業(yè)效率高的規(guī)模化施藥器械，通過借鑒國際先進的施藥標準，從而降低農(nóng)藥實際使用量[3]。推動我國施藥技術(shù)向標準化和規(guī)范化方向發(fā)展，使我國植保機械邁向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，從而加速產(chǎn)品的升級。

3 結(jié)語

綜上所述，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著法律法規(guī)不完善、組織管理落后等問題，這需要建立科學(xué)的植保機械社會化服務(wù)模式，還要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地制度改革、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重大改革措施的推進，逐步完善植保機械社會化服務(wù)模式。