新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)保農(nóng)村

陳永玲

（煙臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，山東煙臺(tái) 264010）

0 引言

在近四十年的時(shí)間里，中國完成了上千年稻耕文明向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，而在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，盲進(jìn)的石油農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)給農(nóng)村生產(chǎn)造成嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難以及生態(tài)破壞。所以要想有效推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和持續(xù)發(fā)展，必須要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)工作，逐步恢復(fù)農(nóng)村環(huán)保確定全國環(huán)保大局，以保障人民食品安全，穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展大局。

1 新農(nóng)村建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境問題

1.1 生態(tài)環(huán)境危機(jī)日趨嚴(yán)重

近些年來，伴隨著GDP持續(xù)、高速和粗放式增長(zhǎng)，我國以耕地、林地、草地和淡水為代表的農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)量與質(zhì)量呈現(xiàn)持續(xù)大幅下降趨向。以農(nóng)田生態(tài)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境多樣性正不斷喪失，一些重要特殊的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀或生態(tài)類型面臨瀕?；蛴肋h(yuǎn)消失，大氣污染導(dǎo)致大面積的酸雨危害；污水的排放使水資源被污染；旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失嚴(yán)重，土地不斷荒漠化；劇毒高殘留農(nóng)藥的大量使用，使農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)增多，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體呈現(xiàn)萎縮退化和先天脆弱性強(qiáng)化，并不斷向結(jié)構(gòu)單一化或簡(jiǎn)單化、破碎化方向演進(jìn)。

與此同時(shí)，口蹄疫、瘋牛病蔓延，生長(zhǎng)素、保鮮劑被濫用，蔬菜中毒事件時(shí)有發(fā)生；有毒大米進(jìn)入市場(chǎng)，工業(yè)油脂充當(dāng)食用油，人類健康受到嚴(yán)重威脅。為了人類的生存，為了人類的健康，人類呼喚綠色文明，呼喚綠色營銷，呼喚綠色農(nóng)產(chǎn)品。

1.2 資源、能源短缺問題突出

未來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，資源、能源短缺問題將愈發(fā)突出。一是，本身人均資源占有量就低，以現(xiàn)有的資源匱乏狀態(tài)，將難以承受“先污染，后整理”給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的創(chuàng)傷。二是，現(xiàn)有技術(shù)提高糧食單產(chǎn)遇到瓶頸，中國的糧食生產(chǎn)這些年更是徘徊不前，加上水災(zāi)受害面積的持續(xù)擴(kuò)大，中國農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)利用已受到損害，糧食產(chǎn)量難有進(jìn)一步提升。三是，長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)營，造成的農(nóng)業(yè)低產(chǎn)效益，迫切要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入保護(hù)階段。但是，受各方面的牽制，中央財(cái)政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的費(fèi)用無增反減。過往政府以高糧價(jià)刺激種糧的潛力已盡，國內(nèi)主要糧食價(jià)格接近甚至超出國際市場(chǎng)價(jià)格，在國際市場(chǎng)不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

總的來講，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將同時(shí)面臨資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等諸方面挑戰(zhàn)。而生態(tài)環(huán)境危機(jī)日趨嚴(yán)重；資源、能源短缺問題突出，將奠定國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)環(huán)保農(nóng)村為主路徑，以持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)環(huán)保農(nóng)村的路徑

新常態(tài)下，提升農(nóng)村綜合生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走環(huán)保農(nóng)村之路，是煙臺(tái)這個(gè)農(nóng)業(yè)大市發(fā)展的主旋律。今后，隨著農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群的融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)環(huán)保農(nóng)村的路徑在于。

2.1 培育特色產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)

當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)新時(shí)期，生態(tài)環(huán)保將成為主旋律，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三效益并重的關(guān)鍵期，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)環(huán)保農(nóng)村備受民眾關(guān)注。

煙臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要尊重地緣優(yōu)勢(shì)，注重挖掘特色產(chǎn)業(yè)鏈。在持續(xù)穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的前提下，劃撥專項(xiàng)資金用于培育果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌效益好、經(jīng)濟(jì)效益突出、特色鮮明的精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮示范作用帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

經(jīng)過這些年的努力，煙臺(tái)已建成現(xiàn)代矮砧苗木繁育基地近萬畝，國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化果園數(shù)十個(gè)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，涌現(xiàn)一大批“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展典型。

2.2 利用好沼氣工程，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)村污染源持續(xù)增多，以沼氣工程為突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，大力發(fā)展有機(jī)果蔬生產(chǎn)，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)環(huán)保農(nóng)村的重要把手。

發(fā)展戶用沼氣工程。單戶用沼氣池，年產(chǎn)沼液沼渣可滿足無公害瓜果蔬菜生產(chǎn)0.13～0.2 hm2的用肥需要，大大降低農(nóng)藥、化肥的用量，節(jié)省生產(chǎn)成本投入，農(nóng)用經(jīng)濟(jì)效益較為突出?，F(xiàn)階段，煙臺(tái)戶用沼氣達(dá)到數(shù)十萬戶，年產(chǎn)沼肥達(dá)上百萬噸，滿足近1.33萬hm2的農(nóng)田農(nóng)肥需要。第二，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)沼氣工程。以生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)為把手，煙臺(tái)逐漸培育大批設(shè)施果蔬種植專業(yè)村，大棚成片，設(shè)施規(guī)格高，為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)沼氣工程提供保障。棚內(nèi)搭建小型沼氣池，以人畜糞便、秸稈等為發(fā)酵材料，生成的沼氣可用于生產(chǎn)生活用能，產(chǎn)出的沼渣可用作有機(jī)肥。就此，政府已下?lián)軐？钣糜谠O(shè)施農(nóng)業(yè)沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)“畜-沼-果蔬”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建成的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)上千萬畝。第三，發(fā)展中小型工程沼氣。這些年，煙臺(tái)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中小養(yǎng)殖企業(yè)漸多，休閑旅游基地得到擴(kuò)建。以此為契機(jī)，發(fā)展中小型工程沼氣，沼氣可用生產(chǎn)生活，沼肥用于特色農(nóng)作物基地，一能解決糞污污染，二能增肥土壤，產(chǎn)出綠色有機(jī)食品，很好發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。

2.3 利用好農(nóng)作物秸稈，發(fā)展秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)

煙臺(tái)年產(chǎn)秸稈量大，直接田間焚燒，污染面廣，而實(shí)現(xiàn)資源化利用就很有必要。將回收的農(nóng)作物秸稈，堆積經(jīng)微生物發(fā)酵后，可形成農(nóng)作物生長(zhǎng)必需的熱量、養(yǎng)料、抗病孢子等等，技術(shù)成本低、易操作，環(huán)保效益好。當(dāng)前，主推的秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，就實(shí)踐推廣來看，干秸稈能產(chǎn)出熱量3 037 kCal、生防有機(jī)肥0.13 kg、抗病微生物孢子0.003 kg，用于果蔬生產(chǎn)效益不錯(cuò)。萊陽埠前產(chǎn)銷專業(yè)合作社建設(shè)的蔬菜大棚秸稈生物反應(yīng)堆，用于黃瓜生產(chǎn)畝產(chǎn)量較之前提升近40%，優(yōu)質(zhì)果蔬率提高20%，節(jié)省有機(jī)肥40%，生產(chǎn)的黃瓜品種完全達(dá)到安全無公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4 推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)，逐步改善生態(tài)環(huán)境

農(nóng)作物綠色生產(chǎn)，以人為調(diào)控作業(yè)環(huán)境，最大程度的協(xié)調(diào)作物生長(zhǎng)對(duì)光、熱、水、營養(yǎng)物質(zhì)等的需求，以實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，提升農(nóng)作物生產(chǎn)力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)“三品一標(biāo)”技術(shù)規(guī)程，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品無公害技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)，加快蔬菜、茶葉、蘋果、大櫻桃等綠色產(chǎn)品的認(rèn)證工作，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。第二，農(nóng)資監(jiān)管規(guī)范化。逐步凈化農(nóng)資市場(chǎng)，推進(jìn)綠色田園建設(shè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)保要求，出臺(tái)農(nóng)藥安全使用監(jiān)管辦法，推進(jìn)農(nóng)藥殘留檢測(cè)及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)力度，把住高毒、高殘留農(nóng)藥流向市場(chǎng)口徑。全市范圍打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，確保放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。第三，配方施肥高效化?？茖W(xué)合理施肥，控制化肥進(jìn)田量，源頭上減少化肥污染。當(dāng)前，緊抓測(cè)土配方施肥有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，嘗試在免費(fèi)為農(nóng)戶化驗(yàn)土壤的基礎(chǔ)上，根據(jù)土壤化驗(yàn)結(jié)果結(jié)合生長(zhǎng)養(yǎng)分需求情況，推薦合適的施肥方案，以源頭上降低化學(xué)肥料的用量。煙臺(tái)自2005年實(shí)施配方施肥以來，有效減肥量達(dá)30余萬t，節(jié)本增效效益顯著。第四，病蟲害防治生態(tài)化。重視病蟲害綠色防控，加大統(tǒng)防統(tǒng)治進(jìn)程，結(jié)合高產(chǎn)田示范項(xiàng)目，綜合生物、物理、農(nóng)業(yè)等防控措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物植保用藥減量化。

2.5 積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以標(biāo)準(zhǔn)化減輕農(nóng)業(yè)源的生態(tài)污染

積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，自源頭上減輕農(nóng)業(yè)生態(tài)面污染，應(yīng)著力于加大農(nóng)企貼息貸款力度，擴(kuò)大扶持政策惠及面，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，積極培育糧油、果蔬、畜產(chǎn)品加工、葡萄酒釀造等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程?，F(xiàn)階段，全市已培育國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)十家，注冊(cè)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上萬戶，經(jīng)“三品”認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)上百家，全市有綜合性批發(fā)市場(chǎng)數(shù)十家。今后對(duì)其生產(chǎn)管理上的要求，應(yīng)持續(xù)以技術(shù)為支撐，以無公害綠色安全生產(chǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，加大社員經(jīng)營管理水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化經(jīng)營，減少農(nóng)藥、化肥用量，實(shí)現(xiàn)源頭上減輕農(nóng)業(yè)源生態(tài)污染。

2.6 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)

加快新農(nóng)村建設(shè)，立足農(nóng)村特色資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展以“觀光田園、采摘瓜果”為主題的休閑旅游業(yè)，最終形成以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)，都市農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、緊密配套的“新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”。經(jīng)過這些年的努力，煙臺(tái)已建成市級(jí)規(guī)模以上的休閑農(nóng)業(yè)基地近百處，并形成煙臺(tái)牟平區(qū)農(nóng)博園國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，蓬萊馬家溝、招遠(yuǎn)九曲蔣家全國魅力鄉(xiāng)村，以及三星級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主題近四十余家，極大推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)，成為農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的內(nèi)動(dòng)力。

3 結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)村，是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提升的必然選擇。煙臺(tái)作為農(nóng)業(yè)大市，今后農(nóng)村的發(fā)展，勢(shì)必始終秉承生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三效益聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)將生態(tài)農(nóng)業(yè)作為新常態(tài)下本市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。