永年區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展之淺析

李克強(qiáng)，李曉梅，趙月星，韓素霞

（永年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北邯鄲 057150）

1 永年區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1）根據(jù)都市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和《邯鄲市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》要求，全力打造以廣府古城為中心的環(huán)古城休閑旅游圈，充分利用廣府古城5A級(jí)景區(qū)以及蔬菜聚集地效應(yīng)，形成休閑旅游與蔬菜采摘有機(jī)融合，形成依靠景點(diǎn)提升人氣、依靠產(chǎn)品吸引游客，大力提高蔬菜裝備水平和管理水平，在廣府城周圍的蔬菜基地發(fā)展休閑觀光蔬菜園區(qū)，支持引導(dǎo)耐思農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科瀚蔬菜園因地制宜引進(jìn)建設(shè)智能溫室、塑料拱棚和日光溫室等；示范應(yīng)用節(jié)水、綠色防控等配套的先進(jìn)技術(shù)；栽培草莓、果蔬、葉菜等優(yōu)良蔬菜品種，推廣無(wú)土栽培、盆栽蔬菜等特色種植模式。其中，建設(shè)高端設(shè)施6.67 hm2，推廣新技術(shù)5項(xiàng)，引進(jìn)蔬菜新品種10個(gè)。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜觀光園，促進(jìn)園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，示范帶動(dòng)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2）著力打造特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代化水平。按照“一縣一業(yè)”總要求，重點(diǎn)發(fā)展以規(guī)?；?、專業(yè)化、機(jī)械化為目標(biāo)的糧食生產(chǎn)。繼續(xù)結(jié)合優(yōu)質(zhì)高效綠色小麥生產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，在小龍馬、東楊莊、西蘇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥核心示范區(qū)0.2萬(wàn)hm2，在劉漢、劉營(yíng)、講武3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小麥良繁基地1 333.33 hm2和鮮食玉米、高淀粉玉米示范區(qū)666.67 hm2，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展強(qiáng)筋小麥6 666.67 hm2、優(yōu)質(zhì)專用玉米0.2萬(wàn)hm2；探索完善共享農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)模式，在小龍馬鄉(xiāng)曹八汪等村建設(shè)千畝聯(lián)合生產(chǎn)示范基地，密切政府部門、龍頭企業(yè)、科研院校、金融保險(xiǎn)、村集體組織和農(nóng)戶合作，共同提高糧食全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)效益。推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全程托管服務(wù)規(guī)模，組織更多的小農(nóng)戶參與聯(lián)合生產(chǎn)，穩(wěn)步增加參與聯(lián)合生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

3）著力加快精品路線提升完善工作。一是圍繞永年區(qū)豐厚的歷史、農(nóng)耕文化以及豐富的農(nóng)業(yè)資源，在原有路線基礎(chǔ)上，繼續(xù)豐富并規(guī)劃春夏秋冬精品旅游路線分別為春觀花路線：許莊（梨花）-劉營(yíng)（櫻桃）-吳莊（油牡丹）；夏采摘路線：耐思（蔬菜采摘）-喆興（西紅柿、黃瓜采摘）-劉營(yíng)（櫻桃采摘）；秋采摘路線：滏北（蔬菜采摘）-賈寨（鴨梨采摘）-現(xiàn)海葡萄（葡萄采摘）-張伊葡萄（葡萄采摘）-劉窯（核桃采摘）；冬季鬧新春游：廣府-李孟灣-王邊-張邊（美麗鄉(xiāng)村游）。二是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)河北鋪、杜劉固等12個(gè)精品村在鞏固過(guò)來(lái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)提升村容村貌，加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理，切實(shí)做到基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，公共服務(wù)體系完善健全，特色富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓游客在觀賞中充分體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)俗文化，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的新成果。

4）著力抓好都市農(nóng)業(yè)發(fā)展保障工作。為基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用綠色農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目為載體，共培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)余人次，培育科技示范戶2 000多戶，推廣農(nóng)作物新品種20個(gè)，養(yǎng)殖新品種13個(gè)，累計(jì)推廣先進(jìn)農(nóng)牧技術(shù)50多項(xiàng)，接受群眾咨詢5 000余次，發(fā)放綠色技術(shù)資料20萬(wàn)余份，舉辦綠色技術(shù)培訓(xùn)專場(chǎng)200余次，有力地強(qiáng)化了群眾科學(xué)綠色生產(chǎn)意識(shí)，有效地推動(dòng)了永年區(qū)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；同時(shí)，突出典型引領(lǐng)作用，按照區(qū)級(jí)抓基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓園區(qū)、村級(jí)示范戶的思路，集中財(cái)力、物力、人力構(gòu)建了三級(jí)示范網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級(jí)以省級(jí)廣府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、市級(jí)葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主，抓實(shí)優(yōu)質(zhì)糧、拱棚蔬菜、永年大蒜、張西堡葡萄、西部小雜糧、薄皮核桃等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立綠色發(fā)展示范園區(qū)，每個(gè)村發(fā)展綠色種植示范戶，初步形成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范網(wǎng)絡(luò)。

2 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 特色蔬菜現(xiàn)代化水平有待提高

永年作為主要蔬菜生產(chǎn)區(qū)，如何根據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大蔬菜休閑觀光產(chǎn)業(yè)，滿足市民休閑、觀光、體驗(yàn)、文化和科普多種功能，豐富蔬菜品種以及提升科技水平仍需不斷改進(jìn)。

2.2 與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合度還不夠高，產(chǎn)業(yè)化水平低

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面工作相對(duì)滯后，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加工轉(zhuǎn)化能力和市場(chǎng)拉動(dòng)能力較弱；農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)技專業(yè)人員、技術(shù)力量、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)、人才、信息、土地等投入與都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)配套能力不高，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全。

2.3 電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)

一是成規(guī)模的電商企業(yè)較少，難以起到示范帶動(dòng)作用。二是建點(diǎn)投入大，見效慢。覆蓋行政村乃至自然村的農(nóng)村電商服務(wù)站，建設(shè)初期投入大，維護(hù)費(fèi)用高，收益有限，對(duì)合伙人積極性有一定影響。

2.4 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)力度需要深化

都市農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工程，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何更好地運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)與都市農(nóng)業(yè)共發(fā)展是應(yīng)當(dāng)探討和思考的問(wèn)題，無(wú)論從種植基地建設(shè)、人才和科技培訓(xùn)、現(xiàn)代化灌溉系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理、植保監(jiān)測(cè)、景區(qū)管理都需要網(wǎng)絡(luò)的支持。

3 推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1）一是依托有機(jī)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，新增有機(jī)農(nóng)業(yè)種植基地166.67 hm2，其中在小龍馬鄉(xiāng)大龍馬村發(fā)展甜玉米基地46.67 hm2，在界河店鄉(xiāng)劉窯村發(fā)展核桃120 hm2，全區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地總面積發(fā)展237.33 hm2。二是永年大蒜特優(yōu)區(qū)，鞏固提升了以小龍馬鄉(xiāng)為核心的永年大蒜特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)現(xiàn)代化水平，在小龍馬鄉(xiāng)北護(hù)駕村建設(shè)永年大蒜特優(yōu)區(qū)核心區(qū)66.67 hm2，硬化了田間道路。建設(shè)了“國(guó)家特色蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系永年大蒜示范區(qū)”，引進(jìn)新品種10個(gè)，示范推廣了大蒜收獲機(jī)和大蒜播種機(jī)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)60%以上，提高勞動(dòng)效率10倍以上，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的高效結(jié)合，輻射帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大蒜的發(fā)展，大蒜種植面積達(dá)到1 666.67 hm2。三是拱棚葉菜特優(yōu)區(qū)，以西河莊鄉(xiāng)河西堡村為核心的拱棚葉菜特優(yōu)區(qū)4 000 hm2，重點(diǎn)推廣了蔬菜移栽機(jī)、黃板、設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、有機(jī)肥替代化肥、高效種植模式等，推廣面積1 333.33多hm2。

2）根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有布局和未來(lái)發(fā)展需求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，謀劃推動(dòng)以點(diǎn)、線、面一體化發(fā)展為目標(biāo)，即以糧食、大蒜、蔬菜、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，聯(lián)結(jié)廣府、可利爾、博遠(yuǎn)、葡萄等省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)同步發(fā)展的格局，引導(dǎo)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。鞏固“永年蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“永年大蒜”品牌。在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜認(rèn)證步伐，鼓勵(lì)蔬菜合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、蔬菜企業(yè)、種植大戶等蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。推進(jìn)品牌創(chuàng)意、銷售創(chuàng)新，發(fā)展品牌銷售，不斷提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)，達(dá)到溢價(jià)增收的目的。

3）加大建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)力度。采用“廠家直供、即買即得、整合資源、讓利百姓”的模式，為消費(fèi)者提供一條龍的購(gòu)物信息服務(wù)，網(wǎng)上商城、線下商鋪、產(chǎn)品推廣、送貨上門、廣告服務(wù)等功能幫助客戶和合作伙伴取得成功，保持銷售額的穩(wěn)定增長(zhǎng)，充分開拓市場(chǎng)、降低成本等，讓農(nóng)村消費(fèi)者享受到與城市消費(fèi)者一樣的購(gòu)物體驗(yàn)。逐步實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)到終端，去掉更多的銷售環(huán)節(jié)，降低費(fèi)用，讓商品更實(shí)惠于百姓，同時(shí)，解決食品安全、消除假冒偽劣商品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把本地特色商品更好的推廣與銷售，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以永年區(qū)為模式，進(jìn)一步覆蓋全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)，整合進(jìn)銷渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動(dòng)、雙向流通、平臺(tái)共用、融合一體的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，解決了此前對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物瓶頸之一的等待問(wèn)題，通過(guò)電商平臺(tái)無(wú)需等待，購(gòu)買完直接就可以將商品帶回家，也避免了購(gòu)買之后由于色差等問(wèn)題的退貨流程，大大方便了購(gòu)物操作，給老百姓生活帶來(lái)更多便利。

4）都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、采摘園建設(shè)緊密相關(guān)，在城市近郊發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的文化底蘊(yùn)和特色鄉(xiāng)村文化資源，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，打造半小時(shí)城郊休閑旅游圈。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，因地制宜、“一村一品”，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游片區(qū)，進(jìn)行差異化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)。在現(xiàn)代化級(jí)果品、蔬菜種植為一體的采摘園進(jìn)行條塊化土地認(rèn)領(lǐng)，市民認(rèn)領(lǐng)土地后通過(guò)遠(yuǎn)程手機(jī)監(jiān)控遙控種植，等到收獲后可自己留用或者網(wǎng)上銷售，全力做好土地認(rèn)領(lǐng)、遠(yuǎn)程網(wǎng)上種植等物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。